知识产权文化建设子课题研究.doc

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1、 专利战略制定子课题研究报告专利战略制定子课题研究报告 知识产权文化建设子课题研究 知识产权文化建设子课题研究小组 2010-6-15 知识产权文化建设子课题研究小组成员名单知识产权文化建设子课题研究小组成员名单 廖涛 韩秀成 朱宏 赵志彬 李宏奎 张晓宁 刘华 刘河 蔡莹 茹果 完成子课题研究课题时间：2010-6-15 目 录 一、知识产权文化建设的基础分析.1 （一）知识产权文化核心理念 .1 （二）提出知识产权文化建设的背景 .3 二、知识产权文化建设的可行性分析.7 （一）在我国开展知识产权文化建设的有利因素 .7 （二）开展知识产权文化建设工作的难点 .8 三、知识产权文化建设前景

2、及目标.10 （一）知识产权文建设的基本原则 .10 （二）总目标和阶段性目标 .11 （三）定位分析 .13 四、知识产权文化建设的举措与保障.14 （一）开展知识产权文化建设的举措 .14 （二）开展知识产权文化建设的基础保障 .16 - 1 - 摘 要 根据我局专利战略制定工作方案的总体部署，本课题为专利 战略研究十个专题之一知识产权文化建设子课题研究。 培育知识产权文化是国家知识产权战略纲要的重要内容，也 是战略本身得以顺利实施的社会基础。为使“尊重知识，崇尚创新，诚 信守法”的知识产权文化理念为大多数国人所接受并形成共识，进一 步发挥知识产权制度的作用，本课题拟从文化入手，根据社会各

3、阶层 的特点、创新方法、进行广泛深入的宣传推广，在根深蒂固的传统文 化基础上，植入知识产权文化的理念，营造有利于创新、有利于国家 知识产权战略实施的社会氛围，从而为实现构建创新型国家的伟大 目标，奠定社会公众的价值观基础。 本课题首先从定义知识产权文化核心理念及提出知识产权文化 建设的背景入手，从世情、国情及知识产权发展现状等角度出发，对 知识产权文化建设做出基础性分析。就知识产权制度在我国实施近 30 年来，公众的接受程度、知识水平和总体概况等进行调查研究，并 在此基础上进行形势判断和分析，为进一步开展工作奠定基础。本课 题认为，现今普遍薄弱的公众知识产权意识已经很难与扑面而来的 知识经济时

4、代相适应。如不能尽快转变，将在很大程度上阻碍我国知 识产权制度作用的进一步发挥，影响我们构建和谐社会与创新型国 家的伟大进程。因此，开展知识产权文化建设势在必行。 课题的第二部分系统分析推进中国知识产权文化建设的有利因 素和难点所在。从知识产权文化建设着手，在继承与弘扬优秀的中华 - 2 - 传统文化的同时，广泛传播知识产权文化理念，使两者相互融合、协 调发展，对于推动国家知识产权战略顺利实施，无疑具有重大的现实 和长远意义。在中国知识产权事业建立并飞速发展了 30 年的基础上， 加快知识产权文化建设不仅必要，而且可行。其有利因素主要包括： 与时代发展的潮流相一致；与社会主义核心价值体系建设相

5、一致；与 国家知识产权局职能相一致；积累了相关经验、拥有一定资源；掌握 了开展知识产权文化建设所需的第一手资料。与此同时，对在开展 “知识产权文化建设”这个工作过程中，存在的亟待解决的创意难、落 实难、被人理解难等难点问题进行进一步剖析。 在此基础上，课题的第三部分确定了知识产权文化建设的基本 原则、前景及目标。未来几年，知识产权问题仍将是困扰我国经济和 科技竞争力发展的难题之一。努力提高企业和公众的知识产权文化 素养水平正是破解这个难题必须要做的基础性工作。本课题将本着 明确导向、逐步推进，弘扬传统、借鉴成果，政府主导、顺应国情，有 的放矢、突出重点，统筹安排、服务全局，扩大影响、注重实效的

6、原则， 分别就知识产权文化建设总体目标和阶段性目标的进行规划，制订 标准需可预期、可量化、可评估、可微调，既要立足长远，又要脚踏实 地。通过定位分析，本课题认为，知识产权文化建设应重点覆盖大中 学生、企业界、学知界、媒体、政府官员等五大群体。必须根据这些群 体的不同特征进行差异化设计，开展具有较高社会价值和彰显民族 复兴决心的公益活动。 课题的第四部分主要论述推进知识产权文化建设的具体举措和 实施保障。提出知识产权文化建设应从形式和内容入手，丰富并拓宽 - 3 - 宣传渠道，创新并升级宣传产品，通过个性化的教育、培训服务，使 “尊重知识，崇尚创新，诚信守法”的知识产权文化理念成为社会大多 数群

7、体的共同认知。具体举措包括：利用诸如中央电视台、人民网等 现有的主流媒体，搭建传播平台；打造诸如知识产权“一堂课”活动、 “知识产权文化体验活动”、 “零距离传递志愿者行动”、 “年度知识产权 人物”评选活动等有影响的品牌活动；推出类似知识产权小故事、 知识产权经典案例读本丛书、 不可不看中国知识产权经典案 例解读电视片等具有可读性、观赏性，同时具有宣传、教育意义的 一批优质书刊、栏目。与此同时，知识产权文化建设，是一项复杂的、 面向广大社会公众而展开的系统工程，为做好上述工作，应着力打造 以下五大支持平台：开展阶段性中国公众知识产权文化素养调查、建 立和完善知识产权舆情监测系统、酝酿建立中国

8、知识产权媒体联盟、 充分发挥官方及战略合作网站作用、进一步挖掘和整合社会资源、做 好测评与发布工作。 - 1 - 知识产权文化建设子课题研究 培育知识产权文化是国家知识产权战略纲要的重要内容，也是国 家知识产权战略得以顺利实施的社会基础。实施国家知识产权战略是适 应当今国内外形势发展的长远大计，大力推进知识产权文化建设，向全社 会深入宣传、普及知识产权文化理念，提高公众知识产权意识，是必不可 少的重要条件。 一、知识产权文化建设的基础分析 （一）知（一）知识产权识产权文化核心理念文化核心理念 知识产权文化的核心理念就是：尊重知识、崇尚创新、诚信守法。知识 产权文化建设就是在全社会营造“尊重知识

9、、崇尚创新、诚信守法”的氛围。 1尊重知尊重知识识 尊重知识就是要倡导尊重人才、尊重创造、尊重权利的观念。尊重知 识彰显了知识产权文化的基本价值观念，是知识产权文化建设和发展的 主要目标。 从知识产权使用者的角度，尊重知识表现在全社会普遍对人才的珍 惜、对知识的追求和对知识产权的尊重，只有知识产权制度的精神植根于 社会的基本价值体系中，融汇于公众普遍的荣辱观里，尊重知识才可能成 为公众自觉的行为选择，知识产权制度才能发挥其应有的效率；从知识产 权权利人的视角，尊重知识不仅表现在权利人具备依法保护自身知识产 - 2 - 权的意识和能力，而且具有尊重他人知识产权的素质和行为选择。而知识 产权权利人

10、确立保护自身知识产权和尊重他人知识产权的行为抉择，正 是其长期良性发展的需要。 2崇尚崇尚创创新新 崇尚创新就是要发扬创新变革、勇于竞争、宽容失败的精神。崇尚创 新体现了知识产权文化的基本精神品质，是知识产权文化生长和延续的 基本前提。 首先，崇尚创新体现为社会整体具有对创新促进发展的意识认同和 行为取向，具体表现在公众的普遍意识中包涵了基本的科学素质、务实的 求真品格、积极的竞争意识、宽容失败的心理习惯和对创新成就的价值认 同。当这些观念和习惯成为普遍的社会风尚时，知识产权制度实践就具备 了最坚实、最广泛的人文土壤；其次，崇尚创新体现为创新主体具有追求 真理、勇于探索的主观意识、方法论和价值

11、观，具体表现为在创新活动中 树立道德的、绿色的科技进步观，推行求真务实、创新变革的辩证思维， 倡导批判继承、学术民主的理性态度，推崇开放协作的竞争观，强化民族 自信心和社会责任感。只有在这些精神和素养转化为创新群体的基本职 业道德和行为规范时，知识产权事业的发展才能够获得源源不断的人力 资源和创新成就。 3 诚诚信守法信守法 诚信守法就是要推行诚实信用、遵纪守法、遵从公益、和谐发展的风 尚。诚信守法确立了知识产权文化的普遍道德标准和行为准则，是知识产 权文化良性和有序传承的思想基础。 在知识产权领域倡导诚信守法，一方面，要求相关当事人在知识产权 - 3 - 的创造、运用、保护和管理等系列活动中

12、，应保持善意诚实的态度、讲究 信誉、恪守信用、意思表示真实、行为合法。只有具备了广泛的诚信道德 基础和普遍的守法行为选择，才能形成良好的知识产权秩序，构建知识产 权促进社会持续发展的生态圈；另一方面，推崇权利人能够兼备权利意识 与社会责任的价值观、市场竞争与合作共赢的方法论。知识产权使用者及 广泛的公众群体是知识产权人的利益之源，只有私利与公益均衡发展，科 技进步与社会整体发展才能和谐并进，知识产权制度作为创新的激励机 制才能持续有效地运行。 （二）提出知（二）提出知识产权识产权文化建文化建设设的背景的背景 在我国，伴随着改革开放以来经济、社会的迅猛发展，比较完善的知 识产权法律体系已经建立；

13、带有中国特色的执法体系、工作体系不断完善, 知识产权制度对经济、社会发展的促进作用也日益显现。 以专利法为例，自 1985 年 4 月 1 日实施至今，已先后经过了三次修 改，每一次修改都对应着社会主义市场经济体制的不同时代。标志着中国 用 20 多年走过了发达国家百年以上走过的立法路程。与立法进程并行不 悖的是，包括行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等在内的知识产 权工作体系和行政与司法两条途径运作的执法体系也从无到有、逐渐趋 于完善。 自 1985 年 4 月至 2009 年 12 月，我国受理的专利申请量达 582.3 万 件，其中国内专利申请量已达到 489.8 万件；累计授权专利

14、 308.3 万件，其 中国内专利 264.5 万件。2002 年至 2009 年，中国企业专利申请由 6.9 万件 增长到 48.3 万件，占国内专利申请比例由 33.5%增长到 55%。同时，中国 - 4 - 企业对外发明专利申请数量及其全球排名也不断上升。充分说明在良好 制度环境激励下，中国公众的知识产权意识明显增强、中国企业的核心竞 争力显著提高。 然而勿庸置疑的是，我国知识产权事业虽然发展很快，但毕竟这一制 度在我国正式颁布实施还不到 30 年，缺少时间的积累和思想的沉淀。中 国传统文化中与现代知识产权理念并不完全一致的影响并非短时间内可 以弥合，沿袭着历史发展而来的制度因素也是相当

15、一部分国人理解和接 纳知识产权制度、理念的障碍。因此，包括企业家在内的社会各阶层对待 知识产权更有着一个从无知到有知，从粗通到熟稔的过程。这一过程直到 今天还在延续，所以尽管国内的专利申请逐年递增，总数已接近 500 万件， 但均衡分析，无论是专利质量，抑或是平均数量，与发达国家相比还有显 著差距。表明我国企业的创新意识和创新能力普遍不足，公众的知识产权 意识还有待增强。另一方面，我国的人口众多、幅员辽阔，不同地区的经 济、社会发展极不平衡，这一现实也反映在知识产权的创造、运用、保护 和管理水平上的参差不齐。知识产权新闻宣传中心与清华大学媒介调查 实验室联合在 2009 年 4 月完成的中国公

16、众知识产权文化素养调查结果 显示，省际之间的知识产权文化素养指数最大相差 11.7 个百分点。城市与 农村的差异更大，对知识产权内容的认知正确率相差 15 倍，其他以性别、 年龄、职业、受教育程度等相区分的不同人群，其知识产权文化素养水平 也符合逻辑地显现出较大差异。因此也就不难理解在中国，何以既有像华 为、中兴那样的知识产权创造、运用、管理和保护水平世界一流的企业；又 有在即将迈进资本市场大门前夕，因被爆出号称拥有的专利已因欠缴年 费失效而搁浅的苏州恒久公司；还有一大批因专利意识淡薄、不堪重负、 - 5 - 最终被挤出市场的 DVD 生产厂家的现实。 图：社会公众对知识产权知识需求度 29%

17、 44% 22% 5% 0% 非常需要 较为需要 一般 不太需要 非常不需要 图：被访企业设有知识产权管理部门情况 49.0% 22.4% 20.8% 7.7% 0.1%没有相关部门与人员 委托外部专业机构处理相 关事宜 公司其他部门兼管 有专职部门负责 其他 知识产权的其他相关内容，商标、版权、地理标志和植物新品种等等 也是如此。近年来，从“泥人张”、 “狗不理”到“番茄花园”、 “腾讯 QQ”，从中国 音协向“KTV”提出版权诉求，到谷歌退出中国市场，引起关注的纠纷不断。 一方面说明盗版、仿冒等各种侵权行为仍然大量存在。另一方面则说明， 知识产权离我们的生活越来越近，涉及到的人群越来越广泛

18、，公众的知识 产权意识开始觉醒，但是水平亟待提高。 - 6 - 图：公众对知识产权的内容认知 85.9% 75.7% 70.0% 36.2% 31.6% 27.8% 30.9% 28.8% 9.3% 9.0% 专利权 著作权 商标权 外观设计权 科学发现权 商业秘密 集成电路布图设计权 植物新品种权 地理标志 反不正当竞争 以上现状说明，普遍薄弱的公众知识产权意识已经很难与扑面而来 的知识经济时代相适应。如不能尽快转变，将在很大程度上阻碍我国知识 产权制度作用的进一步发挥，影响我们构建和谐社会与创新型国家的伟 大进程。因此，开展知识产权文化建设势在必行。 - 7 - 二、知识产权文化建设的可行

19、性分析 （一）在我国开展知（一）在我国开展知识产权识产权文化建文化建设设的有利因素的有利因素 从知识产权文化建设着手，在继承与弘扬优秀的中华传统文化的同 时，广泛传播知识产权文化理念，使两者相互融合、协调发展，对于推动 国家知识产权战略顺利实施，无疑具有重大的现实和长远意义。在中国知 识产权事业建立并飞速发展了 30 年的基础上，加快知识产权文化建设不 仅必要，而且可行。其有利因素主要包括： 1与与时时代代发发展的潮流相一致展的潮流相一致 贯彻科学发展观，努力构建创新型国家与和谐社会，走可持续健康发 展之路，是党中央、国务院确立的经济建设工作指导方针。国家知识产权 战略的实施是践行这一指导方针

20、的体现，也是构建创新型国家与和谐社 会的举措。开展知识产权文化建设，为国家知识产权战略的实施营造良好 的文化氛围，也就是为创新型国家与和谐社会的构建奠定坚实的思想基 础。 2与社会主与社会主义义核心价核心价值值体系建体系建设设相一致相一致 社会主义核心价值体系是社会主义制度的精神内涵与活力之源。加 强社会主义核心价值体系建设，巩固马克思主义理论的指导地位，坚定共 同理想信念、强化精神支柱、弘扬社会主义基本道德规范，是宣传工作长 期的战略目标和现实的紧迫任务。而知识产权制度及其文化理念与社会 主义核心价值中“勇于创新的时代精神”相吻合。将知识产权文化理念融入 中国特色社会主义核心价值体系的建设，

21、是对中国特色社会主义核心价 值体系必要的丰富和补充，是知识产权宣传工作的终极目标和历史使命。 - 8 - 3与国家知与国家知识产权识产权局局职职能相一致能相一致 根据国务院办公厅印发的国家知识产权局主要职责、内设机构和人 员编制规定，国家知识产权局负责组织协调全国保护知识产权工作和会 同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。实现这一转变并充分发挥 国务院赋予我局的职能，以开展知识产权文化建设为切入点，加强宏观管 理和统筹协调，是一条切实可行的途径。 4 积积累了相关累了相关经验经验、 、拥拥有一定有一定资资源源 宣传、培训一直是国家和各地方知识产权局的重要工作内容之一。经 过长期探索和实践，我

22、们已经逐渐掌握了知识产权对内、对外宣传工作的 基本规律，积累了组织各种大型宣传活动的经验，与包括电视、广播、报 纸、网络等在内的主流媒体保持着紧密联系与合作，并建立了广泛的以知 识产权为主题的媒体伙伴关系。这些工作经验和有利资源为我们开展知 识产权文化建设奠定了良好基础。 5掌握了开展知掌握了开展知识产权识产权文化建文化建设设所需的第一手所需的第一手资资料料 为落实纲要提出的知识产权文化建设要求，认真完成知识产权文 化建设子课题研究，本课题组深入到长三角地区的企业、学校、科研院所 和地方知识产权局进行了调研，并与清华大学媒体调查实验室合作，在全 国范围内开展了中国公众知识产权文化素养调查。在调

23、查的基础上，采用 专业的科学方法加以统计分析，得到了衡量我国公众知识产权文化素养 水平的大量数据。这是开展知识产权文化建设的基础，也是评价知识产权 文化建设效果的依据。 - 9 - （二）开展知（二）开展知识产权识产权文化建文化建设设工作的工作的难难点点 “知识产权文化建设”工作的任务就是在一个相对较长的时期内，有 计划、分步骤、以多种形式开展系统的知识产权宣传、推广工作。在开展 这项工作过程中，存在着以下难点： 1 创创意意难难 实际上，所有的文化推广都难在创意，知识产权文化建设尤其如此。 由于其具有抽象性、专业性、复杂性、地域性和融合性（涉及法律、经济、 科学之间）等特质，旨在推广知识产权

24、文化的创意殊为不易。不仅是设计 开展有较大规模和影响力、而且具备可操作性的文化活动很难，即使日常 的宣传活动，如开放日、宣传周、交易会、发布会等等，每一次活动的形式、 内容设计要出新、出彩，都存在较大的难度。 2落落实难实难 如前所述，由于知识产权文化建设的特殊性，每一项活动的创意设计 都很难说尽善尽美、无可争议。加之文化建设不同于其他的商业活动或行 政举措，不可能立竿见影地产生可以量化的社会效益和经济效益，因此， 每一项活动的创意设计都很难落实。 3. 被人理解被人理解难难 同样的原因还造成了从事知识产权文化建设工作难于被人理解。殚 精竭虑地设计一项场景布置、或苦心孤诣地制作一部视频作品、书

25、籍、海 报、文稿等等，常常被质疑是否必要，或是否达到了预期效果，乃至于是 否投入产出比的不相吻合难于被所有人理解、支持，会严重影响从事 知识产权文化建设工作者的积极性，进而影响知识产权文化建设工作的 进程。 - 10 - 三、知识产权文化建设前景及目标 （一）知（一）知识产权识产权文建文建设设的基本原的基本原则则 为使知识产权文化建设得以科学、高效地顺利开展，需要明确其目标、 内容、措施和评价体系，为此我们首先确立以下基本原则： 1明确明确导导向、逐步推向、逐步推进进 我们致力于开放、多元、包容性很强的知识产权文化建设，以形成良 好的知识产权秩序、构建和谐社会为导向。做好这项工作，应充分认识到

26、 其重要性、长期性。在实施过程中，应循循渐进、逐步深入。 2弘弘扬传统扬传统、借、借鉴鉴成果成果 在中国知识产权文化建设过程中，必须充分考虑到中国传统文化的 传承，借鉴并吸收外来文化的先进成果，弘扬传统文化与知识产权文化相 一致的内在品质，准确把握共性与个性的和谐统一。 3政府主政府主导导、 、顺应顺应国情国情 知识产权文化建设，是一项意义深远又势在必行的崭新事业。惟其如 此，可资借鉴的经验相对缺乏。同时，其社会效益和经济效益也具有显著 的潜在性、滞后性特征，这一特征决定了知识产权文化建设必须坚持政府 主导原则，必须与我国的国情需求相适应。 4有的放矢、突出重点有的放矢、突出重点 在我国开展知

27、识产权文化建设，必须根据不同地区、不同领域和社会 各阶层的特点及现状，有针对性地进行广泛深入的宣传推广。同时，在此 基础上，突出企业作为知识产权文化建设的主体。 5 统统筹安排、服筹安排、服务务全局全局 - 11 - 作为国家知识产权战略实施的重要组成部分，知识产权文化建设在 各个时期内宣传活动的策划与实施要与整个知识产权事业的发展，与我 局的中心工作以及我局各年度工作重点紧密结合。 6 扩扩大影响、注重大影响、注重实实效效 知识产权文化建设的重点放在组织具有全国性乃至国际影响的宣传 活动上，突出宣传效果。这就要求我们要整合各方资源，挖掘社会力量。 与此同时，要逐步建立科学、扎实、准确、比较完

28、整的评价体系。 （二）（二）总总目目标标和和阶阶段性目段性目标标 未来几年，知识产权问题仍将是困扰我国经济和科技竞争力发展的 难题之一。努力提高企业和公众的知识产权文化素养水平正是破解这个 难题必须要做的基础性工作。因此，知识产权文化建设总体目标和阶段性 目标的制订，既要立足长远，又要脚踏实地，而且这一目标一定是可预期、 可量化、可评估、可微调的。 1. 总总体目体目标标 （1）本着政府主导和社会动员相结合的方针，通过创新方法和加大投 入，使大多数企业、各级政府、相关职能部门以及大中小学生对“尊重知识， 崇尚创新，诚信守法”的知识产权文化核心理念有基本的认同，并具备较 高的知识产权文化素养。

29、（2）扩大传播范围，在社会舆论和普通公众层面，逐步树立起“发明创 造”能力是衡量人才重要标准之一的观念，并逐年提高公众对知识产权重 大活动和事件的知晓率以及对侵权行为有羞耻感和犯罪感人群的比例。 （3）加大外宣力度，扩大外宣范围，把握其双面和关联的特质，充分运 - 12 - 用政府和媒体公关手段，加强与外媒的沟通，减少西方国家和跨国公司对 我国知识产权保护责难的声音，增加对我国知识产权保护的正面和积极 评价的语境。 （4）初步建立具有中国特色的知识产权文化教育、宣传、理论研究体 系。 2. 阶阶段性目段性目标标 （1）第一阶段（2009 年 4 月2012 年 3 月）的主要目标是： 通过全国

30、性的专业、系列调查，科学、准确地了解我国知识产权事 业发展现状和主要社会群体知识产权文化素养水平。在此基础上，有针对 性地制定出常态宣传和专项活动计划，并与我局以往的宣传工作进行有 机地对接。 组织协调全国保护知识产权工作，开展知识产权保护以及专利的 法律法规、政策的宣传普及工作是我局的重要职责。整合各方资源并加以 充分利用，通过有影响的活动策划与执行，彰显我局的职能所在和组织协 调者定位。 探索开展多种形式的知识产权文化宣传活动。积极寻求有效的方 式、方法，让更多的人通过参加讲座、竞赛、体验活动、创新实验等活动， 加深对知识产权制度的认识以及对知识产权话题的关注。 扩大并深入与电视台、报社、

31、网站等媒体的合作，广泛刊发、播放 由我局策划制作的、有深度、有影响的连续报道、专栏、深度文章、电视栏 目或电视系列片，建立通过媒体进行有效传播知识产权文化理念的长效 机制。 本本阶阶段工作目段工作目标标是：摸清家底，打好基是：摸清家底，打好基础础；着力造；着力造势势，引起关注。，引起关注。 - 13 - （2）第二阶段（2012 年 4 月2015 年 3 月）的主要目标是： 重点企业和党政机关、科研院所在职人员以及大、中学校学生的 知识产权文化素养水平显著提高，特别是在人才观和创富观的认知上，普 遍注入知识经济与知识产权文化理念。 促进将知识产权相关指标纳入区域、城市经济发展综合评价体系，

32、让地方综合实力的衡量标准与其公众的知识产权文化素养水平以及知识 产权的创造、运用、管理和保护能力直接挂钩，推动地方经济的健康、协 调、可持续发展。 本本阶阶段工作目段工作目标标是：加是：加强强教育，教育，矫矫正正观观念，增念，增强认强认同，提高能力。同，提高能力。 （3）第三阶段（2015 年 4 月2020 年）的主要目标是： 巩固第一和第二阶段所取得成果，并进一步扩散、推广，全面改善 知识产权文化环境。党政机关、科研院所和企业在职人员、大中学校学生 及城市公众的知识产权文化素养达到中等发达国家水平。 进行公众知识产权文化素养水平对经济发展贡献率的调查分析， 提供具有说服力的调查分析报告。

33、本本阶阶段工作目段工作目标标是：巩固成果，是：巩固成果，优优化化环环境，境，总结经验总结经验，全面推广。，全面推广。 （三）定位分析（三）定位分析 知识产权文化建设是由政府部门主导的、内容丰富、并且注重测评效 果的公益行为，要能够引起持久和广泛的社会关注，产生全社会受益的最 终结果。 通过考察其他部委和公益机构创办的有国内国际影响的类似活动， 我们找到其共同规律并得出结论：类似活动要有一个“物化的”、贯穿始终 - 14 - 的“行为载体”，以此作为操作手段和量度标准，然后采用各种传播工具和 手段使之扩散，从而实现既定的宣传和实施目的。特别是其背后大都有一 个公益基金会作支撑。比如，希望工程的捐

34、建“希望小学”、保护母亲河行 动的“种一棵树造一亩林”和中国青少年发展基金会；春蕾计划的“救助失 学女童”和中国儿童少年基金会；幸福工程的“救助贫困母亲”和中国人口 福利基金等。 故此，需要策划、实施由政府主导、全社会共同参与的公益性活动（方 案请见下一节）。 根据权威调查和研究结果，知识产权文化建设应重点覆盖大中学生、 企业界、学知界、媒体、政府官员等五大群体。必须根据这些群体的不同 特征进行差异化设计，开展具有较高社会价值和彰显民族复兴决心的公 益活动。 四、知识产权文化建设的举措与保障 （一）开展知（一）开展知识产权识产权文化建文化建设设的的举举措措 大力推进知识产权文化建设，应从形式和

35、内容入手，丰富并拓宽宣传 渠道，创新并升级宣传产品，通过个性化的教育、培训服务，使“尊重知识， 崇尚创新，诚信守法”的知识产权文化理念成为社会大多数群体的共同认 知。具体举措包括： 1. 搭建搭建权权威高效的威高效的传传播平台播平台 从传播效果来看，在拓宽宣传渠道的基础上，设计并打造具有广泛社 会影响力的传播平台，将有利于提升知识产权宣传工作的效果，同时将有 - 15 - 助于扩大和知识产权有关的宣传活动真正形成规模。 传播平台的搭建，可以利用现有的主流媒体平台，如中央电视台、人 民网等，可以在其平台上开设知识产权固定栏目，开辟网络沙龙、讲座等， 邀请业内专家、从业者就知识产权热点话题与公众进

36、行广泛的交流和讨 论，以此更广泛地、多角度地传播知识产权文化。 2. 打造有影响的品牌活打造有影响的品牌活动动 在知识产权文化建设中，倾力打造几个众人皆知、美誉度高、传播效 果好、生命力持久、公众和传媒参与积极性高、正面影响力深远的品牌活 动。 除继续做好政府主导的宣传周、专利周活动外，还应该鼓励并发动民 间力量，整合社会资源，争取地方政府支持，针对不同受众人群的需求， 打造更多诸如知识产权“一堂课”活动、 “知识产权文化体验活动”、 “零距离传 递志愿者行动”、 “年度知识产权人物”评选活动等有影响的品牌活动。 3. 推出一批推出一批优质书优质书刊、刊、栏栏目目 通过出版书籍刊物、制作影视节

37、目等方式，广泛地宣传和介绍知识产 权知识，培育知识产权人才，推动“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”的知识 产权文化理念的普遍建立。 例如，针对青少年、企业家、科研人员、媒体记者和公务员等不同的 人群，可以分别编写、出版一批类似知识产权小故事、 知识产权经典案 例读本丛书、 不可不看中国知识产权经典案例解读电视片等具有 可读性、观赏性，同时具有宣传、教育意义的书籍、影视栏目、影视剧。 - 16 - （二）开展知（二）开展知识产权识产权文化建文化建设设的基的基础础保障保障 知识产权文化建设，是一项复杂的、面向广大社会公众而展开的系统 工程，为做好此项工作，应着力打造六大支持平台： 1. 开展开展阶阶

38、段性中国公众知段性中国公众知识产权识产权文化素养文化素养调查调查 为知识产权文化建设提供强有力的数据支持，与清华大学媒介调查 实验室合作，在启动前和三个阶段末，组织总共次中国公众知识产权文 化素养调查。目前，第一次大规模调查已经完成。 2. 建立和完善知建立和完善知识产权舆识产权舆情情监测监测系系统统 中国知识产权舆情监测系统是利用互联网搜索技术、人工智能信息 处理技术和知识管理方法，通过对线上和线下海量信息的人工和自动获 取、自动过滤、自动分类、主题识别和检测、专题聚焦，实现用户的舆情监 测和新闻专题追踪等需求，最终形成简报、分析报告等结果，为全面掌握 舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依

39、据。 3 酝酿酝酿建立中国知建立中国知识产权识产权媒体媒体联联盟盟 成立由知识产权新闻宣传中心牵头，由专业传媒机构运营的会员制 （俱乐部式）的媒体和记者联合体中国知识产权媒体联盟。其主要职 能就是服务于国家知识产权战略实施和知识产权文化建设，是保证知识 产权文化传播者话语权的必要手段，是一个专业、稳固、长期和充满活力 的传播平台。 4. 充分充分发挥发挥官方及官方及战战略合作网站作用略合作网站作用 酝酿创建知识产权文化建设官方网站，作为权威发布和沟通平台。并 与新浪网、人民网等结成战略合作伙伴关系，开辟固定频道和空间，争取 最广泛的民间力量。 - 17 - 5. 进进一步挖掘和整合社会一步挖掘

40、和整合社会资资源源 为适应知识产权文化建设的长期性，应研究并探讨建立中国知识产 权文化基金的可能性。同时，应鼓励并发动民间力量，整合社会各界有利 资源，参考国外相同文化产业的创意路径、运作模式，积极探讨符合中国 国情、具有市场前景的知识产权文化产业发展方向并努力实践。筹划创立 固定的知识产权宣传教育基地“中国发明家名人堂”，倡议确定旨在鼓 励创新发明的“中国发明节”。 6做好做好测评测评与与发发布工作布工作 建立科学完善的评测体系，每年对所有项目成果进行评价、测量和验 收。知识产权新闻宣传中心联合清华大学媒介调查实验室将按年度发布 和出版的中国知识产权文化传播蓝皮书，全面剖析中国知识产权文化 传播发展状况，深入分析中国知识产权文化传播工作重点和实际效果、解 读中国知识产权文化传播的发展趋势和重点问题，荟萃经典案例，展示权 威观点。