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1、组织部关于流动党员管理教育的调研报告 组织部关于流淌党员管理教化的调研报告 本文简介：近年来，随着我国经济社会的快速发展，大量农村剩余劳动力走出家门，外出务工经商，形成了规模浩大的劳务大军，其中农夫工党员队伍也随之日益浩大，他们是新形势下党员队伍中出现的一个特别群体，探究新形势下加强和改进以农夫工为主体的流淌党员管理教化工作，事关党在流淌党员管理教化领域的执政基础，事关社会和谐稳定大组织部关于流淌党员管理教化的调研报告 本文内容：近年来，随着我国经济社会的快速发展，大量农村剩余劳动力走出家门，外出务工经商，形成了规模浩大的劳务大军，其中农夫工党员队伍也随之日益浩大，他们是新形势下党员队伍中出现
2、的一个特别群体，探究新形势下加强和改进以农夫工为主体的流淌党员管理教化工作，事关党在流淌党员管理教化领域的执政基础，事关社会和谐稳定大局，为此，我们成立了调研组，对以农夫工党员为主体的流淌党员管理教化工作进行了深化调研。一、基本状况xx县辖22个乡镇党委，179个行政村党组织、17个社区党组织，70个机关党组织、162个非公和社会组织党组织，共有党员22437名。截至目前，全县共有有流淌党员96人，占党员总数的0.42 %，其中流入党员33名，流出党员63名。在流淌党员中农夫工党员78名，占流淌党员总数的81.2%，他们分布在各个地区，从事不同行业的工作，其中在流入本县劳务的农夫工党员23名，
3、流出到市县以外的55名。依据调研数据显示，以农夫工为主体的流淌党员特点多样。一是农夫工流淌党员队伍逐年壮大。随着市场经济的快速发展，有相当一部分农村劳动力在农村从事农业生产经营收入，已经远远跟不上日益增长的生产生活消费支出，从而促使更多的农夫走出家门，外出务工经商。在这部分农夫工中党员人数占较大的比例，从而壮大了农夫工流淌党员的队伍。二是在年龄结构上由中青年向中老年延长。过去，外出务工的农夫党员中，大部分是20-45岁左右年轻有为的中青年人，他们大多以打零工为主，自主创业的较少。近年来有越来越多的50-65岁左右中老年农夫党员也纷纷走出家门务工，因为没有一技之长，只能从事一些低端没有技术含量的
4、体力劳动或季节性临时短工。三是农夫工党员分布广泛流淌性大。他们主要在城市工厂、山区矿山企业、农贸市场、百货超市、家政服务、零散打工等，受市场主体经济效益和农夫工自身状况等因素影响和制约，这部分党员工作相对不稳定而且流淌性较大。二、主要做法一是强化党员组织关系排查，做好农夫工流淌党员教化管理对接。为强化全县基层党建工作责任制的落实，依据xx省委组织部下发的关于加强和改进流淌党员管理工作的看法、关于进一步改善农夫工就业环境的看法等一系列制度文件，结合“两学一做”学习教化开展的党员组织关系排查，对全县农村党员信息进行集中登记，重点加强对失联和流淌两种类型党员进行摸底排查，具体驾驭以农夫工为主体的流淌
5、党员详细状况，建立流淌党员台账，由所在党支部对流淌党员统一发放流淌党员证，并主动与流入地党组织和流出地党组织建立联系，共同做好流淌农夫工党员管理教化工作对接。二是健全组织体系，扩大党组织建设覆盖面。针对农夫工流淌党员工作时间、务工地点不固定，管理有难度等问题，xx县加大党组织设置力度，实现对他们有效管理。单独建组。将符合建组条件的非公有制经济组织和社会组织单独建立党组织，扩大党组织的覆盖面和影响力。截至目前，全县已在非公有制经济组织中建立党组织150个，建组率83.3%，在社会组织中建立党组织39个，建组率100%。联合建组。对党员人数少或不符合单独建组条件的，实行“村企联建、企企联建、企社联
6、建”等方式，依托已建立的党组织，对农夫工流淌党员实行挂靠式管理，让农夫工流淌党员在务工地“安家”。网络“建组”。xx县主动探究以农夫工为主体的流淌党员管理教化新途径，创建“党员管理教化网络平台，让流淌党员教化管理迈进“微时代”。平台的创建，变更了过去以支部为中心、集中定期组织活动模式，打破了流淌党员学习难、管理难的态势，让更多的农夫工流淌党员可以干脆登录党员网络平台，零距离参加党组织活动，让他们通过网络找到心灵驿站，产生“离乡不离党”的感觉。全县各基层党组织共建立流淌党员微信公众号、QQ群43个。三是加强跟踪管理，健全服务体系。县委组织部要求各基层党组织定期对以农夫工为主体的流淌党员进行调查登
7、记，登记的范围重点包括流入到本辖区和流出到外地务工的农夫工党员群体，将他们的基本状况、流淌缘由、发挥作用等状况纳入摸底调查范畴，刚好驾驭他们的思想、工作和生活状况。同时结合摸底调查工作仔细检验和补发流淌党员证，切实做好以农夫工为主体的流淌党员信息管理基础性工作。建立基层党组织专人联系流淌党员责任制度，探究建立县乡(镇)村(社区)三级流淌党员信息库，努力保证流淌农夫工党员始终置于党组织的有效管理之中。2013 年，xx县新建了1300多平方米的党群活动中心，为农夫工流淌党员学习教化和参与组织活动搭建了“党员之家”，进一步增加他们的归属感，有效破解农夫工流淌党员教化服务和管理难题。三、存在问题和缘
8、由分析一是部分党员思想政治意识不强。以农夫工为主体的流淌党员大部分是常年在外，造成原党组织对它们的教化、关怀和帮扶措施不能刚好到位，只有很少一部分党员能够保持跟原党组织联系，有部分党员因角色意识不强，党性意识淡化，在流出前不刚好告知党组织去向，在流入地也不主动亮出身份，有的即便是公开了身份，也不愿转接党组织关系，使之成为隐性党员，游离于党组织监管之外，最终导致对这部分党员管理教化出现“真空地带”。二是纳入组织教化管理难。由于以农夫工为主体的流淌党员流向多变，随意性强，工作单位不固定，导致流入地和流出地党组织很难摸清和刚好驾驭他们的状况，对这部分党员的基本信息在沟通方面，流出地党组织和流入地党组
9、织没有形成有效的沟通联系，对他们的管理教化存在诸多难题。加上他们平常都忙于生计，很难抽出时间参与党组织活动，常常出现有组织无活动的状况，久而久之形成了“流出地党组织管不到，流入地党组织管不了”现象。三是用工单位党组织建设缺失。大部分农夫工流淌党员进城务工，主要从事体力劳动，用工单位多以小微企业、私营企业为主，这部分用工单位大多数规模小，用工人员少，没有建立党组织条件。一部分农夫工党员虽然进入规模较大企业，但是有的非公有制经济组织业主对党建工作不感爱好，相识不到位，甚至对建组心存排斥，使这部分农夫工流淌党员党组织关系没地方落，导致他们未能纳入党组织的有效管理之中，成了自由党员和口袋党员。存在以上
10、问题主要有以下3个方面缘由。一是个别党组织对农夫工流淌党员的管理教化，在思想相识上没有引起足够的重视，导致对以农夫工为主体的流淌党员管理教化，实行的措施不到位。二是对农夫工流淌党员管理教化存在漏洞，尽管实施了流淌党员证登记制度，但在实施过程中，没有对以农夫工为主体的流淌党员的流出地和流入地建立很好的沟通协调机制，致使农夫工流淌党员管理教化不到位。三是基层党组织在对农夫工流淌党员教化管理上缺乏主动性和创新意识，没有探究和制定好的，行之有效的管理教化方法，使这部分流淌党员管理教化处于被动状态。四、对策建议一是提高思想相识，切实增加对以农夫工为主体的流淌党员管理教化主动性。坚固树立大局意识，从加强党
11、的建设全局和巩固党的执政地位的高度，在思想上提高对农夫工流淌党员重要性的相识，主动主动探讨思索农夫工流淌党员的教化管理方式方法，切实增加责任感和主动性。二是建立责任机制，切实增加对以农夫工为主体的流淌党员管理教化合力。对于以农夫工为主体的流淌党员，不仅流出地和流入地党组织是管理主体，而且各级党组织也都有领导责任，要树立“全党一盘棋“的大局观念，真正把以农夫工为主体的流淌党员管理教化纳入重要议事议程，层层落实相关责任，实行流出地和流入地党组织亲密协作，各级党组织共同负责的管理体系，实现对流淌党员的无人过问到合力齐抓共管的转变。三是完善相关制度，切实增加对以农夫工为主体的流淌党员教化管理机制建设。
12、要立足于从基础性工作做起，根据属地管理的原则，刚好排查登记以农夫工为主体的流淌党员，将他们编入流入地党组织，对符合建组条件的要刚好建立党组织，对不符合建组条件的要主动创建条件，实行多种形式进行组建。探究建立党员外出报告、定期汇报和目标管理等制度，把好的管理教化方法以制度的形式固定下来，推动流淌党员管理教化工作规范化、制度化。四是创新管理形式，切实增加对以农夫工为主体的流淌党员管理教化全覆盖。充分借鉴流淌人口管理做法，建立以农夫工为主体的流淌党员登记站，支配专人负责，定期组织开展活动。充分发挥现代网络技术优势，建立“两微一端”网络平台，通过“指尖上的临时党组织”，实现“线上管理”与“线下管理”相
13、互补充，解决党组织覆盖面不广带来的教化管理盲区。五是延长教化触角，切实提高对以农夫工为主体的流淌党员管理教化和服务水平。对以农夫工为主体的流淌党员既要管理好，更要服务好，各级党组织都应关切以农夫工为主体的流淌党员学习、工作和生活，要针对他们文化层次低实际状况，坚持好用原则，开展内容丰富、形式多样的教化培训活动，保证每名流淌党员能够在党的组织生活中学到生存生活技能学问，从而提高整体素养。同时要为他们创业供应有效的服务，多帮做他们办一些好事，解决他们的后顾之忧，引导他们主动发挥好的作用，使他们能够在工作和生活中感受到党组织的关切和爱惜，从而增加党组织的感召力和号召力，不断巩固党在以农夫工为主体的流淌党员管理教化领域的执政基础和群众基础。组织部关于流淌党员管理教化的调研报告本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页