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1、中共XX委员会四议两公开工作法开展情况汇报 中共XX委员会四议两公开工作法开展状况汇报中共XX镇委员会关于“四议两公开”工作法开展状况的报告XX镇党委充分相识到“四议两公开”工作法的重要性，在全乡广泛宣扬，促进了“四议两公开”工作法的实施，现将我乡“四议两公开”工作法开展状况报告如下：一、基本状况XX镇座落在祥宁马路沿线，位于县城西南，距县城55公里，直距44公里。东与东风傈僳族乡接壤，西南与涛源乡为邻，北与程海毗连，地处南片二乡三镇中心，辖清水、街西、满官、期纳、大沟、文凤、刘官、半坪和习朗9个村委会144个村民小组，幅员面积234.8平方公里，政府所在地海拔1430米，属亚热带气候，年平均
2、降雨量为670毫米。201*年末，全镇共有12960户37696人，其中少数民族3767人，占总人口的10%，1044名党员。201*年在全镇9个村委会推行“四议两公开”工作法。二、开展状况（一）高度重视，加强宣扬。镇党委高度重视“四议两公开”工作法的推行工作，要求各村党总支重视“四议两公开”工作法，在村党员和群众中，通过张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣扬，真正做到了家喻户晓，人人皆知。（二）开展培训，深化推动。镇党委首先在全镇新当选的村干部培训会上对村“两委”班子成员就“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法进行了培训，并要求各村党总支通过召开党员大会、村民代表会，仔细开展各村党
3、员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法学问培训，组织学习“四议两公开”工作法的工作流程，使大家能结合本村实际敏捷驾驭，注意创新。让广阔群众充分相识到推行“四议两公开”工作法对发展经济，村级公益事业的重要作用，全面提高村委会干部和群众学习和运用“四议两公开”工作法的主动性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。（三）完善制度，加强指导。实行镇副科领导分片挂钩负责制，每个党总支都有一名副科领导带领的工作队指导本村“四议两公开”工作法的推行，健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教化管理制度，民主
4、理财和民主监督制度，为广阔群众参加村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。（四）督导检查，落实责任。成立由镇纪委牵头的督查组，深化各行政村，对“四议两公开”工作法的落实状况进行专项检查，刚好发觉问题、完善措施，总结阅历、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实状况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推动不主动的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。三、取得的成效在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实敬重群众的主子翁地位，充分调动他们的主动性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议
5、，自己定，自己干，自己管，激发群众的参加热忱。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、实力关、结构关，把素养高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参加，使农夫群众有了知情权、参加权、决策权、监督权，各项权益得到爱护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美妙家园的主动性空前高涨。如期纳村市级新农村建设项目、各村的“一事一议”项目等，充分利用“四议两公开”工作法，使各项工作顺当开展，取得了良好的效果，并等到群众的广泛支持和拥护。四、存在问题（一）推行程序不严格。因部分村民代表外出务工，出现在家的不理事，理事的不
6、在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。（二）公开、公示内容不够具体，不够规范。（三）宣扬氛围不深厚。在部分村存在宣扬力度不大、氛围不浓等现象，群众参加意识不高现象。扩展阅读：临湘市落实四议两公开工作法状况汇报(3.8)近年来，河北省委始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，仔细抓基层，扎实打基础，为全省经济社会发展供应了有力保证。特殊是在农村干部队伍建设上，着力推动以“定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“肯定三有”机制，取得了肯定成效，李源潮同志作出重要批示，中组部向全国予以推广。现将我们的做法简要介绍如下：定职责目标，实现农村干
7、部规范化管理健全农村干部岗位责任和激励机制，是党中心着眼于巩固党的执政基础作出的重大部署。省委从河北实际动身，坚持激励保障与管理监督并重，“肯定”与“三有”协调推动，把“肯定”作为基础和前提，结合村级组织换届，重点抓了四个方面。一是定人员编制。依据人口数量和发展水平确定村干部职数，1000人以下的村一般为3人，10003000人的村一般为5人，3000人以上的村不超过7人。同时，大力推行村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职。二是定职责目标。省委组织部连续制定关于加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设的看法、关于实施新农村建设“领头雁工程”的看法，确定村党支部书记“政治素养好
8、、领富实力强、协调本事强”的标准，明确推动科学发展、带领农夫致富、维护农村稳定等职责。围绕落实这些职责任务，大力推行任期目标承诺制，即在村“两委”选举投票前，组织候选人提出自己的任职设想、工作目标和措施方法，在党员大会和选民大会上进行竞职陈述，作出目标承诺，承诺内容由乡镇党委、村民选举委员会把关。当选后，签订任期和年度目标承诺责任书，在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。三是定考核奖惩。依据村党支部年度工作目标完成状况，根据优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，每年年终对村党支部进行一次考核、定级，由县（市、区）委制定考核细则，乡镇党委负责组织实施。村党支部书记的经济待遇，干脆与党支部考核结果
9、挂钩，实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。根据村党支部不同等级，进行分类指导，激励先进，鞭策后进。四是定管理规范。完善村级组织议事规则和决策程序，凡涉及村民利益的重大事项，必需广泛听取广阔党员群众的看法，提交党员大会、村民大会或村民代表会议探讨，使其成为重大村务决策的一个必经环节。实行“双述双评”制度，村党支部书记每年向乡镇党委和党员大会、村民代表会议述职，接受上级组织和群众评议。健全村党支部书记经济责任审计、责任追究等制度，强化管理和监督。推行结构制补贴，让村干部收入有保障省委明确规定：村党支部书记、村委会主任补贴由“基础职务补贴+绩效补贴”构成。其中，基础职务补贴不低于当地农村劳动力平均
10、收入水平，经济条件好的地方可适当提高补贴标准。同时，依据村党支部书记、村委会主任工作业绩发放绩效补贴，详细标准由县、乡确定。其他村干部按村党支部书记、村委会主任基础职务补贴的50%赐予补贴。对发展村集体经济贡献突出的村党支部书记、村委会主任，经党员大会、村民代表会议同意，乡镇审核批准，按年集体经营性收入增长额的10%进行嘉奖，村党支部书记、村委会主任奖金合计最高不超过30万元，由村集体收入列支。基础职务补贴由省、市、县三级财政担当，全省村党支部书记、村委会主任年均8231元。为确保省委要求落到实处，省委组织部、省财政厅、省审计厅、省统计局等部门连续下发了关于做好村干部基础职务补贴发放工作的通知
11、、各市、县（市、区）201*年度乡村劳动力平均收入核定结果，明确操作细则，提出规定动作，扎实推动落实。主要采取了四个步骤，一是公开发布补贴标准。各地乡村劳动力平均收入，由省统计局、省农调总队根据当地农夫人均纯收入乡村人口数劳动力人数核定，详细到每个县（市、区）。各地以此为标准，测算、核定农村干部补贴和财政统筹资金，避开随意性。全省乡村劳动力平均收入状况，在河北日报头版头条公开发布，广泛接受社会监督。二是明确资金划拨渠道。省财政补贴资金，由省财政厅以各地村干部补贴新旧标准差额为依据，确定设区市和省财政直管县补助资金，通过一般转移支付下拨。市、县财政补贴资金，依据新增补贴总额缺口，调整本级支出结构
12、，优先保障支付村干部补贴，并通过人代会履行规定程序。三是实行资金专户管理。以县（市、区）为单位，由组织部门报经财政部门批准，在当地金融机构开设账户，特地用于村干部补贴发放，专户管理，专户专用，补贴资金按月划拨。同时，完善定期组织审计、人员调整备案、账户变更公示等制度，强化资金监管。四是建立统一发放制度。由县（市、区）委组织部编制村干部名册，财政、金融部门办理个人账户开户手续，并将资金存取的有效凭证发给本人，实行村干部补贴“银行卡”发放，保证落实到详细人头。注意政治激励，让村干部干好有希望为增加村党支部书记的骄傲感和荣誉感，让他们感到有干头、有奔头，在政治激励方面，主要实行了以下措施。一是畅通提
13、拔运用渠道。省委制发河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施方法、进一步加强农村基层党组织建设的看法，明确规定：选拔配备乡镇领导干部，可以从公务员队伍中选拔，也可以从非公务员中选拔，即从优秀村党支部书记中选拔；每年面对任职三年以上的选聘到村的高校毕业生和优秀村党支部书记、村委会主任，定向考录一批乡镇公务员；有安排地从优秀村党支部书记中聘请乡镇事业编制人员，激励乡镇干部到村担当党支部书记，原工资福利待遇不变，实现“乡编村岗”。目前，全省已选拔260多名村党支部书记进入乡镇领导班子；由省委组织部统一组织，在全省村党支部书记中，公开考录了201名乡镇公务员。二是加大表彰嘉奖力度。以村党支部书
14、记队伍建设为重点，省委每年表彰30个农村党建工作先进县、100名优秀乡镇党委书记、300名优秀村党支部书记。受表彰的村党支部书记，每人颁发奖金一万元。同时，激励有条件的地方设立村党支部书记嘉奖专项资金，对在工作中作出突出贡献的村党支部书记赐予物质嘉奖。三是供应参政议政平台。主动举荐政治素养好、参政议政实力强的优秀村党支部书记、村委会主任，担当各级党代表、人大代表和政协委员。目前，全省有6253名优秀村干部担当了县级以上“两代表”、“一委员”。此外，省委组织部、河北日报、河北电视台还联合开办“领头雁风采”专栏，大力宣扬优秀村党支部书记的先进事迹，营造深厚的舆论氛围，促进农村干部学有榜样、赶有目标
15、。建立基本养老保险制度，让村干部退后有所养为从根本上破解村干部退养难题，我省主要实行了三项制度。一是基本养老保险制度。省委规定，201*年底前，为现任村党支部书记、村委会主任办理社会基本养老保险，保险金由县、乡镇、个人共同负担。目前的投保方式，主要有参照城镇职工中自由职业者办理养老保险、参与农村社会养老保险、单独制定针对村干部的养老保险方法和参照机关事业单位人员办理养老保险等。其中，多数县（市、区）实行参照城镇职工中自由职业者办理养老保险的方式，但缴费基数作了适当下调。二是离任补贴制度。对已正常离任但未享受养老保险的村干部，依据任职年限和贡献，发放一次性离任补偿。其中，连续任职三届以（201*
16、年5月7日）依据岳阳市委组织部关于做好报送村党支部书记队上的村党支部书记、村委会主任，比照现职人员收入的肯定比例发放生活补贴。一次性补伍建设工作进展状况的通知精神，现将我市村党支部书偿和生活补贴范围、标准由县确定，费用由县、乡财政列支。唐山、廊坊等经济条件较好记队伍建设有关状况简要汇报如下：的地方，年补贴标准可达4500元。三是人文关怀制度。全省各地普遍建立了村党支部书记、村委会主任年度体检制度，体检费用由县乡财政统筹解决，乡镇统一建立体检档案。同时，一、落实“肯定三有”政策、加强村党支部书记队伍普遍实行节日慰问制度，每逢重大节日，对那些年龄较大、身患疾病或生活困难的农村干部，各级领导和组织部
17、门上门慰问，表达党组织的关怀。强化政治责任，推动“肯定三有”落到实处1、村党支部书记酬劳待遇落实兑现状况省委明确要求，把落实“肯定三有”状况作为考核市县工作的重要内容，作为检验组织部门执行力的重要标准，确保见到实效。省委常委、组织部长梁滨同志亲自抓谋划、抓部央有关政策要求，落实村党支部书记酬劳待遇。各乡镇根署、抓检查，今年1月4日、4月20日两次干脆调度各市常委组织部长，听取村干部基础职务补贴落实状况，还深化衡水、保定等五个市，调研督导工作进度。省委组织部仔细履行据本地实际状况制定方法，对补贴数额、发放方式、资金牵头抓总职能，实行了三项硬性措施。一是挂账督办。省委组织部以县（市、区）为单位，本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页