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1、铁路公路建设项目物资管理制度1.1物资采购1.局所有工程项目所需的主要物资均实行集中采购的管理模式。其中设立了局指挥部(经理部)的项目，局将委托物资工贸公司组建工地材料厂负责物资集中采购及供应工作。2.纳入项目集中采购范围内的主要物资品种包括：钢材、木材、水泥及外加剂、商品混凝土、防水材料、土工材料、线路结构材料、桥梁缆索、电线电缆、可集中组织供应的道砟、砂石料、掺合料及构成工程实体的其它材料。3.工程项目所需主要材料的采购资金由局指挥部(经理部)集中控制，并按计划拨付工地材料厂，由工地材料厂统一与供应厂商结算料款。4.物资工贸公司应和局指挥部(经理部)签订物资供应服务协议，明确集中采购的品种
2、、规格、数量、质量、供应方式、供应时间、料款结算方式及双方的责任和权益。5.局指挥部(经理部)物资机械部应定期组织市场调查，并实现资源共享。在市场波动频繁的情况下，物资机械部应加大调查的频次，以保证调查结果能准确、及时地反映市场变动状况。6.主要材料实行季度分月计划和月度计划相结合的计划管理体制，项目经理部(项目分部)物资机械部或工地材料厂应按计划组织采购和供应，不得无计划或超计划采购和供应。计划期结束后，局指挥部(经理部)应对计划的执行情况进行统计和分析。1.局指挥部(经理部)应及时进行合格物资供方评定，建立合格物资供方名录，并在名录中组织采购。合同签订应经局指挥部(经理部)相关部门评审。8
3、.建立共同询价和集体定价的约束机制，确保采购过程公开透明。同时，局指挥部(经理部)应成立招标采购领导小组，制订相应的招标采购管理办法，明确招标采购的范围，对大宗物资实行招标采购。9.为严格控制物资的进货质量和采购成本，工程项目所需的各种主要材料除由项目经理部(项目分部)物资机械部、工地材料厂或甲方负责组织供应外，一律不得分包给其它单位采购和供应。10.项目经理部(项目分部)应将路基A、B填料纳入项目物资管理范畴，并按照本办法的规定进行计划、采购、验收和核算。A、B填料采购时，工程、预算、财务、物资等部门要共同参与，集体定价，并结合实际情况和成本因素确定就地取材或外购。11.项目经理部(项目分部
4、)应将外部劳务队伍的物资管理纳入到整个项目的物资采购供应管理体系中，项目经理部(项目分部)物资机械部对外部劳务队伍的物资供应行使计划、组织和控制的职能。1.2进场检验1.物资进场必须经过验证，并作好记录，验证合格后方可入库发放使用。2.物资验证时应检查物资的品名、规格、型号、数量、质量状况、产品质量证明文件、应附带的零配件和安全防护措施等与订货合同、供方开具的发票或料单及其它规定的标准是否一致。3.数量短缺的物资、无产品质量证明文件的物资、经验证与采购计划不符的物资以及外观质量有明显问题的物资应给予标识、单独存放，禁止发放和使用，并作不合格物资验收记录。4.按规定要求必须进行理化性能检验或试验
5、的物资，项目经理部(项目分部)物资机械部负责取样并送检。试验报告单作为材料发放的依据。试验委托书、试验报告单、随货技术证件等质量记录要有专人妥善保管。5.未经试验验证及试验验证为不合格品的，严禁发放和投入使用。6.检验和试验合格物资要及时办理入库手续。1.加强砂石料管理，建立砂石料验收制度。砂石料验方过程中须有两人或两人以上共同验方，并做到一车一票。1.3保管与发放1.项目经理部(项目分部)应科学组织进料，合理控制半成品的加工数量，最大限度的降低库存成本。2.建立分工号物资限(定)额供应台帐和物资收、发、存台帐，并及时登帐。3.严格实行限(定)额发料制度，严禁一次摊销。对超定额用料应有书面分析
6、，并报项目经理部(项目分部)领导批准后，方可发料。坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。4.用料单位应指定专门的领料人员，并按限(定)额控制领料。5.物资供应部门在发料过程中应及时开具发料单，发料单的填写应规范、完整，并一式多联，发料单上用料单位的签字人应为指定领料人。6.库存物资要实行先进先发制度，对有保存期限的物资要在期限内发放使用。1.坚持月末盘点制度。库存盘点不仅包括库房及料场的原材料库存，还应包括各工号、各工序所形成的中间库存。8.项目经理部(项目分部)应对外部劳务队伍的施工用料进行动态管理，及时掌握现场材料的消耗情况，严禁外部劳务队伍在施工过程中偷工减料以及将施工用料或工
7、地剩余料对外处理或销售。9.积极开展修旧利废和材料代用活动，并做好现场料具的回收、保管保养工作，做到工完料尽。10.物资堆码要整齐、有序、合理，不能存在混码、混存现象。物资标识要规范、醒目。物资追溯应明确、到位。料区环境要干净、整洁，无杂草，无积水。1.4核算与分析1.局指挥部(经理部)应建立一套完整的核算分析体系，定期开展材料核算工作。2.项目经理部(项目分部)和工地材料厂每月应编制材料核算表，明确当期材料采购和各工号材料消耗的具体情况，作为开展材料核算分析的原始依据。3.每季度项目经理部(项目分部)和工地材料厂应进行一次详细的材料核算分析，并形成材料成本分析报告，明确季度材料采购和消耗的具
8、体情况，对节超的主要原因进行分析，指出存在的问题，提出改进措施或建议等。4.整个工程项目完工后，项目经理部(项目分部)和工地材料厂应提报一份完整的项目材料成本分析报告。5.局指挥部(经理部)及所属各单位应在材料核算与分析的基础上实行节奖超罚，对外部劳务队伍的超耗问题也要查明原因，分清责任。1.5检查与考核1.按照中铁四局集团有限公司物资采购供应管理工作考核办法(中铁四程2008461号)的规定，局工管中心定期组织对局指挥部(经理部)物资采购供应工作进行检查督导，并组织考核。对工作突出，业绩显著的单位或个人给予表彰和奖励；对未达标单位将给予通报批评。2.建立工地材料厂考核制度。按照中铁四局工地材料厂考核办法(暂行)(中铁四程2008533号)的规定，局成立以工管中心为主体，物资工贸公司和局指挥部(经理部)共同参与的考核小组，定期对工地材料厂进行检查和考核，并根据检查和考核结果对工地材料厂进行奖惩兑现。