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1、民主党派应在协商民主中发挥作用九三学社云南省委员会（九三学社云南省委，云南昆明 ）中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，体现了社会主义民主问题上最新的实践创新和理论创新。将协商民主制度化是改革开放以来我国政治体制改革的一大探索和突破，具有里程碑意义。社会主义协商民主制度的不断健全和完善，必将有助于拓展公民有序政治参与的渠道；有助于党和国家决策的科学化民主化；有助于改进党的领导方式和执政方式；有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势。民主党派在我国的协商民主分别体现在政治协商、参政议政、民主监督和合作共事中。一、民主党派在协
2、商民主中的作用“协商民主”对于构建和谐和政党关系、和谐的党群关系、有着重要的作用，要求民主党派积极投身其中，成为参与者、推动者、建设者。民主党派来自各行各业，集中了各方面的智力资源，代表了自身所联系的不同阶层的利益。因此，要想在“协商民主”中成为有为的参与者，必须加强自身建设，提高党派的综合素质，提升参政议政水平，并在此基础上积极、主动地向执政党、政府建言献策，为各级政府的政策制定提供有力的智力支持。在我国政治制度下，民主党派作为参政党，其最重要的职责和使命就是以参政议政来实现自身政党的价值，并以此促进执政党提高科学执政的能力，因此，民主党派应当成为“协商民主”建设的有力推动者。各民主党派应当
3、运用自己的智力资源和智力优势，积极参政议政，为推动“协商民主”，提供智力支持。协商民主制度的建设与完善需要执政党和参政党共同努力。因此，民主党派也应当成为我国社会主义协商民主制度的建设者。各民主党派应以高度的政治责任感和任命感参与到社会主义协商民主制度的建设中。民主党派在构建“协商民主”的民主制度中扮演着至关重要的角色。可以说，只有各民主党派的积极参与、有力推动、共同参与，才能够更好更快地实现“协商民主”，而各民主党派也将在“协商民主”的实施中，更好地发挥自己的作用而树立起良好的自身政党形象。二、民主党派如何充分发挥在协商民主中的作用中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
4、建设的意见（中发 号）和中共中央关于加强人民政协工作的意见（中发 号）两个中央五号文件对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的原则、内容、方式和程序作了系统论述和科学规范，云南社会主义学院学报 年第期 ， 深入学习两个文件，有利于把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完整体系，有利于参政党在党际直接政治协商和通过人民政协的政治协商中发挥作用。要推动民主党派各级组织和广大成员进一步把思想和行动统一到两个号文件精神上来，深刻理解政治协商对建设我国社会主义民主政治的重要意义，把握其重要原则，了解政治协商的两种基本方式及其形式、内容和程序，使参与政治协商工作更加规范化、程序化。努力提高参政议
5、政能力和水平。民主党派除了认真参加协商会、座谈会外，要充分利用政协这个舞台，在每年的政协全会、常委会等召开之前，进行充分准备，提出有价值的发言和提案。要按照新的目标管理绩效的要求，建有用之言，献务实之策，注重参政议政的质量和产生的实际效果，使民主党派参与政治协商工作真正成为党和政府实行科学民主决策的重要环节，成为中国共产党提高执政能力的重要途径。加强自身建设，提高民主党派参与政治协商的整体水平，进一步深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。在组织建设中，要认真贯彻民主集中制原则，提高民主党派领
6、导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；要把组织发展与后备干部队伍建设结合起来，注意发展参政议政能力强的成员；加强对骨干成员的培养，不断锻炼和提高成员参与政治协商的能力和水平；充分调动和发挥成员中的人大代表和政协委员参政议政的积极性，帮助他们认真履行职责，在深入调查研究的基础上提出更有份量的提案、议案；充分发挥基础组织和地方组织的作用，注重民主党派参与政治协商的整体功能和群体效应。（本文为九三学社云南省委专职副主委周勇代表九三学社云南省委在“健全社会主义协商民主制度研讨会”上的发言，发表时略有删减，篇名为编者所加）责任编辑：杨松禄（上接第 页）要让协商民主产生实在的
7、效果，必须制度化。首先是要充分发扬党内民主，党内民主是党的生命，对协商民主具有示范和带动作用。以党内民主带动国家政治民主和人民民主，协商民主才能行正走远。中国共产党应当进一步扩大知情权、拓宽参政议政渠道，为民主党派创造一个宽松和谐、畅所欲言、真诚合作的政治环境，团结民主党派一道前进。各级党委和政府要坚持协商于决策之前和决策之中的原则，确保畅所欲言、各抒己见，真正发扬民主。各级政协组织，要以改革的精神推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，使协商民主有制可依、有章可循，从制度上确保政协委员充分发表意见，在广开言路、集思广益中形成“睿智之言”和“务实之策”，提高建言献策的水平和质量。政治协商、民主监督、参政议政三大职能囊括了决策协商、权力监督、献计献策、民意疏通、诉求表达等各个方面，充分发挥好政治协商、民主监督、参政议政，就是很好地推进协商民主的职责，认真行使好政治协商、民主监督、参政议政等职责，就是真实地落实协商民主的任务要求。（本文为致公党云南省委兼职副主委、云南省高级人民法院副院长田成有代表致公党云南省委在“健全社会主义协商民主制度研讨会”上的发言，发表时略有删减）责任编辑：杨松禄云南社会主义学院学报 年第期 ，