中美政治制度比较.ppt

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1、中美政治制度比较三权分立与民主集中三权分立与民主集中单一制与联邦制单一制与联邦制政党制度政党制度国体国体制度对比单一制与联邦制单一制与联邦制 单一制国家是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家 联邦是指由两个以上共和国或邦、州联合组成的统一国家。 单一制与联邦制都是一种国家的结构形式。而且在当单一制与联邦制都是一种国家的结构形式。而且在当代国家结构中,单一制与联邦制是主要的形式。代国家结构中,单一制与联邦制是主要的形式。联系权利先后权利先后 单一制国家主权先于各个行政区域存在 联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在地方主权地方主权与否与否 地方行政区不是政治实体,不具

2、有主权特征 在联邦国家成立之前,是单独享有主权的政治实体,加入联邦之后,虽无完全独立的主权,但在宪法 规定的范围内,联邦成员的主权仍受到法律的保护。权力来源权力来源 各地方行驶的权利来源于中央授权,并不是地方所固有的。地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。 来源于各成员国的参与。区别统一的立法机关和统一的中央政府全国只有一个宪法 按行政区域划分行政单位和自治单位,都受中央的统一领导,没有脱离中央而独立的权利。不仅联邦有自己的宪法、法律、最高国家权力机关,各组成单位也有自己的。联邦的权力可以遍及全国,各州的权力只能在各州内部行驶。各州的公民同时又是联邦公民。有的联邦成员还有进行国际外交

3、活动的权力。特点特点单一制单一制联邦制联邦制国体 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家单一制资产阶级专政联邦制政党制度政党制度 我国现行的政党制度是在共产党的领导下的多党合作制度,健全与完善这种具有中国特色的新型政党制度。 两党制,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。优缺点比较优缺点比较优点优点两党制两党制轮流执政轮流执政政治生活较为政治生活较为活跃活跃民主程度高民主程度高政策制定考虑政策制定考虑到各个阶层的到各个阶层的利益利益比较完备比较完备监督有力,清监督有力,清廉程度高廉程度高一党制一党制政局较为稳定政局较

4、为稳定政策延续性强政策延续性强政策出台周期政策出台周期短短运作快被形象运作快被形象的称为的称为“推土推土机机”模式模式缺点缺点两党制两党制竞选费用大两党间互相攻击丑闻不断政府性与扫地政策制定周期长,过程复杂政策连续性不强应对突发紧急事件不如一党制快捷一党制一党制缺乏在野党的监督腐败比较泛滥国家的政策往往倾斜到政治党一党的局部利益上民主程度低政治生活缺乏活力三权分立与民主集中三三权权分分立立立法(国立法(国会)会)司法(最司法(最高法院)高法院)行政(总行政(总统)统)弹劾弹劾搁置否决权搁置否决权违宪审查违宪审查违宪审查违宪审查人事任命人事任命三权分立的优缺点三权分立的优缺点 可以制约权力,防止

5、权力滥用,防止某一可以制约权力,防止权力滥用,防止某一国家机关的独裁和专制,从而保证政治上国家机关的独裁和专制,从而保证政治上的稳定的稳定。 三种国家机关分别行使不同的权力,并使三种国家机关分别行使不同的权力,并使之存在相互制约关系之存在相互制约关系 充分发挥了区分功能、平衡功能、制约功充分发挥了区分功能、平衡功能、制约功能、补救功能。能、补救功能。 实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大全力机关之间相互扯皮,导致效率是三大全力机关之间相互扯皮,导致效率低下。低下。 即使在美国三权分立的原则也难以在政治即使在美国三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。实践中真正贯彻。民主集中民主集中最高权力机关最高权力机关(全国人大)(全国人大)武装力量(最高武装力量(最高指挥中央军委)指挥中央军委)最高司法机构最高司法机构(最高人民法院)(最高人民法院)最高行政机构最高行政机构(国务院)(国务院)国家主席领导领导合法性审查负责负责产生产生监督监督谢谢

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