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1、县应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划 县应急管理局2022年度平安生产监管执法工作安排为深化实行党中心、国务院和省委、省政府,市委、市政府平安生产决策部署,依据国务院安委会全国平安生产集中整治工作方案,省委办公厅、省政府办公厅深化开展平安生产专项整治行动工作方案和x市深化开展平安生产专项整治行动工作方案精神,根据平安生产法、平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定的相关规定,依据原国家平安监管总局关于印发平安生产年度监督检查安排编制方法的通知的相关规定,结合我县生产经营单位实际状况及目前我局系统目前行政执法人力、设备设施和物力保障水平与实力实际,及影响检查执行的其他因素,特制定
2、xx县应急管理局xxxx年度平安生产监管执法工作安排。一、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中会议精神,仔细落实党中心以及省委、省政府,市委、市政府决策部署,坚固树立四个意识,坚决做到两个维护,深刻吸取xxx等事故教训,以平安发展为统领,以保障人民群众生命财产平安为动身点,坚持平安第一,预防为主、综合治理的方针,以服务全县经济社会科学发展、后发先至,深化开展平安生产行政执法,促进各类企业建立自我约束、提升本质平安水平,强化企业平安生产主体责任落实和责任追究,严厉打击非法违法行为,有效消退和限制事故
3、隐患,防止和削减一般生产平安事故,有效遏制重特大事故,促进我县平安生产形势实现根本好转和持续平稳。(二)工作目标和主要任务为深化实行国务院关于坚持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法和中共中心、国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法精神,以严格源头限制,推动企业平安生产长效管理,落实政府平安生产监管执法职责,有效遏制较大以上事故的发生为工作目标,通过平安生产监管执法工作安排的有序实施,强化企业平安生产主体责任,进一步规范企业平安生产行为。以危急化学品、烟花爆竹、冶金等行业(领域)为重点,分级、分类管理,强化平安生产监管工作;通过落实更加明确的岗位责任和平安规范,推动更加完善的技
4、术保障体系和应急救援体系建设;实行更加有效的管理手段和政策措施,实行更加严格的目标考核和责任追究;加大对非法违法生产经营和建设项目违法行为的行政惩罚力度;加强平安生产系统化、标准化、科学化三化管理,构建平安生产责任网、监督网、保障网三张网,提升企业防灾抗灾实力、应急救援实力、事故处置实力三个实力,形成平安生产长效机制。二、行政执法人员数量和执法工作日全局平安生产监管执法人员xx人,执法车x辆,便携式执法设备x套,电脑人均x台。总法定工作日xxxx个,其中监督检查工作日xxx个、其他执法工作日xxxx个、非执法工作日xxxx个。三、重点检查支配突出对涉及重点监管危急化学品、重点监管危急化工工艺和
5、危急化学品重大危急源的生产经营单位;烟花爆竹批发、零售单位;金属冶炼生产经营单位;涉爆粉尘生产经营单位;平安生产标准化未达标的生产经营单位;平安生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位;近三年发生过造成人员死亡的生产平安事故的生产经营单位;纳入平安生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;重大生产平安事故隐患的、试生产或者复工复产生产经营单位等共xx家次由大队和科室依据实际状况和任务安排做重点检查支配。在年度监督执法检查安排中占比xx.x%。重点检查单位名单和时间支配见附件x。四、一般检查支配对一般机械加工、电子、纺织、农业、食品等重点检查单位以外的生产经营单位和下级平安监管部
6、门负责监督检查的部分生产经营单位xx家由大队和科室根据原国家安监总局xx令第八条规定的内容做一般检查支配。一般检查支配名单和时间支配见附件x。五、执法工作日计算依据(一)其他执法工作日:1.开展平安生产综合监管xxx个工作日;2.实施核查行政许可xxx个工作日:危化品经营许可证(乙种)和烟花爆竹经营许可证(零售)核查、帮助市局进行危化品设立平安审查、平安设施设计审查等xxx个工作日、帮助市局进行冶金项目三同时xxx个工作日;3.组织生产平安事故调查和处理xxx个工作日x起×xx工作日/起=xxx个工作日;4.调查核实平安生产投诉举报xxx个工作日:xx起×x工作日/起=
7、xxx个工作日;5.参与有关部门联合执法xxx个工作日:各种大检查,县安委会办公室日常工作和联合执法行动xxx个工作日;6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案xxx个工作日:建设项目三同时及竣工验收报告审查、易制毒化学品、重大危急源、应急预案、剧毒化学品以及其他危急化学品生产储存和运用装置定期评价报告;7.开展平安生产宣扬教化培训xxx个工作日8办理行政复议、行政应诉xxx个工作日;9.完成本级人民政府或者上级应急管理部门支配的执法工作任务xxx个工作日。10.推动托付执法工作xxx个工作日:x×xx×xx=xxx个工作日。共xxx+xxx+xxx+xxx+xxx
8、+xxx+xxx+xxx+xxx+xxx=xxxx个工作日。(二)非执法工作日:1.机关值班xxx个工作日:xxx×x.x×x=xxx个工作日;2.学习1000个工作日:每周五下午(固定日学习)政治业务学习200个工作日、公务员在线学习222个工作日、执法换证培训x×xx=xxx个工作日、业务培训xx个工作日、平安生产年终目标考核和各类综合业务考核xx个工作日、会议平均每月x次,xx×x×xx=xxx个工作日,全局总共支配xxxx个工作日;3.检查指导下级平安监管执法机关工作xxx个工作日:x×xx=xxx个工作日;4.党
9、群活动xxx个工作日:参观学习调研x×xx=xxx个工作日、联系点帮扶活动x×xx=xxx工作日;5.病假、事假xxx个工作日:x×xx=xxx个工作日;6.法定年休假、探亲假、婚(丧)假xxx个工作日:平均xx×xx=xxx个工作日;7.疫情防控等突发事务值班xxx个工作日:平均xx×xx=xxx个工作日;共xxx+xxxx+xxx+xxx+xxx+xxx+xxx=xxxx个工作日。(三)执法检查工作日:1.总法定xxxx个工作日:(xxx天/年-xx周/年×x法定休息日/周-xx天法定假日)×xx人=xxx
10、x个工作日。2.执法检查xxx个工作日:执法工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日即:xxxx-xxxx-xxxx=xxx个工作日。六、监督检查方式严格执行原国家安监总局xx号令相关要求,各牵头责任科室依据平安监管执法工作安排,结合各行业及企业详细状况,编制现场检查方案,拟制各行业企业平安检查表,对企业作业现场的平安生产实施监督检查。实施一般检查采纳双随机抽查方式(随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员),因监督检查人员数量、专业等限制难以实施双随机抽查的,应当随机选取被检查单位;实施重点检查的,应当结合实际状况随机确定监督检查人员。对企业存在的平安生产违法行为或者事故隐患,依法
11、实行处置措施,责令当场整改或者限时整改,必要时依法予以平安生产行政惩罚。在监督检查中发觉企业存在的平安问题涉及有关地方人民政府或其他有关部门的,应当刚好向有关地方人民政府或其他有关部门通报。七、执法工作要求1、严格执法。对平安生产行政执法检查中发觉的违法行为,能够当场予以订正或限期改正,要肃穆责令予以改正;对依法应当赐予行政惩罚的行为,严格根据平安生产法律法规的规定予以行政惩罚;对高危行业要开展全覆盖的监督执法;对屡次违法、拒不执行平安监察指令、不听从平安监管的,要坚决运用经济、行政、法律等行之有效的手段,从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处。2、规范执法程序,提高执法实力。严格执行原国家平
12、安监管总局平安生产执法程序规定,强化对执法行为的监督,督促执法人员严格根据法定权限和程序行使职权、履行职责。执法检查应出示有效的行政执法证件,运用规范的执法用语,按要求召开启动会、开展执法检查、召开总结会。执法人员应保持仪容仪表干净整齐,符合现场平安检查和管理要求,不佩戴夸张饰物,不化浓妆。3、加强监督,落实三项制度。进一步细化岗位责任,完善行政执法责任追究制度,加大事故查处的监督检查、监管力度,执法人员在执法过程中有违法或不当平安生产行政执法行为的,要依法处理。对平安生产行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法确定法制审核制度,实现行政执法
13、信息刚好精确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法确定法制审核全覆盖,着力推动行政执法透亮、规范、合法、公正。4、加强信息化建设,提升执法效能。全面部署运用x省平安生产行政执法管理系统,统一执法装备、统一执法流程、统一执法文书、统一自由裁量、统一电子卷宗;规范调查取证行为、规范执法文书制作、规范自由裁量权运用、规范执法档案管理;提升对执法数据的分析研判实力、提升执法精准性、提升执法办案质量、提升执法效能和水平。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页