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1、2022年X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话 2020年X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话同志们：这次县市委书记抓基层党建工作述职评议会议，既是对全市党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，X县市委和X个市直党委书记分别对抓基层党建工作状况进行了述职，我分别作了点评，其他X个市直党（工）委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职状况进行了民主测评。特殊是省委指导组做了特别重要的综合点评讲话，充分确定了我市党建工作取得的成果，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了特别好的指
2、导看法，大家肯定要结合我市实际，仔细实行。2020年以来，全市各级党组织仔细实行中心、省市委要求，主动担责、仔细履责、扎实尽责，狠抓落实，持之以恒夯实基层基础，全市基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在四个进一步上：一是责随意识进一步提升。根据抓书记、书记抓的工作要求，各县市和市直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，强化责任担当，主动主动开展工作，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记第一责任人的职责。二是服务实力进一步提升。各级党组织紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，在精准脱贫、环境卫生综合整治、生态文明小康村建设等工作中主动作为，在融入中心、服务大局中
3、发挥了党组织政治核心作用，探究形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过全面落实三会一课、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教化管理制度有效落实，广阔党员干部党员意识、纪律意识和规则意识有了明显增加，先锋模范作用进一步凸现。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农村干部酬劳逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，由于受多种因素影响，全市基层党建工作还存在一些亟待
4、解决的问题：一是推动落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性相识不到位、精力投放不到位、工作深化不到位、责任落实不到位。有的党委存在一手硬一手软的问题，抓基层党建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本变更。特殊是换届后新任的一批乡镇党委书记党建工作学问缺乏，对基层党建抓什么、怎么抓、抓成什么样等问题缺少思索探讨。二是破解难题不够有力。流淌党员教化管理难的问题依旧存在，村级积累薄弱，集体经济空壳村占比很大；非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本变更。三是实力提升仍在路上。基层党建一些基础性工作抓的不严不实，特殊是三会一课、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范。农夫党
5、员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍旧比较突出，农夫党员党的意识、党性修养不强，个别牧区党员面对农夫群众盲从宗教势力、参加违法犯罪的现象缺乏应有的政治警觉和敏感。四是机关党建抓得不紧。对机关党建工作重视程度不够，对党政班子成员履行抓党建工作责任盯的不紧、抓的不严，机关党组织按期未换届、党费收交不规范等灯下黑的问题较为明显，齐抓共管抓党建的工作合力还没有完全形成。这些问题，详细到每个县市、市直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持醒悟头脑，举一反三，实行有力措施切实加以解决。下面，我就推动全面从严治党、加强基层党建工作讲四点看法。一、统一思想，提高相识，切实增加抓好基层党建
6、工作的政治自觉基层给力、基础扎实，全局工作才能接到终端、落到实处。全市各级党委特殊是主要负责同志，肯定要从全局和战略上把握基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚决、行动更加自觉、措施更加有力。第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必需始终扛在肩上。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力气支撑在基层，最突出的冲突问题也在基层，必需把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。对我们×来讲，发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保
7、障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必需牢牢把握的根本方针，各级党委肯定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局动身，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决订正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必需牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的，不配当书记。各级党委书记要始终牢记，党委姓党，党委书记也姓党。自己是党的人，是党供应了干事创业的机会和平台，就必需把党时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在
8、党为党，坚固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，担当落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜，自觉履行好党给予的各项义务和责任。第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必需时刻抓在手上。凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特殊是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全市各级党组织必需不断增加抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建
9、工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个一号工程结合起来，以更加坚决的看法、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地生根全市各级党组织要紧紧围绕四个全面战略布局，把抓好基层党建七项重点任务作为巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果解决问题的组合拳、推动全面从严治党向基层延长的切入点、抓好基层党建必需练好的基本功，坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路，把党建工作放到全市的工作大局去谋划、去推动，推动人市基层党建的全面进步和全面过硬。第一，服务中心要给力。加
10、强基层党组织建设，维护稳定、加快发展、巩固政权是目的，党组织和党员发挥作用是关键。我们要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推动依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把冲突化解在一线，把问题解决在基层，切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。要仔细实行全省抓党建促脱贫攻坚工作推动会议精神，聚焦打赢脱贫攻坚战这个一号工程，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队，确保在小康路上不落一户一人。要充分发挥党建在抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版纵深推动城乡综合整治中
11、的保障作用，引导基层党组织和广阔党员在构建山清水秀的生态环境、绿色低碳的生活环境、华蜜和谐的小康环境、活力迸发的改革环境、昂扬向上的发展环境、精彩纷呈的旅游环境、文明进步的开放环境、朝气盎然的健康环境、公允正义的法治环境、风清气正的廉洁环境上强示范、强引领，推动初心再强化、使命再深化。其次，组织体系要完善。实现党的领导、党的工作、党的组织的作用在社会各个领域的有效覆盖，组织覆盖是基础，工作覆盖是核心，有效覆盖是关键，领导覆盖是根本。当前，全市非公企业党组织覆盖率为×%，与全国×%的平均水平相比还较低，非公企业和社会组织等领域党建工作不规范的问题还比较突出；一些机关党组织
12、长期不换届、有组织无活动的现象不同程度存在；一些基层党组织三会一课、民主评议等制度坚持不够、落实不力，党的活动开展不常常、不规范、不严格。针对这些问题，我们要主动探究基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农夫专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域两个覆盖工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，仔细落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。同时要把懦弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、长久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、
13、防止反复，真正使党的肌体始终保持朝气和活力。第三，村级班子要配强。乡、村是我们党执政大厦的地基，乡、村干部是这个地基中的钢筋，是干事创业的重要依靠力气。今年，在乡镇换届中我们集中选配了一批重品德、敢担当、有作为的乡镇领导干部。目前，全市村两委换届工作正在全面推动当中。大家都很清晰，村两委换届，政治性、政策性、程序性都很强，相对于县、乡换届，涉及面更广、敏感度更高，参加人数更多、组织难度更大，群众更关切、社会更关注，尤其是这次换届选出来的村两委班子干脆关系到× 年全市农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽目标的实现。因此，我们必需把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，
14、坚持好中选优。须要强调的是，在我们藏区，选配农村党组织书记，肯定要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简洁笼统地提选什么能人富人头人。下一步，各县市的工作重点，要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村两委干部的培训工作，全面提高基层党员干部推动农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的实力和水平。第四，党员管理要从严。要严把党员队伍进口，坚持标准，注意从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发觉、培育、考察、汲取党员，坚决防止带病入党；要畅通党员队伍出口，严格执行党章规定，特殊是对信仰迷失、参加宗教活动的党员，要肃穆教化、限期整改、依规处置。要严格
15、党员教化管理，结合党员冬训，接着开展党员组织关系排查工作，切实解决个别党员连不上线的问题。这里我着重强调一点，主动按时足额交纳党费，是共产党员必需具备的至少条件，是党员对党组织应尽的基本义务，也已经成为全市广阔党员干部的思想共识。从目前状况看，面对全面从严治党新要求，仍有个别党组织和党员，特殊是机关企事业单位党组织存在党费交纳相识不到位、工作不规范的问题。下一步，全市各级党组织必需严格根据中心和省市相关文件要求，健全党费收缴制度，实行有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。第五，保障力度要加大。重视和加强基层组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政实力的基本要求，更是基层党组织书记政治意识
16、、大局意识、核心愿识、看齐意识的干脆体现。各级党委特殊是党委书记必需进一步树立重视基层、大抓基层、强化基层的显明导向，不折不扣落实好乡村两级办公经费、干部酬劳补助，特殊是要加大村级集体经济发展扶持投入。同时要主动探究，建立非公企业和社会组织党建工作经费保障投入的长效机制，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面，保证基层党组织有资源、有实力为群众服务。第六，群众工作要做实。联系服务群众是党员干部的基本功，也是必修课。全市各级党组织要根据中心第六次西藏工作座谈会和全省藏区基层组织建设会议精神，着眼于全市转型发展困难多、扶贫攻坚任务重、基层领域范围广、党员群众期望高的现状，以建设服务型
17、基层党组织为抓手，大力推行群众工作十字诀、五包双承诺 和三联四问五制工作法，特殊是党员领导干部要严格落实四个走遍活动要求，不断提高推动改革发展的实力、做好群众工作的实力和化解社会冲突的实力，在服务群众、服务发展中体现党的政治优势。要全面推动基层治理法制化建设，破解一些农村党的声音微弱甚至两委班子被宗教宗族、部落势力、老人组织、插箭组织所左右的问题，增加干部群众法治观念，树立党组织在群众中的威信威望。三、把握方向，精准发力，加快推动全面从严治党要求向基层延长当前，中心和省委全面从严治党的要求越来越严格，各级党组织管党治党的责任更加重大、任务更加艰难。第一，突出管思想这一根本，狠抓理论武装。欲事立
18、，须是心立。全面从严治党，首先要从思想上严起来。尤其在×，坚决政治立场，严守党的政治纪律和政治规则，具有更加特别、更为重大的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心身体力行、领先垂范，坚决不移推动思想政治建设，开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期，从党的群众路途教化实践活动、三严三实专题教化、两学一做学习教化再到不忘初心、牢记使命主题教化，党的思想政治建设在创新中不断迈进，广阔党员锤炼了党性修养，拧紧了思想政治上的总开关，筑牢了拒腐防变的思想防线。当前和今后一个时期，全市党建工作最现实最重要的任务，就是从管思想、统一思想入手，引导广阔党员坚决志向信念、增加政治定力，
19、切实把党的思想路途贯穿于执行党的基本路途全过程。要创新党内教化方式方法，对志向教化、道德教化、传统教化、法治教化、警示教化、先进典型教化等作出详细支配，推动学习教化常常化、制度化，增加实效性、针对性。其次，突出建机制这一保障，狠抓制度完善。推动全面从严治党向基层延长，就必需主动践行管党治党的制度新成果，着力发挥制度治党的保障作用。坚持制度治党，关键是在要做好三个方面的工作。一是完善法规制度。要紧扣党的执政实力建设、先进性和纯净性建设这条主线，主动主动适应从严治党、制度治党的现实须要，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等重点方面，有安
20、排地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。二是推动机制创新。要坚持统筹推动党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，突出党的组织建设、干部人事制度改革、基层服务型党组织建设和人才发展体制机制改革等方面重点任务，有安排地推动党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系，为推动制度治党奠定坚实基础。三是强化制度执行。要学习贯彻中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，坚决维护制度的肃穆性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广阔党员干部的思想自觉和行动自觉。要下功夫抓好制度落实，对党内已有的法规制度、近几年形成的规
21、章制度、党的建设制度改革中新建的各项制度，都要以钉钉子精神，坚决不移地抓好实行，坚决维护制度的肃穆性、权威性。第三，突出强班子这一基础，狠抓队伍建设。政以才治，事以才兴。实现新常态下新发展，关键要强班子、建队伍。一要选好干部。要全面贯彻总书记提出的好干部五条标准，结合×的民族地区实际，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品德关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，坚持把党政领导干部选拔任用工作条例作为选人用人的总章程，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。二要用好干部。干部选拔任用关系大局、
22、关系导向。各县市委书记必需坚固树立关系到人的决策是最核心的决策意识，围绕脱贫攻坚、环境卫生整治、生态文明建设等中心工作，进一步完善干部绩效考评方法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决为官不为为官不易廉而不勤等问题，促使领导干部主动作为、担当有为，形成能者上、庸者下、劣者汰用人导向和从政环境。三要管好干部。从严治党，关键是从严治吏。要坚持实行民主集中制，建立健全主要领导行使权力的监督约束机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要突出抓好动态管理过程，把严管厚爱与抓早抓小统一起来，勤打预防针，增加免疫力，防止小问题酿成大祸端。要把从严治党向基层延长，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题
23、，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。第四，突出塑形象这一关键，狠抓作风改进。在七一重要讲话中，习近平总书记指出，党的作风是党的形象，是视察党群干群关系、人心向背的晴雨表。一要坚持领导带头，纵向究竟传压力。领导干部是党风政风的营造者，也是民风社风的引领者。要进一步强化制度约束、监督检查和责任追究，切实带头肩负起维护一个地区、一个部门、一个单位从政环境和政治生态的重要责任。各级领导干部要始终带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规则，带动形成清朗清正清爽清明的从政环境。二要强化纪律约束，切实筑牢防火墙。党纪法规和各项
24、规章制度，是维护良好政治生态的重要屏障。要将党的纪律教化纳入党员干部教化培训整体规划，强化纪律意识和底线思维，大力培育责任文化和担当精神，使党员干部知敬畏、走正道、守纪律、讲规则。强化制度执行和刚性约束，对制度执行不力或无视法纪踩红线的，严格责任追究，防止破窗效应。三要从严管理干部，着力消退污染源。突出从严治吏，重点抓好跑官要官和说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职等专项治理，着力营造风清气正的选人用人环境。要紧盯作风领域出现的新状况新问题，坚持抓小抓早、露头就打，坚决防止四风问题反弹回潮，引导广阔党员干部尽快适应在严格约束下干事创业的状态，营造更加良好的从政环境和政治生态。四、强化领导
25、，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力党要管党是党的建设的一项基本要求，也是党在自身建设过程中始终坚持的一条基本原则和阅历，更是党筑牢执政之基的重要保证。各级党委、党委书记要仔细履行主体责任和第一责任，真管严治、真抓实干，切实把党建工作的任务要求落到实处，努力在全市上下形成重党建、抓基层、强基础的好导向。第一，要担负主体责任。抓党建必需抓责任制，抓责任制必需抓责任人，抓责任人必需抓第一责任人。各级党委要深刻理解和精确把握新形势下管党治党的基本要求，坚固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，切实把党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任落到实处，真
26、正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨更加展和社会长治久安。其次，要加强协调协作。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门，必需担当起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。下一步，组织部门要接着以七项重点任务为抓手，着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教化管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题；纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为；宣扬部门要抓好党建舆论宣扬工作，夯实基层党建的群众基础；其它相关部门也都要从自身职能动身，在支持基层党建工作上有行动
27、、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作状况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推动党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，县市、市直党工委书记要自觉把抓党建作为首要职责，作为推动中心工作落实的关键抓手和根本依靠，带头抓谋划、抓常常、抓详细、抓投入、抓难题。党委班子成员要仔细履行一岗双责，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推动责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。第四，要巩固述职成果。各县市、市直党工委要把这次会议作为一个沟通阅历、相
28、互学习的重要平台，刚好进行总结，取长补短，共同提高；要强化问题导向，仔细查找基层党建工作中的薄弱环节，针对缺项抓补课，针对短板抓提高，针对软肋抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推动。市委组织部要统一把各县市及市直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页