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1、区国库集中收付制度改革总结 区国库集中收付制度改革总结2004年8月，我区在充分打算的基础上，全面推动国库集中收付制度改革。全区*家预算单位全部纳入国库集中收付范围。全区已全面实施以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。目前，国库集中支付业务流程顺畅，手续简便，支付规范，改革取得了实质性成效。一、改革的主要内容（一）建立一个体系。建立由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户构成的国库单一账户体系。全部财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，收入干脆缴入国库单一账户和预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系干脆支付
2、到商品和劳务供应商。（二）实行两种形式。区分不同类型的财政支出，实行财政干脆支付和财政授权支付两种方式。统发工资、政府选购支出及其他单笔资金超过3000元的支出，实行财政干脆支付；其他零星小额资金支出，通过预算单位零余额账户实行财政授权支付。（三）坚持三个不变。一是不变更预算执行主体地位。人代会批准的预算由各部门执行和组织实施，各部门预算执行主体地位依旧不变。二是不变更资金运用权限。部门执行人代会审议通过的预算时，只要符合预算内容，资金的支配权和运用权都由各部门驾驭。三是不变更财务管理权限。此项改革是对财政资金运作方式的根本变更，技术性、政策性、操作性都很强，必需大力提高各单位的财务管理水平，
3、预算单位在财务管理方面履行的职责和权限，改革后不仅不会减弱，而且还要加强。二、改革的基本作法（一）设置机构，配备人员为改革搭建工作平台。建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是一项非常浩大和困难的系统工程。是财政四项管理制度改革中最关健的一环，必需要搭建良好的工作平台，保证改革的顺当实施。一是设置机构。根据改革的要求，经区编委批准成立了“国库股”和“国库收付中心”。“国库股”负责全区预算执行的监督、管理。“国库收付中心”为财政局二级事业单位，特地负责改革的各项详细业务工作。二是配备人员。在未增加人
4、员编制的前提下，从财政局抽调2名年轻干部充溢到国库收付岗位。（二）领导重视，部门协作为改革供应坚实保障。国库集中收付制度改革工作阻力大，困难多，必需依靠各级领导的高度重视，依靠各部门的大力支持，为改革的顺当进行创建良好的环境和基础。一是领导重视。区委、区政府对此项改革特别重视，先后多次召开区委常委会、区长办公会等，专题听取工作汇报、探讨解决改革中疑难问题，始终把国库集中收付制度改革拿在手里，放在心里，作为源头治理腐败、整顿规范财经秩序、促进经济社会协调发展的重要举措。成立了财政四项管理制度改革领导小组全面负责改革的各项工作，听取工作汇报，协调各方面关系。二是部门协作。成立以副局长为组长，各业务
5、股室负责人为成员的改革工作专班，多次召开专题会议就改革事宜进行探讨、探讨、协商，集思广义，解决了改革中的一个个疑难问题。建立协调机制。定期召集纪检监察部门、审计部门、代理银行和预算单位进行座谈，探讨国库集中收付制度改革中加强协调协作的方法和措施，解决国库集中收付业务中遇到的疑难问题。（三）建章立制，规范账户为改革夯实基础。国库集中收付制度改革是一项新事物，必需制定科学规范的方案，作好扎实的基础工作，确保改革的稳步推动。一是建章立制。没有规则不成方园，改革必需制度先行。根据省、市要求，结合我区实行，制定了较完善、规范的国库集中收付制度改革实施方案，确定我区改革的指导思想、基本原则、目标任务、主要
6、内容、方法步骤及实施范围等，经区委、政府探讨同意，由区政府批转执行。同时，在学习借鉴先进管理方法的基础上，结合实际，先后制定了零余额账户管理方法、资金支付管理方法、银行清算实施方法、会计核算暂行方法等一系列配套制度。二是规范账户。国库集中收付改革的关键在于建立国库单一账户体系，必需对全部的银行账户进行清理，摸清家底，驾驭状况。我们对全区全部单位的银行账户进行了清理归并，根据改革的要求，建立了国库单一账户体系，确保了各项收入干脆缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品、劳务供应商。我们对财政部门内部银行账户进行了进一步规范，将扶贫、国债、社保、粮食直补、项目建设、政府选购等专户移交
7、到国库股和国库收付中心统一管理、集中支付，实行严格的指标核算与资金核算分轨运行，确保了财政专项资金的专款专用和效益的进一步显现。同时，实行严格单位银行账户开户财政审批、备案制度，执行严格的审批、备案程序。（四）加大投入，建立系统为改革供应技术平台。国库集中收付制度改革任务困难、技术性强须要以现代化的技术手段为支撑，在各级领导的重视支持下，先后投入资金*余万元为国库集中收付制度改革奠定了物质基础。一是投入*123下一页本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页