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1、全市安全生产大排查大整治实施方案 全市平安生产大排查大整治实施方案结合我市平安生产工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求仔细实行党的十九大和十九届四中全会精神，根据_区党委、_区_关于做好当前平安生产工作的部署要求，深刻吸取_县_矿山事故教训，进一步强化平安生产责任，集中开展全市平安生产大排查大整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合平安生产条件的企业，联合惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项平安防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力削减一般事故，确保我市平安生产形势稳定向好。二、排
2、查整治重点这次大排查大整治范围包括全市全部县（区）、全部行业领域、全部生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称各单位），实现全覆盖。重点加强对非煤矿山、道路交通、建筑施工、油气管道、危急化学品、烟花爆竹、冶金有色、消防、特种设备、民爆器材等行业领域的排查整治，同时结合行业和季节特点，加强对非职业性一氧化碳中毒、中小学生溺水、电动车起火、森林火灾等事关民生领域的排查整治，防范各类事故发生。排查整治重点：（一）企事业层面。重点排查平安生产管理责任落实状况、平安生产管理制度建立和执行状况、平安风险管控状况、隐患排查治理状况、应急管理状况等五个方面。（二）政府层面。重点排查平安生产责任制落实状况、严
3、格监管执法状况、平安防范制度措施落实状况、深化开展专项治理状况等四个方面。（三）各重点行业领域。1.非煤矿山：重点排查吸取_县_矿山事故教训，防冒顶片帮、坍塌、透水、火灾、跑车坠罐、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故措施落实状况；采石场一面墙违规开采行为整治状况；海南省工业技术发展中心专家排查石场隐患整改状况。由市应急局牵头负责，相关部门协作。2.危急化学品：重点排查深刻吸取陆川县_兰科新材料科技有限公司1015事故教训，组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排状况；推动危急化学品企业排险除患和平安综合治理工作状况；深化危急化学品企业罐区、两重点一重大自动限制平安专项整治，强化危急化学品生产、储存
4、、运输、经营、运用等环节平安监管状况。由市应急局牵头负责（其中危急化学品运输由市交通运输局牵头负责），相关部门协作。3.烟花爆竹：重点排查强化旺季平安监管，严厉打击非法生产经营运输、燃放烟花爆竹，生产经营超标违禁产品、企业转包分包、三超一改等行为，坚决取缔不符合平安要求的零售店（点）状况。由市应急局牵头负责，相关部门协作。4.道路交通：重点排查强化道路平安隐患排查，治理马路危急路段，依法查处交通违法违规行为状况；组织开展两客一危、货物运输企业及农村摩托车非法载客等严峻交通平安违法行为大排查、大教化、大整治状况。由市公安局牵头负责，相关部门协作。5.水上交通：重点排查开展重点水域和四客一危等重点
5、船舶平安隐患排查治理，严厉打击水上交通非法违法行为状况；相关涉水部门严格落实_区平安生产委员会关于进一步加强全区水上平安管理工作的通知（_安委20_4号）和_区平安生产委员会办公室关于印发<内河船涉海运输整治专项行动实施方案>的通知（_安委办20_37号）相关规定要求，加强水上平安管理工作状况。由钦州海事局牵头负责，相关部门协作。6.铁路交通：重点排查强化铁路沿线平安隐患排查，开展高铁平安环境治理工作，推动解决铁路途下平安隐患专项活动，依法打击整治高铁桥下违规办市场、开工厂、停放高危汽车，铁路平安爱护区内违法建筑、违法弃土、堆放垃圾等平安环境隐患状况。由市铁路护路联防工作领导小组、
6、市交通运输局牵头负责，相关部门协作。7.人员密集场所：重点排查大型商业综合体、高层建筑、地下营业场所、文博单位等单位开展火灾隐患排查整治状况；各地进一步加强电动自行车消防平安管理工作状况；深化开展小企业、小作坊和三合一、多合一等场所平安执法检查状况。由市消防救援支队牵头负责，相关部门协作。8.建筑施工：重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危急性较大的分部分项工程检查，强化施工现场平安隐患排查治理和高风险点的平安管控，严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为状况。由市住房城乡建设局牵头负责，相关部门协作。9.特种设备：重点排查以涉及民生、人员密集场所、盛装危急化学品
7、的高风险特种设备为重点，深化开展电梯、大型游乐设施、客运索道以及油气输送管道等特种设备隐患排查专项整治工作状况。由市市场监管局牵头负责，相关部门协作。10.冶金有色等工贸八大行业：重点排查抓好钢铁企业煤气专项治理和前期对金属冶炼企业排查出的隐患和问题整改，持续深化工贸行业企业粉尘防爆治理和有限空间作业条件确认，整改涉氨制冷企业液氨运用专项治理遗留问题和隐患状况。由市应急局牵头负责，相关部门协作。11.民爆物品:重点排查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理状况；大排查大整治四超、三违状况；打击非法生产、销售、运输、储存、运用炸药、雷管等民爆物品状况。由市工业和信息化局牵头负责，相关部门
8、协作。12.石油自然气管道和城镇燃气:重点排查开展石油自然气、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管道平安排查，整治隐藏致灾隐患状况；管道定期检测，保证处于正常适用状态状况；执行管道检修理作业许可制度状况；建立完善事故应急预案并定期开展演练状况以及建立完善城镇燃气运用环节和重大危急源数据台账，排查整治存在的各类平安隐患状况；地方政府及基层组织完善辖区住户、燃气用户等基础信息管理，燃气企业建立健全用户信息管理系统以及钢瓶溯源系统，排查及整改燃气用户平安用气隐患，切实削减非职业性一氧化碳中毒事务发生状况。市发展改革委、市城管执法局分别牵头负责，相关部门协作。13.食品药品加工:重点排查涉及危急化学品运用设
9、施、设备、平安附件的平安大排查大整治状况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行状况。由市市场监管局牵头负责，相关部门协作。其他行业领域也要结合实际，明确各自排查整治重点，加强平安管理，落实风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。三、排查整治支配这次大排查大整治从今年11月初起先、明年1月底基本结束，历时3个月，不划阶段、不分环节，要把企事业全面自查、部门专项执法检查、地方政府综合督查贯穿大排查大整治全过程。（一）企事业单位全面自查。各单位必需对本单位平安生产工作进行全面深化、细致彻底的大排查大整治。根据相关法律法规、规程规范和技术标准要求，仔细大排查大整治事故易发的重
10、点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位平安生产状况进行全面评估。排查状况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报当地应急管理部门和行业管理部门。大排查大整治期间，各企事业单位自查自纠要不间断进行。（二）部门专项执法检查。各有关部门要根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安和谁主管谁负责的原则，负责详细组织实施所属行业领域和直属企事业的平安生产大排查大整治工作，并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要根据任务分工，牵头部署开展本
11、行业领域的平安生产大排查大整治，并仔细组织开展专项执法检查，其他有关部门主动参加、亲密协作、共同推动。重点行业领域大排查大整治实施方案以部门联合发文形式或市安委会办公室名义印发。专项检查督查、执法检查实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴接待，直奔基层、直插现场的四不两直暗访暗查方式开展，对检查发觉的平安生产违法违规行为，要加大执法力度，该罚款的坚决罚款，该停产的坚决停产，该暂扣或吊销证照的坚决暂扣或吊销证照，该关闭取缔的要坚决提请当地政府依法关闭取缔。检查发觉的重大问题隐患要刚好通报有关地方政府，抄送市安委会办公室，并做好整改状况跟踪督导。大排查大整治期间，各相关部门每月至少开展一次专项
12、检查督查或执法检查。（三）地方政府综合督查。地方各级_对本行政区域内的平安生产大排查大整治工作负总责，详细组织实施本行政区域内的平安生产大排查大整治工作。要组织负有平安监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组，督导辖区地方各级_和重点企事业单位开展平安生产大排查大整治。大排查大整治期间，各县（区）政府至少开展二次综合督查，并每月至少集中曝光一批重大事故隐患和严峻违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和黑名单管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合平安生产条件的企业。在各县（区）、各有关部门工作基础上，市安委会将于12月上旬组织考核巡查组在对各县（区）党委政府开展20_年度平安生产
13、和消防工作考核同时，重点对各县（区）、各有关部门部署开展大排查大整治状况进行综合巡查，并将大排查大整治开展状况作为20_年度平安生产和消防工作考核的重要内容。四、工作要求（一）加强组织领导。各级地方政府要高度重视这次平安生产大排查大整治工作，细心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力气，落实责任，组织开展本行业领域平安生产大排查大整治工作。企业主要负责人切实履行平安生产第一责任人的责任，仔细组织，全面开展自查自改。（二）强化协调联动。各级安委会办公室要充分发挥统筹协调作用，加强平安生产大排查大整治的组织协调、督促检查、服务保障、状况沟通等工作，抓好
14、各项工作落实。各有关部门要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大排查大整治各项工作扎实有效开展。（三）加强舆论宣扬。各县（区）、各有关部门要充分发挥各类媒体作用，实行多种形式，对平安生产大排查大整治进行广泛宣扬发动，形成强大宣扬声势，营造深厚的舆论氛围。要建立举报嘉奖机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。（四）肃穆追责问责。对自查自改不仔细、隐患整治不彻底，排查整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的，肃穆追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页