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1、在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、XX和XX市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，贯彻落实全区、全市2020年决战脱贫攻坚大会精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，部署推进我县2020年脱贫攻坚工作，动员全县上下坚定信心决心，精准务实施策，积极应对疫情影响，以决战决胜之势发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。下面，我就全面打赢脱贫攻坚收官战，讲四点意见：一、提高政治站位，坚定信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人
2、民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战X年来，全县累计减少建档立卡贫困人口X人，贫困发生率从X下降至X，实现X个贫困村出列，并于X年实现整县摘帽，是XX首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X年，我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决，饮水安全得到进一步巩固，实现了X贫困人口脱贫，X个贫困村出列，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。但我们要清醒认识到，目前全县X户X贫困人口未脱贫，X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，对如期推进脱贫攻
3、坚造成不利影响，包括农产品流通、销售受阻，农产品价格波动较大，部分水果、家禽出现滞销：企业延迟复工复产，贫困地区劳动力外出就业务工受到影响，贫困群众工资性收入减少：中小学春季学期延迟开学，控辍保学工作难度增大；疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟，导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后，等等。这些问题如果解决不好，就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。面对疫情带来的严峻挑战，党中央、国务院高度重视，中央多次召开会议进行部署，习近平总书记反复强调，要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重
4、点任务，不能有缓一缓、等一等的思想；要坚定不移打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2月23日，习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对脱贫攻坚工作提出了要求，强调今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。根据XX的统一部署要求，全区务必在X月底前基本完成“四大战役”目标任务，X月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2月底，时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位，深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战
5、的极端重要性，任务艰巨性和形势紧迫性，坚定信心决心，精准务实施策，最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响，把延误的工作进度争分夺秒抢回来，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。二、紧盯目标任务，全力决胜攻坚，不折不扣全面完成脱贫攻坚任务今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账，必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚，不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。一是全面攻克最后贫困堡垒。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中，绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口，这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫
6、的X户X贫困人口和X个贫困村，对照脱贫摘帽各项指标，查漏补缺，整合资源，在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时，要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚，支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设，确保X月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，积极应对疫情所带来的的影响，加强防止返贫预警干预和精准帮扶，打好返贫预警“阻击战”，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。二是全面打赢“四大战役”。“两不愁三保
7、障”和饮水安全能否达标，直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准，紧盯“四大战役”各项作战目标，加强统筹调度，倒排工期，挂图作战，确保X月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面，要落实“双线四包”责任制，想方设法安置好劝返学生，确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置，落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策，实现应助尽助。基本医疗保障方面， 要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购，全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策，力争在今年X月底前全面完成建档立卡贫困户X参保。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”，并
8、提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有X户，有关部门要加大工作力度，尽快拿出解决方案，确保在X月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好2020年度农村饮水安全巩固提升工程的前期工作，要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺，加强工程后续管护，确保饮水工程长期发挥效益。三是持续抓好产业扶贫。要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动，积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动新型农业经营主体与贫困户建立稳
9、定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接，充分利用“互联网+”开展消费扶贫，帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度，全面排查整改村集体经济“一股了之”问题，规范集体经济收益分配机制，确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到5万元以上。四是加大就业帮扶力度。受经济下行和疫情影响，预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底，有针对性组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务，做好贫困劳动力就业信息管理，采取“点对点一站式”直达运输服务方式，促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务，支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工，加
10、强和规范扶贫车间建设认定，激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成，接下来关键是要做好“后半篇”文章，确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设，加大力度帮助搬迁群众就业，确保每个搬迁户至少有1名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作，加快推进社区服务建设，使搬迁群众尽快融入新生活。六是加快补齐基础设施短板。要全力推进“四好农村路”建设，不断改善农村地区交通条件，确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动，树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村，全
11、面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合，加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度，全面完成农村电网改造升级任务，基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决，逐项清零。要坚持问题导向，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和XX脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”，确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导，推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责，以问责推动问题整改落
12、实，以问题整改成效提升脱贫质量。八是进一步激发贫困群众内生动力。要全面落实各项扶持政策，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范，通
13、过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育，进一步激发贫困群众的内生动力。九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。今年8月，中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作，这是对脱贫工作的最终大考，决不能有任何闪失，决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，全面查缺补漏，确保经得起查、经得起问、经得起检验。三、加强组织领导，压紧压实责任，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治
14、理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、XX党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员
15、要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。二要进一步压实工作责任，切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫，逐级压紧压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责，特别是“四大战役”各指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，各行业部门要分线作战，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，切实抓好帮扶工作。三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正
16、。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深化作风建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关
17、心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、XX党委和XX市委决策部署，撸起袖子加油干，克难攻坚勇向前，以不获全胜决不收兵的信心决心，全力攻克最后贫困堡垒，坚决夺取决战脱贫攻坚、决
18、胜全面建成小康社会的伟大胜利!我就讲这些，谢谢大家！- 10 -在2020年决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话今天上午，我们在这里召开X县决战决胜脱贫攻坚誓师大会，主要任务是认真学习中央一号文件精神，深入贯彻落实党中央和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署。省、市的决策部署，就是我们今年要如期实现脱贫，决胜全面小康。我们要进一步深化思想认识、增强政治定力，动员全县上下振奋精神、昂扬斗志，以“咬定青山不放松”的韧劲，以“不破楼兰誓不还”的担当，以“敢教日月换新天”的气概，迅速开启作战模式、进入决战状态，勠力同心、全力以赴，齐力攻坚、合力突围，坚决打赢打好脱贫攻坚战。下面，就打赢脱贫攻坚战，我讲三点意见
19、。一、信心再提振、问题再剖析，鼓足披荆斩棘的决战勇气2019 年，面对繁重的脱贫攻坚任务，我们负重前行、尽锐出战，实现X户X贫困人口脱贫，X个村脱贫摘帽，贫困发生率降至X%，为今年全面打赢脱贫攻坚决胜战打下了坚实基础。一是建立了一套行得通、能管用的工作机制。我们建立了横向到边、纵向到底的责任体系，政府主体、社会参与的投入体系，责任到人、无缝覆盖的监督体系；坚持落实驻村工作队包村负责制度、干部结对帮扶制度，营造了全县动员、全民参与的良好氛围。二是探索了一批有成效、能持续的脱贫路子。创新提出了“多条腿走路”的村集体经济发展思路，大力发展村集体经济，全县产业覆盖率达X%，X个村（社区）集体经济均达到
20、X万元以上。三是奠定了一个抓得实、质量高的工作基础。过去一年，我们做了大量卓有成效的基础性工作，实现“三个明显提升”。基础设施建设明显提升，建成了一批水利基础设施，打通和硬化了一批“断头路”“水泥路”，完成了一批危房改造，基本完成移民搬迁安置点建设任务，X人搬入新家。公共服务能力明显提升。持续不懈地解决群众反映突出的“上学难、看病难”等烦心事、操心事，成功劝返学生X人，兑现各类教育补助X万元；建成X个标准化村卫生室。群众内生动力明显提升。开展了“八个一”宣传工作、培育“五最”新型农民等活动，开设了X“X班”、X“X班”及中小学民族班，在阻断代际传递上下足功夫。四是锤炼了一支拉得出、打得赢的干部
21、队伍。一年来，我们切身感受到奋战在攻坚一线广大干部群众的艰辛，他们以“青春是用来奋斗的、幸福是奋斗出来的”的苦干实干意识，讲大局、讲奉献、讲感情，“5+2”“白+黑”连续作战，我们为他们不畏艰难、不畏劳苦的敬业精神点赞！船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们清醒地认识到，全县脱贫攻坚工作仍存在不少问题和短板。一是脱贫基础不牢、压力巨大，存在较多“痛点”。普遍存在产业支撑不足、易地搬迁后续扶持滞后、村集体经济发展后劲乏力等问题。二是工作推进不力、质量不高，存在较多“堵点”。遇到瓶颈问题，主动推动的勇气和魄力还不够；还有我们的精准度不高，没有及时调整力度，一些工作没有集中展现我们所投入的财力、人力、
22、精力。三是工作作风不够扎实，存在较多“风险点”。极少数帮扶干部工作不深不细不实，仍存在不作为、慢作为、不想为等问题。二、思路再明晰、目标再定位，狠抓政策措施的落地落实2020 年要实现整县脱贫摘帽，时间紧、任务重，我们必须精准施策、靶向攻坚、全力以赴。重点抓好 6 个方面的工作。（一）精准落实行业政策抓保障。全面落实各阶段教育补助政策，继续深入开展控辍保学工作，关注特殊困难学生群体，采取送教上门等途径解决特殊残疾儿童上学难问题。深入实施“五个一”健康扶贫工程，确保建档立卡贫困人口家庭医生签约率、城乡居民医疗参保率均达 100%。狠抓易地扶贫搬迁工作，对已完成搬迁任务的安置点，加快完善配套基础设
23、施建设，要更加注重后续扶持，做到至少每户有X个增收渠道；实施危房改造，优先解决预脱贫户住房不达标问题。（二）强力推进产业就业抓增收。在产业发展上，要加强脱贫奔康产业园建设，加速产业示范园建设；要加快完善县乡村物流体系，解决好贫困群众农产品销售难问题；要全面实施发展壮大村级集体经济行动计划，确保年内每个贫困村集体经济收入达X万元以上。在就业扶贫上，要抓好职业技能培训，认真落实各项就业补贴政策，鼓励开发多种形式的乡村公益性岗位，加快就业扶贫车间建设，力争贫困劳动力新增稳定就业X人。（三）加快完善基础设施抓提升。今年我们计划投入X亿元，用于道路建设、饮水安全、村屯环境整治等基础设施及公共服务项目建设
24、，各乡（镇）、各相关部门要以XXX攻坚行动为切入点，千方百计破解要素瓶颈，优化程序，加快实施进度。（四）严格项目资金管理抓效益。要坚持阳光扶贫、廉洁扶贫，严格管理各类扶贫资金，做到管理不“脱节”，监督不“掉链”。要继续加大扶贫领域党风廉政建设和案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，真正让铁规发力、让禁令生威。（五）全力推进社会帮扶抓合力。要持续加强与XX区、XX等协作力度，扩大扶贫协作效果；要精准推进“千企扶千村”，突出产业扶贫、就业带动、消费扶贫，着力解决贫困村产业基础薄弱、市场销售渠道不畅、贫困群众持续增收困难等问题。（六）强化帮扶措施提高工作满意度。参与脱贫攻坚战的全体干部要用心用情去工
25、作，要结合培育“五最”新型农民、“五最”好干部和“八个一”宣讲工作，引导群众进一步提高内生动力，多谋发展出路，不断拉近干群距离，提升帮扶成效和群众满意度。三、责任再强化、纪律再严明，夺取脱贫攻坚的全面胜利脱贫攻坚各项任务已经明确，各乡（镇）、各部门要把责任扛在肩上、抓在手上，以亮剑精神，向贫困宣战，向目标冲刺。第一，要聚目标，聚精力，聚合力，以决战决胜的姿态打好攻坚战。今年我们的工作目标就是全面决胜脱贫攻坚终极战，我们所有的干部群众都要围绕这个目标思考、琢磨、实干，要心往一处想，劲往一处使，团结一切可以团结的力量，使用一切可以使用的办法，凝心聚力写好脱贫攻坚这份时代篇章。第二，要敢担当、敢破难
26、、敢亮剑，以扎实的工作作风打好攻坚战。我们的领导干部要敢于担当、敢于攻坚克难，对重点、难点工作，要及时调度、破解难题，要向不作为干部亮剑，要继续保持扶贫领域腐败问题惩治的高压态势，对胆敢向扶贫资金“高压线”伸手的，坚决从严从重从快处理，绝不姑息。第三，要快传达、快部署、快见效，以必胜的精神状态打好攻坚战。快不仅仅是个速度，更是一个态度。我们必须要抢前头、争排头、胜箭头，攻坚破难出彩头。要做到“快马加鞭”，我想这个鞭不应是别人来抽的，而是我们为了梦想和责任自己给自己的鞭策。从总体上讲，大家都很优秀，都是快马、好马、千里马，但当面对决胜的考验，快马需要加鞭，才能跑出人生的加速度，响鼓需要重锤，才能锤出时代的最强音。同志们，脱贫攻坚是一场不容懈怠的紧迫之战，是一场攻城拔寨的决胜之战，是一场消除贫困的歼灭之战，是一场检兵验将的冲锋之战，我们务必要精准发力、合力攻坚、竭力冲刺。同志们，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。让我们立下“愚公志”，打出“组合拳”，形成“合围势”，撸起袖子加油干，在建设壮美X、共圆复兴梦想的新征程上，认真落实六“X”六“X”要求，奋力夺取全县脱贫攻坚的全面胜利，推动X“壮”起来、“美”起来，以优异的成绩作答“十三五规划”脱贫攻坚内容的考核答卷！- 16 -