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1、一、人力资源与经济发展 （一）人力资源的内涵 目前，学术界有关人力资源概念的表述有很多，大多数学者认为，人力资源是指存在于人体内的，可以作为生产要素投入到社会经济活动中创造物质财富和精神财富或为社会提供劳务和服务的人的脑力和体力，是某一人口总体所拥有的劳动能力的总和。衡量一个国家人力资源的量，可以直接用其绝对数，也可以看其相对数人力资源率，即劳动力人口总量与人口总量之比。人力资源率越高，表明一个国家或地区可以投入经济活动的人力资源越多，作为单纯消费者的人口越少。l 见P95-97 就业是指劳动者有工作的状态。经济学所分析的就业是指充分就业。所谓充分就业是指没有非自愿失业或只有少量的非自愿失业的
2、就业水平。西方的就业概念是指适龄劳动人口在调查周内正在从事有报酬工作的人，以及有职业但由于生病、休假、罢工等原因而没有工作的人。l 我国把就业人口定义为：16岁及以上具有劳动能力的人，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口。国家统计局人口调查中的就业人口定义是指16岁及以上常住人口在普查标准时间前一周从事了一小时及以上有收入的社会劳动的人（包括在职休假、培训、季节性歇业未工作）。（1）公开失业（2）就业不足（3）伪装失业（4）隐蔽失业 (5) 提前退休（6）健康受损者（7）非生产性的劳动者l（1）就业理论：l A、萨伊l B、凯恩斯l C、刘易斯l D、托达罗A、纠正要素价格扭曲；B、
3、建立健全劳动力市场；C、优先发展劳动密集型产业，积极发展第三产业；D、增加人力资本投资；E、积极支持中小企业发展。l1、刘易斯模型（P164）l2、拉尼斯费景汉模型（P165）l3、托达罗模型（P171172）（一）人力资本的含义与作用 1、人力资本的含义（P103） 2、人力资本的产生与作用l 1979年诺奖获得者西奥多W舒尔茨是公认的人力资本理论的构建者。1960年，他在美国经济协会的年会上以会长的身份作了题为人力资本投资的演说，阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因。ll 1945年二战结束以后，战败国德国和日本受到很大的创伤
4、。很多人认为，这两个国家的经济恐怕要很久才能恢复到原有的水平。但实际上，大约只用了15年左右，德国和日本的经济就奇迹般的恢复了，而且60年代以后，这两个国家继续以强大的发展势头赶超美苏，并最终使经济实力上升为世界第二和第三的位置。这其中原因让许多入迷惑不解，人们开始探究传统经济学的不足。l 一般而言，国民财富的增长与土地、资本等要素的耗费应该是同时进行的，但统计资料却显示，二战以后，国民财富增长速度远远大于那些要素的耗费速度，这是一个难解之谜。l经济领域中这些难以解释的特殊现象的出现，引起了西方经济理论界的高度重视，经济学家们纷纷提出自己的观点。舒尔茨的人力资本理论就是在这样的背景下应运而生的
5、。他提出了著名的观点：在影响经济发展诸因素中，人的因素是最关键的，经济发展主要取决于人的质量的提高，而不是自然资源的丰瘠或资本的多寡。以此来解释上述经济领域的疑难问题就很简单了。l 关于德国和日本的经济奇迹问题。他认为，两国战后之所以出现经济复兴的奇迹，最主要就是因为人力资本的原因。战争虽然破坏了这两国的物质资本，但并未破坏其充裕的人力资本；再加上这两国悠久的文化传统和重视教育的现代国策为经济发展提供了大量高素质的劳动力，这使两国的经济发展得以建立在高技术水平和高效益基础上。ll 他认为，美国虽然人口只有两亿多，但劳动者的平均劳动熟练程度很高，劳动者事实上从事的是单位时间内可以折合成多倍简单劳
6、动的复杂劳动，以此角度来看，美国并不是一个劳动缺乏的国家，而是一个人力资本相对丰富的国家。所以，对外贸易中，美国出口自己资源优势比较大的产品。l 关于国民财富远远大于资源耗费的问题，舒尔茨认为，“投入与产出之间增长速度之差，一部分是由于规模收益，另一部分是由于人力资本带来的技术进步的结果”。这使得单位劳动、土地和资本的耗费可以产生比以前要高得多的产出和效益，由此可以理解二战后以及整个60年代资本主义世界经济高速发展的原因。ll 舒尔茨认为，人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，它以劳动者的数量和质量，即劳动者的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况来表示，是这些方面价值的总和。人力资本是
7、通过投资而形成的，像土地、资本等实体性要素一样，在社会生产中具有重要的作用。l 在人力资本的形成过程中，投资是非常关键的。舒尔茨指出，区分消费支出和人力资本投资支出，无沦在理论还是在实践上都是很困难的。但大概可以将人力资本投资渠道划分成几种，包括营养及医疗保健费用、学校教育费用、在职人员培训费用、个人和家庭为适应就业机会的变化而进行的迁移活动等。这些投资一经使用，就会产生长期的影响，也就是说，投资所形成的劳动者素质的提高将在很长的日期内对经济增长作出贡献。l 人力资本投资与其他方面的投资比较起来，是一种投资回报率很高的投资。舒尔茨对1929-1957年美国教育投资与经济增长的关系作了定量研究，
8、得出如下结论：各级教育投资的平均收益率为17；教育投资增长的收益占劳动收入增长的比重为70；教育投资增长的收益占国民收入增长的比重为33。与其他类型的投资相比，人力资本投资回报率很高。l （1）人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题。l （2）在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。人力资本投资与国民收入成正比，比物质资源增长速度快。l （3）人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。l 教育是提高人力资本最基本的主要手段，所以也可以把人
9、力投资视为教育投资问题。生产力三要素之一的人力资源显然还可以进一步分解为具有不同技术知识程度的人力资源。高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。l （4）教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。 1、健康设施和服务 2、在职培训 3、初、中和高级的正规教育 4、成人在职教育 5、个人和家庭移民1、营养与健康2、营养与健康投资的收益（1）节约医疗成本（2）减少产出损失（3）延长工作年限 1、教育对增长和发展的贡献 （1） 教育对增长的贡献 A、教育程度较高的劳动者有较高的劳动生产率 B、劳动者的教育程度必须达到一定水平，否则无法从事某些工作 C、人力资本是知识
10、、技术、理念等的人格化lA、教育本身就是发展的目的之一lB、教育传递着人类文明的成果lC、教育对妇女而言具有特别重要的意义 （1）发展中国家对任何等级的教育投资的收益率都高于10，超过其他经济部门投资回报率的一般水平。 (2)发展中国家教育投资的收益率明显高于发达国家，而且越是贫困的发展中国家，教育投资收益率越高。这符合生产要素边际收益递减规律。 (3)随着教育程度的提高，教育投资收益率逐步下降。这也是边际收益递减规律的结果，但由于各国收入水平的差异，也有一些例外。 (4)教育投资的私人收益率高于社会收益率。因为大多数国家对教育进行补贴，私人教育投资成本中不包括这部分公共费用。 (5)对妇女的教育投资收益率高于对男性的教育投资收益率。因为妇女的平均收入低于男性，受教育程度越低，收入的性别差异越大。所以如果接受相同的教育投资，妇女收入的提高程度大于男性，表现出较高的收益率。（1）教育反映并加剧了社会的不平等（2）教育内容不能满足经济发展的要求（3）教育结构不合理（4）智力外流（5）教育的性别差异（6）“数字鸿沟使发展中国家的教育面临更大压力1、实施营养方案和增进人体健康2、提高教育投资的效率3、减少知识失业和智力外流