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1、城乡统筹总结 城乡统筹总结我县自201*年全面启动统筹城乡综合配套改革工作以来,全县上下大胆探究、锐意进取、攻坚克难、先行先试,努力构建城乡一体化发展格局,在推动农夫向城镇集中、土地向规模经营集中、工业向园区集中等方面取得了初步成效,我县城乡差距逐步缩小、公共服务雏现均衡、产业布局进一步优化。一、取得的主要成效(一)以工促农带动了城乡结构改变大力加强“组团城市”大道的道路、交通工程、景观、桥梁、排水建设以及小城镇建设,充分发挥“组团城市”和小城镇在统筹城乡发展中的纽带作用,在“宝邮路”沿线初步形成了城镇、园区、农村三个方面良性互动、协调发展的格局,带动了全县城乡互动,使全县城乡差距进一步缩小。
2、201*年全县规模以上工业企业实现总产值78亿元,增幅为63.1%。全县完成全口径财政收入达到10.7亿元,同比增长41.4%。园区建设和小城镇建设加快了农村城镇化和农夫市民化的进程,201*年底城镇化水平达到34.4%。201*年,我县城镇居民人均可支配收入13324元,同比增长16.9%;农村居民人均纯收入5000元,增幅达到18.4%。(二)新农村建设改善了农夫生活水平自201*年新农村建设开展以来,我县农村生产生活条件得到较大改善。全县累计修建农村马路1919公里,水泥人行便道近630万公里,其中201*年改建农村马路210公里。实施村镇饮水工程152处,解决20万人饮水困难;整治病危
3、水库39座,。201*年共新建户用沼气池5000口,实施“三改”237户,完成土地整治7.5万亩;基本实现了村级马路、有线电视和电话“村村通”。在农业产业结构调整方面,全县速丰林种植面积达到6万亩,枇杷、柑橘、葡萄、黄金梨种植面积达到18万亩,无公害蔬菜基地面积达到3万亩,冬菜生产规模扩大,五大优势产业主导地位进一步凸显。目前,全县共有农业龙头企业63家,其中市级龙头企业7家,年销售收入达2.5亿元。餐饮、旅游农业产业带发展迅猛:“和平新村”被评为重庆市新农村建设十佳示范村;“荷花山庄”获全市首批“三星级农家乐”称号;“天醉园”、“长龙农业”、“西苑”等一批以“旅游观光农业”为主、“特色农产品
4、”为辅的现代农业正逐步发展壮大,初步形了以点串线、以线带面的统筹城乡发展格局。(三)农村体制机制正在发生深刻改变根据“土地向规模化集中”的总要求,土地流转进一步加快,农业生产效益明显提高。加大农村土地承包经营权流转力度,促进了农村土地向集约化、规模化方向发展。截止201*年12月,全县累计流转土地面积19万亩,土地集中经营度达到30.2%。宝兴、雍溪等镇主动探究土地流转适度规模经营,较好地防范了土地流转中的风险,爱护了农夫利益,促进了农夫增收。农村劳务经济接着稳步发展,二、三产业所占比重在农村逐年提升。201*年,“阳光工程”培训新型农村专业技术人才1250人,全年转移农村剩余劳动力3800人
5、。大量农夫工在县内就地培训、就地就业,全县在金融危机中没有出现农夫工大量返乡回流现象。农夫专业合作经济组织发展势头良好,在农村产业发展中的作用更加突出。全县各类专业合作经济组织达到129个,入合人口28万人,农夫入合率达到32.5%,农夫通过“公司+合作社+农户”等形式,实现了农副产品生产、销售、管理企业化,在促进农夫增收方面发挥了重要作用。(四)统筹城乡政策正在逐步发挥作用一是加大财政对农村的投入力度,落实“三补一贴”政策,城市资源项目下乡正在发挥主动作用;二是建立健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为主的覆盖城乡的多层次社会保障体系,农夫“看病难”、“就学难”、“养老难”等问题逐步得到解
6、决。全面推行新型农村合作医疗,进一步健全农村三级卫生网络,我县新农合参合率已达到90。启动了农夫工养老保险和大病医疗保险。201*年,全县养老保险参保人数达到人,基本完成被征地农转非人员养老保险申报受理工作。全县医疗参保单位156个,参保人员11193人,其中农夫工参保3169人。三是统筹城乡教化均衡发展取得新进展,201*年,我县在全市领先出台了关于推动义务教化均衡发展的实施看法(足府发201*69号),着力解决教化资源安排不均的问题。制定并落实了城区及中心小学老师到村小支教、边远学校干部到城区挂职熬炼制度,建立了优质学校与薄弱学校手拉手活动。201*年,实行学校自筹和政府补助相结合的方法,
7、共计投入2680万元,在全市领先推动农村中小学远程教化“班班通”安排,建胜利能齐全的“班班通”学校20余所,着力实现城乡优质教化资源共享,缩小城乡教化差距;四是统筹城乡就业,全县通过中介组织、能人带动和开通“政府48小时求职热线”,劳务输出的力度不断加大。201*年,我县外出务工人员达到24万人,实现劳务收入17.3亿元,占农夫人均纯收入的47.3%。通过劳务输出,促进了农夫致富增收,加快了城镇化进程。(五)示范村、示范镇建设迈出新步伐一是以龙水镇的配套改革试点为重点,制定了龙水镇统筹综合示范建设工作方案,在区域产业布局、产业发展、城乡基础设施建设等方面做了很多试验性工作。以顺丰农业开发公司为
8、龙头,主动探究“公司+基地+农户”的经营模式,实现该镇年出栏优质瘦肉型猪5万头;横店养鸡专业合作社快速发展,现有蛋鸡养殖大户60户,80余万只,现已申报绿色鸡蛋品牌,利用鸡粪生产有机颗粒肥料的重庆沃园有机肥料厂也即将投产,产业链得到进一步延长。二是高坡村的试点工作成果明显。围绕发展规模经营,壮大万亩无公害蔬菜基地,重庆富足酿造有限公司等农业企业在高坡等村落户,租地建立了基地。此外,在产业培育、农村环境改善、培育新型农夫、民主政治建设、土地流转、教化、卫生、社会保障等方面,该村都取得很多珍贵阅历和成效。二、土地流转成为我县改革亮点(一)基本状况我县是一个以农业为主的县,全县幅员面积1392平方公
9、里,辖24个镇乡(办事处),其中包括2个乡,2个街道办事处,全县共有292个行政村(社区),农业人口78万人,农业户数21.8万户,耕地总面积63.01万亩,农业人口人均耕地0.8亩,农村劳动力43万人。我县于1998年起先了二轮土地承包工作,201*年在1998年的基础上接着完善。目前,全县242个村都开展了完善二轮农村土地承包及流转工作,实行家庭承包经营的耕地面积为63.01万亩,承包农户总数为21.8万户,签订承包合同21.8万份,占承包农户总数的100%;发放农村土地承包经营权证21.8万本,发证率达到100%。县委、县政府非常重视农村土地流转工作,主管部门主动工作,发挥职能作用,使我
10、县土地流转探究取得初步成效,近年来,我县进一步促进产业结构调整,围绕支柱产业推动农村土地承包经营权流转,截止目前,全县共流转土地面积20.5万亩,占耕地面积63.01万亩的32.5%,涉及农户53113户,占总农户数的24.3%。流转的土地主要用于农业规模经营,规模经营面积达19.8万亩,其中,用于发展粮油生产7.85万亩,水产养殖1.5万亩,水果生产4.55万亩,生态观光农业2.35万亩,蔬菜生产4.15万亩。单个业主承包经营土地规模在500亩以上的有35家。在大批规模经营业主和龙头企业的带动下,我县规划建设的“三大农业示范区、五大主导产业、六大特色基地”已初成规模,建成优质稻生产基地30万
11、亩,枇杷基地7万亩,笋竹基地4.7万亩,冬菜调味品原料基地4万亩,黄金梨、西瓜、葡萄、太空荷莲等特色农产品基地4.5万亩。全县涌现出了季家核桃、万古黄金梨、雍溪西瓜,玉龙生猪为代表的产业基地和一批新的种植、养殖大户。(二)土地流转的基本形式1.转包。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以肯定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包是当前大足县农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式。全县通过转包形式流转土地总面积4.8万亩,占流转总量的23.41。2.转让。转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页