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1、在2022年全州安全生产工作电视电话会议上的讲话 在2018年全州平安生产工作电视电话会议上的讲话 本文简介：?学习资料这里找+每周一次老秘共享会同志们：今日会议的主要任务是：深化学习贯彻党的十九大精神和全国、全省平安生产电视电话会议精神，仔细实行习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，总结2019年平安生产工作，分析存在的问题和面临的形势，支配部署2019年平安生产工作任务。下面，我讲三在2018年全州平安生产工作电视电话会议上的讲话 本文内容：?学习资料这里找+每周一次老秘共享会同志们：今日会议的主要任务是：深化学习贯彻党的十九大精神和全国、全省平安生产电视电话会议精神，仔细实行习近平总
2、书记、李克强总理重要指示批示精神，总结2019年平安生产工作，分析存在的问题和面临的形势，支配部署2019年平安生产工作任务。下面，我讲三个方面的看法。一、全州平安生产工作取得良好成效2019年，全州各级各部门仔细实行党的十九大精神，以及习近平总书记、李克强总理关于平安生产的一系列重要讲话、指示批示精神，坚决落实党中心、国务院和省委、省政府关于平安生产工作的各项要求，坚固树立“红线”意识，强化“底线”思维，注意源头防范，着力改革创新，狠抓责任落实，加强监管执法，多措并举，坚决防范和遏制重特大事故发生，平安生产工作持续稳定好转，为全州经济发展供应了有力保障。一是牢牢抓住体制建设这个根本，平安生产
3、责任体系更加完善。各级党委、政府始终把平安生产工作放在体现执政为民的重要位置来抓，依据新形势、新要求进一步完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必需”等有关规定制度，实现了州、县、乡、村平安生产责任“四级五覆盖”。层层签订平安生产责任书，加大平安生产责任考核力度，将平安生产业绩纳入对各级领导干部考核的重要内容，严格实行平安生产“一票推翻”。把平安生产列为每年稳增长重点督查任务之一，对工作不力的一律肃穆问责。全州上下平安发展意识进一步增加，责任体系进一步完善。二是牢牢抓住改革创新这个举措，平安生产监管体制改革实现突破。仔细实行党中心、国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法和省
4、委、省政府的实施看法，着力从体制、机制等层面加强平安生产领域一系列重大改革，制定出台了我州的实施看法，压实了各级党委、政府平安生产的领导责任，将州、县平安监管部门确定为政府行政执法机构，纳入同级执法部门管理，平安生产领域改革取得新突破。三是牢牢抓住事故预防这个中心，平安生产专项整治更加深化。各级各部门结合行业特点，组织开展煤矿、金属非金属矿山、道路交通、城市燃气、油气管道和成品油、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、烟花爆竹、市政房屋工程建筑施工、消防、特种设备等行业(领域)的平安专项整治，持续开展平安生产“打非治违”专项行动，一大批平安生产非法违法行为得到惩治，大量事故隐患得到消退。四是牢牢抓
5、住特别时段这个环节，重大活动平安得到保障。各级各部门把重点时段、重要节庆、重大活动期间的平安稳定作为头等大事来抓，集中时间、集中力气、集中人员根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求对本地区、本行业领域开展平安生产大检查，确保平安稳定。特殊是在党的十九大期间，全州以“五个一批、四个一律”为抓手，全面组织开展平安生产大检查，为党的十九大成功召开供应了平安生产保障。五是牢牢抓住基础建设这个关键，企业平安管理水平逐步提升。全面推动煤矿整顿关闭、煤炭产业转型升级和非煤矿山转型升级工作，关闭煤矿10座、非煤矿山112座。全面实施道路交通生命平安防护工程，完成在线马路和农村马路1547公里平安隐患的治
6、理。在煤矿、非煤矿山、危急化学品和交通运输等高危企业主动推动平安技术装备改造和先进设备、工艺推广，全面组织开展企业平安生产标准化创建工作，企业平安生产条件和平安生产管理水平得到提升。2019年，全州平安生产形势持续稳定向好，全州生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数与上年相比分别下降58.96 %、53.21%和69.02%，是近年来降幅最大的一年。这些成果的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中心、国务院和省委、省政府坚毅领导的结果，是州委、州政府带领全州各族人民开拓进取、奋力拼搏的结果，也是全州各级各部门各单位尽心尽责和艰苦奋斗的结果。在此，我代表州委、州政府向长期奋
7、战在平安生产工作战线上的同志们表示亲切的问候和诚心的感谢!二、牢牢把握新时代新要求，醒悟面对新形势新挑战我们在充分确定全州平安生产工作取得成果的同时，也要醒悟地看到，当前全州平安生产工作存在的问题仍旧突出，形势依旧严峻。主要表现在：一是事故总量仍旧偏大。2019年全州共发生各类生产平安事故103起，死亡 124人，受伤 57人，干脆经济损失1641.37万元，事故起数和死亡人数在全省均排名第四。特殊是去年较大事故发生5起，死亡20人，同比增加2起、11人，分别上升66.67%、122.22%，较大事故起数和死亡人数在全省排名第三，防范遏制事故攻坚工作任务仍旧艰难。二是平安生产基础仍旧薄弱。矿山
8、、冶金、危急化学品、交通运输、建筑施工等高危企业和中小企业数量较多，老旧设备、落后工艺普遍存在。一些生产经营单位平安主体责任不落实等问题突出，重生产、轻平安，重效益、轻投入，平安制度不够健全，生产现场管理不够到位，隐患排查治理不够主动，培训教化落实不到位，从业人员平安素养和自我爱护意识差，这种状况短期内难以得到根本性变更。三是事故防控难度仍旧不容轻视。随着全州跨越式发展步伐的加快，文马、文麻、广那高速马路和XX、广南机场等一大批重点工程项目接连开工建设，仅去年新开工项目就达1074个，平安生产任务繁重。近几年来，全州机动车保有量增加到80余万辆，驾驶人保有量激增到81万人，加之大部分道路等级低
9、、生命平安防护设施不足，道路交通平安生产压力巨大。同时，随着新业态新产业新技术在我州的逐步进入和推广，一些事故正在从传统产业向新型产业转移。另外，由于平安生产监管专业技术人员的缺乏，给应对新形势新改变的平安生产监管工作带来了新挑战。四是平安生产监管仍需加强。部分生产经营单位主体责任没有得到很好落实，有的地区、部门的领导对平安生产工作重视不够，工作不扎实，没有深化基层和一线对存在的隐患和问题去真查、实查和督促整改，致使一些重大隐患久拖不改或未得到根本解决。平安生产事关人民群众生命财产平安，事关经济发展和社会稳定，是民生的根本、发展的前提。新时代对平安生产要求更高更严，人民对美妙生活的憧憬也对平安
10、生产提出新要求。要实现地方经济社会跨更加展，必需高度重视平安生产;要解决发展不平衡不充分问题，必需高度重视平安生产;应对新形势新挑战，必需高度重视平安生产。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对平安生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何相识平安生产、如何抓好平安生产等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于平安生产的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，概括为十个方面：一是关于必需坚固树立平安发展理念的意识，强调发展绝不能以牺牲平安为代价，这必需作为一条不行逾越的红线;二是关于必需建立健全严格的平安生产责任体系的相识，
11、强调各级党委和政府要切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任;三是关于必需深化平安生产领域改革的相识，强调要不断推动平安生产制度体制机制管理手段改革创新;四是关于强化依法治理平安生产的相识，强调用法制思维和法制手段解决平安生产问题，这是最根本的举措;五是关于必需依靠科技创新提升平安生产水平的相识，强调解决深层次冲突和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技;六是关于加强平安生产源头治理的相识，强调要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理，前端处理，刚好清除公共平安隐患;七是关于必需完善平安生产应急救援体系的相识，强调提高应急处置实力，最大限度削减人员伤亡和财产损失;八是关于必需强
12、化平安生产责任追究的相识，强调追责不要姑息迁就，对于责任单位和责任人要打到痛处、疼处，让他们真正痛定思痛、改过自新，有效防止悲剧重演;九是关于对平安生产必需警钟长鸣、常抓不懈的相识，强调要建立长效机制，坚持常、长二字，常常长期抓下去;十是关于加强平安监管监察干部队伍建设的相识，强调要加强基础平安监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。习近平总书记关于平安生产的重要思想，内涵丰富，思想深邃，我们要把学习贯彻这一重要思想作为政治任务，深刻领悟贯穿其中的革命情怀和责任担当，要把这一重要思想坚决落实到各项工作中，作为推动平安生产的根本遵循。要坚持以人民为中心，强化各项措施落实，扎实做好
13、新时代平安生产工作。要仔细贯彻中心和省、州决策部署，用发展的眼光来推断和分析平安生产工作面临的突出问题和严峻挑战，并加以探讨解决。要始终保持醒悟相识，以“零容忍”的看法，根据从严从实从细的要求，狠抓平安生产各项措施落实，坚决遏制重特大事故发生，努力实现全州平安生产形势持续稳定好转。三、全力以赴抓好2019年平安生产工作2019年是全面实行党的十九大精神的开局之年，是我州决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会的关键之年，是全州喜迎建州六十周年的特别之年，也是平安生产改革发展年，各项工作任务艰难繁重，做好今年的平安生产工作意义重大。我们要全面推动平安生产改革发展，进一步加强依法治安，持之以恒把平安生产各
14、项措施落到实处，有效预防和遏制生产平安事故的发生，努力开创全州平安生产工作新局面。2019年全州平安生产工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、平安第一理念，以事故防范为中心，以实行中心看法和省、州实施看法为主线，突出抓好平安生产领域改革发展60项重点任务的落实，突出抓好事故预防，强化责任落实、强化隐患治理、强化监管执法、强化机制创新、强化基础建设、强化平安文化建设，坚持问题导向、标本兼治、综合治理、协同推动，力争全年生产平安事故总量、死亡人数、较大事故起数“三下降”，坚决遏制重特大事故，确保实现全州平安生产形势持续稳定好转，为全州经济社会跨更
15、加展供应平安保障。重点抓好以下六个方面工作：(一)狠抓平安生产领域改革创新。中共XX州委XX州人民政府关于推动平安生产领域改革发展的实施看法，是实行中心看法和省实施看法精神的详细措施，是指引今后一段时期全州平安生产发展的纲领性文件，各级各部门各单位要高度重视，切实抓好实行。一是要快速掀起学习宣扬贯彻热潮。通过举办研讨会、辅导讲座等多种形式，领导干部带头学、深化学，充分利用各种媒体集中宣扬报道，切实把学习成果运用到实际工作中，指导和推动平安生产工作。二是要狠抓实施看法各项改革任务的落实。各牵头部门要根据改革任务分工方案，对标对表制定可行的工作方案，绘制时辰表和线路图，按所确定的目标任务，加大落实
16、力度。今年内，要完成42项改革任务，实现平安生产领域改革取得突破性进展和实质性成效。州委、州政府督查室要将平安生产领域改革发展任务列为今年的重要督查内容，加大督查力度，对工作不作为的，要依据有关规定肃穆问责。三是协调推动全州平安生产领域改革发展工作。各县(市)在抓好中心和省、州平安生产领域改革发展看法和实施看法实行的基础上，要结合本地平安生产特点和实际，以破解平安生产突出冲突和主要问题为突破口，今年上半年内出台本县(市)平安生产领域改革发展实施看法，整体推动全州平安生产改革发展工作。(二)狠抓责任落实。各级、各部门要仔细学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于平安生产的重要论述，进一步健全
17、完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的平安生产责任体系，强化平安责任落实，做到责任内容详细，责任执行严格、责任追究肃穆，确保压力层层传递到位、各项责任落实到位。一是落实党委政府领导责任。各级党委、政府必需仔细贯彻执行党的平安生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步统筹推动平安生产工作，定期探讨确定平安生产重大问题，加强平安生产监管机构领导班子、干部队伍建设。要把平安生产纳入经济社会发展总体规划，健全平安投入保障制度，落实属地监管责任。充分发挥好平安生产委员会及其办公室作用，强化督促各级各部门履职尽责。要切实探讨加强平安生产监管执法实力建设，统筹指导管控平安风险，督促整治重大隐患，
18、强化源头治理，坚决预防遏制重特大生产平安事故。二是强化部门监管责任。根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步厘清行业主管部门平安生产监管职责，纳入部门“三定方案”，明确平安生产监管对象，明晰平安生产权力清单和责任清单。其他有关部门要根据本行业、本部门相关法律法规，将平安生产工作作为行业领域监督管理的重要内容，从行业规划、产业政策、行政许可、日常监督、行政惩罚等方面加强行业平安生产监管工作，强化执法，严厉查处违法违规行为。各工业园区、开发区管理部门要依法履行平安生产监督管理职责，加强所辖生产经营单位平安生产的监督检查，肃穆
19、查处违法行为。三是全面落实企业主体责任。各生产经营单位主要领导是本单位平安生产工作的第一责任人，要把平安生产放在更加突出的位置，进一步加大平安投入，完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、平安教化培训、隐患排查治理等制度，建立全员平安生产责任制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。四是强化责任追究制度落实。各级各部门要仔细学习实行中心深改组通过的地方党政领导干部平安生产责任制规定，严格落实党政领导干部任期平安生产责任制，要用好失职问责这一重要手段，对事故和重大隐患实行责任倒查，制定平安监管权力清单和责任清单，严格实施尽职照单免责、失职
20、照单问责，狠抓一批违法违规较大事故的处理;对责任不落实、监管不到位、不按规定报送事故、失职渎职的，都要依法依规进行肃穆追责、从重惩罚;对该查处不查处、该问责不问责的，也要肃穆追责，不能对事故追责失之以宽、失之以软。(三)狠抓事故预防。一是要加强平安源头管理。紧紧围绕“十三五”平安生产工作目标任务，扎实推动重点工程项目和重大政策措施落地。要高度重视源头管理，在招商引资、规划布局、项目建设等方面，严把平安生产准入关。要加快淘汰落后产能，结合落实“三去一降一补”，用平安生产标准、职业健康标准倒逼落后产能和违法违规企业退出。对列入落后产能淘汰的企业、存在重大平安隐患且无法整改的企业和职业危害严峻的企业
21、，要刚好实行有效措施，倒逼企业加快退出步伐，更好地推动产业转型升级。二是要加强重大风险管控。强化风险甄别，深化开展平安生产风险的排查、辨识，全面弄清区域、行业的风险底数、风险结构和风险特点，做究竟数清、风险明、不留盲区。要强化风险评估，重点驾驭可能引起群死群伤、重特大事故的风险部位，明确落实管控层级、责任单位、责任人和详细措施。要强化风险管控，严格管制高危区域周边平安距离，严格限制人员密集场所人流密度，严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数，从根本上消退重特大事故发生的可能性。三是要加强隐患排查治理。坚固树立“隐患就是事故”的意识，坚决打好隐患清零攻坚战。要根据“全覆盖、零容忍”的要求，深
22、化开展隐患排查治理，依法依规督促企业落实隐患“自查、自报、自改”主体责任。要根据省、州支配部署接着深化开展平安生产大检查，重点解决危化品、矿山、交通运输、建筑工程、消防、油气管道、特种设备、人员密集场所等领域的重大隐患问题。要依托和运用云南省平安生产大检查长效机制管理系统等信息化手段，对发觉的隐患实行闭环管理，做到发觉、抄报、整改、验收等各个环节“环环相扣”。各级各部门各企业要加大对重大隐患的挂牌督办力度，对隐患排查不力、治理不到位的企业实施重点监管，对整改和督办不力的要纳入问责范围。四是要加强重点行业领域治理。今年要着重做好危急化学品平安综合治理、电气火灾综合治理、平安生产大检查“1+ 7”
23、 专项整治行动等工作，各级各部门各单位要根据工作方案，进一步细化年度工作措施，加大工作力度，充分发挥联席会议协调作用，刚好探讨解决工作中的突出冲突和问题，确保年度各项工作的圆满完成。其他行业领域也要依据上级的统一支配部署，分别结合本行业领域平安生产状况，开展相应的平安生产专项整治行动，实现行业平安生产形势的稳定。五是要加大执法惩罚力度。要加大事故前预防性执法惩罚，对重大事故隐患实行“零容忍”，严厉查处平安生产非法违法行为。构成犯罪的，要坚决移送司法机关依法追究刑事责任，向全社会发出有力的警示。(四)狠抓基层基础建设。要实施好平安生产基层基础实力建设三年行动安排，将平安生产基层基础的弱项补强、短
24、板补齐，使全州平安生产基层基础建设水平与全面建成小康社会的目标相适应。一是深化开展平安生产标准化创建活动。引导各类企业开展岗位达标、专业达标等活动。要加强全过程管理，完善达标企业的监督、信用、警示和退出机制，推动达标企业巩固提质，形成持续改进的良好运行机制。二是充分发挥平安生产社会力气作用。完善政府购买服务制度，在高危行业领域推广实施平安生产责任险，引导和激励技术服务机构为平安生产和职业健康工作供应必要技术支撑。支持发展平安生产专业化行业组织，强化行业自治自律。三是进一步加强职业卫生监管。加快职业病危害严峻企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强矿山、化工、建材、金属冶炼行业领域的高危粉尘、高毒
25、物品等职业病危害源头治理。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。四是进一步加强平安宣扬教化培训。深化组织开展“平安生产月”等活动，扎实推动平安生产宣扬教化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，动员职工广泛参加企业平安生产民主管理，提升劳动者的平安生产主体力气作用。五是加强应急救援体系建设。建立全州平安生产应急救援指挥平台，稳妥推动平安生产应急救援基础建设，强化应急队伍实力建设。加强企业应急管理培训，突出危化等高危高风险领域，加大应急培训力度，强化应急实战演练，不断提升化解险情、事故救
26、援实力。六是推动城市平安发展。依据中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于推动城市平安发展的看法，探究建立城市运行管理及相关方面的平安生产责任制，健全公共平安体系，打造共建共治共享的城市平安社会治理格局，促进建立以平安生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市平安发展体系，全面提高城市平安保障水平，有效防范和坚决遏制重特大平安事故发生，为人民群众营造安家立业、华蜜安康的生产生活环境。(五)狠抓依法治安。加强平安监管队伍建设，是抓好平安生产工作的基础和关键。我州平安生产领域改革发展实施看法，对各级平安监管部门、行业监管部门、乡镇和功能园区的执法机构设置、人员配备和经费等方面作了明确规定，各级党委政府
27、和编办、人社、财政等部门要根据要求抓好落实，进一步调整和充溢平安监管力气，供应人员、经费、车辆、装备保障，为有效开展平安监管执法创建条件。各级安监部门要以“不忘初心、牢记使命”教化活动为抓手，进一步加强思想政治建设，改进工作作风，强化业务培训，不断提升执法实力和业务水平，努力打造一支“忠于职守、干净担当”的平安监管队伍。(六)狠抓重点时段平安生产工作。一季度是重大活动和重大节日最为集中的时段，也是事故易发多发的敏感时段。去年一季度，发生较大事故3起，占全年较大事故的60%。因此，各级各部门各单位务必引起高度重视，思想上绝不能麻痹大意、放松警惕。要结合当前平安生产规律特点，突出春节、“两会”等重
28、要敏感时期，科学研判各类平安风险，进一步加强重点行业领域平安监管，全面排查治理事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全州平安生产形势持续稳定好转。一要强化隐患整改。对事故隐患“零容忍”，严格落实隐患整改的责任、资金、措施、时限和预案，逐一整改销号。二要突出专项整治。各级各部门各单位要聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点环节，深化开展平安检查。道路交通方面，恶劣天气下，要强化疏导管控和应急保障。要统筹做好春运保障工作，合理支配运力，突出校车、大客车、旅游包车和危货运输车辆的平安监管，严防群死群伤事故发生;烟花爆竹方面，要加强运输、储存、销售、燃放等各环节的平安监管，集中整治下店上宅、
29、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强大型文体消遣、焰火集中燃放等群众性活动平安管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故;消防方面，要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业、高层建筑等为重点的消防平安大检查，有效管控火灾风险，刚好消退火灾隐患，严防火灾事故发生;特种设备方面，要突出锅炉、电梯、压力容器等特种设备的平安检查，严禁带病、超负荷运行。此外，要全面落实旅游、卫生、校内、民政、商务、工信等其他行业领域平安防范措施，深化排查治理平安隐患。要加强城乡各项基础设施的平安巡查与维护，确保冬季供电、供水、供气设备设施平安运转。三要加强
30、应急打算，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、能够科学有效处置、应对。此外，还要抓好州庆、端午、中秋、国庆等重点时段的平安生产工作，确保人民群众生命财产平安。同志们，平安生产责任重于泰山，我们要以对党和人民高度负责的看法，以更加坚决的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，恪尽职守，奋勉有为，勇于担当，扎实工作，努力促进全州平安生产形势持续稳定好转，为全州经济社会跨更加展做出新的更大贡献!新春佳节将至，祝福大家新年欢乐，身体健康，工作顺当!在2018年全州平安生产工作电视电话会议上的讲话本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页