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1、县级行政制度现状调研报告 经过十余年的努力，特殊是本届政府大力推动的职能转变、简政放权，我国行政审批制度改革取得重要进展，市场在资源配置中的基础性作用和政府及其工作人员依法行政的意识进一步增加。但行政审批制度仍滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求，仍旧是制约我国经济社会发展的一个障碍。因此接着深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，增加经济社会发展动力和活力仍旧是当前政府改革的重中之重。当前对行政审批制度改革的探讨多集中在宏观层面，而基层政府行政审批主管部门干脆面对审批对象，才是行政审批的最前沿。下面通过对基层行政审批制度改革状况进行深化剖析，调查总结当前基层行政审批制度运行过
2、程中存在的问题，分析并尝试提出适当的解决方法。一、当前我国基层行政审批制度现状（一）取消和调整了大量行政审批项目xxxx年10月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，正式启动行政审批制度改革工作；xxxx年、xxxx年的第一次国务院常务会议，都探讨了简政放权。xxxx年共开了40次常务会议，有21次部署了简政放权。截止xxxx年6月，国务院分九批共取消和调整行政审批事项3000余项。平阴县自xxxx年启动行政审批制度改革，xxxx年设立行政服务大厅，十余年来共分6批取消和调整审批事项377项，占原有项目审批总数的72.1%，截止xxxx年6月，接着实施的县级行政审批事项只有83大项（细
3、分为146小项）。经过多轮行政审批制度改革，行政许可和行政审批事项大大削减，多设、滥设审批事项状况得到有效限制，大大减轻了项目单位的时间成本和资金成本。（二）推动了行政审批的制度化建设在清理行政审批事项的同时，国家制定了一系列法律、法规和规范性文件，将行政审批改革的成果用法律形式固定下来，使行政审批制度改革步入法制化轨道。先后制定了关于行政审批制度改革工作的实施看法、国务院关于投资体制改革的确定、关于搞好行政审批项目审核和处理工作的看法等40多个政策文件和规定对行政审批制度改革进行指导和规范。尤其是xxxx年7月1日行政许可法正式实施，进一步从法律角度对行政审批的事项、权限、内容、程序作了明确
4、的规定，该法被公认为是我国行政审批制度领域最为权威的法律依据，汲取了多年来行政审批制度改革的成果，推动着行政审批制度改革向法制化、规范化轨道迈进了一大步。省、市政府先后制定了一系列地方法规和规范性文件落实中心行政审批制度改革精神，平阴县先后出台了平阴县政府投资项目管理方法平阴县重点投资项目管理方法等文件落实和规范行政审批制度改革成果，这些规定对于促进政府职能转变、提高行政管理水平、推动依法行政进程、防治腐败具有重要的意义。（三）压缩了行政审批办理时限由于大部分项目涉及多个部门审批，重复交叉审批，一个项目从申报到出正式文件往往须要几个月甚至1年以上的时间，影响了投资环境的改善，制约了经济的快速发
5、展。经过十余年的审批制度改革，一些过多、过滥、重复交叉的环节被精简，保存下来的审批环节审批时限被压缩，如环境影响报告书审批时限由原来的60日压缩到15个工作日以内，固定资产投资项目立项由原来的20个工作日压缩到5个工作日。平阴县通过推行固定资产投资项目联合预审制度，将串联审批变为并联审批，组织有关部门进行联合会商，重点解决互为前置问题，通过推行绿色通道、首问负责制、一次告知、AB角工作、限时办结、服务承诺等制度，最大程度地压缩重大投资项目审批的前期工作时间。（四）提高了审批管理水平行政审批制度改革的另外一个亮点是各地先后建立行政审批服务中心，将涉及各个部门的审批事项集中到审批服务中心办理，将保
6、留下来的审批项目集中到一个服务大厅内办理，一律实行窗口服务，平阴县行政审批服务中心进驻部门62个，窗口工作人员120名，实行一门受理，集中管理，分别审批，统一收费的运作方式。实践证明这些做法对提高行政审批水平成效显著，规范了政府及工作人员的审批行为，促进了机关廉政建设和反腐败工作，机关工作作风明显好转。群众办理审批事务无需再到每一个部门乱撞，只需到服务大厅就可以办好一切所需手续。通过政府行政审批服务中心规范、公开、优质、高效的服务，为项目单位供应了更为便利快捷的服务，促进了经济社会发展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页