智慧园区建设方案总论.doc

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1、智慧园区建设方案总论1.1 园区简介1992 年 3 月 5 日，国务院特区办批复*设立边境经济合作区，批准规划面积为 5 平方公里。边境经济合作区经过 20 年的发展，截止 2011 年底。区内企业达到 166 家，固定资产投入累计 31. 8 亿元，基础设施投入累计 18. 69 乙元，培育形成了木材加工、IT、服装、食品、现代服务业等 5 项基础产业。2011 年 9 月*市结合实际，为合作区新增规划面积 16. 5 平方公里，四至界限为东起沿河街与 301 国道转盘，西至北寒村西山，南起南寒村、建新村，北至在建的电气化铁路。新扩展的规划面积 16. 5 平方公里区域正在履行扩区申报手

2、续。一、新扩展的*边境经济合作区 16.5 平方公里发展思路和发展规划 发展思路：边境合作区坚持以科学发展观为统领，以加强口岸基础设施建设为牵动，以铁路向区内延伸为依托，充分挖掘国际国内“两种资源”、“两个市场”， 强力推进“出口抓加工、进口抓落地”的战略部署，创造出口名优品牌、实现资 源有效配置;打造面向东北亚、服务黑*的现代产业集群，努力把园区建设成黑*省对外开放先导区、政策试验区、产业示范区。总体规划:新扩展的边境经济合作区总体规划布局为“六区一中心”，出口加 工产业园区、综合保税区、国际物流产业园区、进口化工储备分销园区、业示范 园区、进口木材战略储备园区和边境经济合作区投资服务中心。

3、二、*边境合作区前景展望2012 年完成一期工程 4 平方公里范围内的的基础设施建设任务,同时项目开工建设 15 个，固定资产投资完成 8. 5 亿元，其中投资亿元以上项目 7 个，超过3 亿元项目 1 个。到 2015 年，*边境经济合作区一期工程既*进出口加工园区将全面达产达效，4 半方公里范围内将安排产业项目 125 个，固定资产投资将达到 85 亿元，届时工业总产值将达到 175 亿元，利税 15 亿元。 到 2020 年，用将近 10 年的时间，把边境经济合作区建设成为以*进出口加 工(服装、纺织、机电、建材)使之成为我省科学发展、现代服务业、新兴产业、 石化加工等为主的工业产业集群

4、，体制改革和对外开放的排头兵，成为调整产业地，成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体。届时*边境经济合 作区的工业总产值将达到 385 亿人民币，利税 41.5 亿元，就业岗位 25300 个。园区建成后可辐射牡丹江至哈尔滨范围内 12 个市县，带动全省外向型经济 快发展。三、*边境经济合作区基础设施建设2011 年 10 月下旬，*市正式启动新扩展的边境经济合作区一期工程基础设 施建设项目。一期工程占地面积 4 平方公里，四至界限为国道 G10 以南，省道 208 以西，北寒西山以东，北寒村道口以北。合作区一期工程主要是建设对俄出 口加工园区。对俄进出口加工区“六通一平，基础设施建

5、设项目计划投资 14. 4 亿元，采 用 BT 模式承建，2012 年 4 月 15 日开工建设，完成一期工程 4KM2 范围内的寒 葱河河道整治工作，完成桥梁建设任务，主次干道投入使用;完成给排水、供暖、 供电主管道、主干线敷设工作;对俄进出口加工逐一期四平方公里道路长度 19756 米，车行道面积 243899 平方米，桥梁一座，电力 10kv 配电线路 5205 米，电信 线路 7418 米，给水主管线 23600 米，排水主管线 36748 米，供热主管线 19774，服务中心 12 层，总建筑面积 1. 8 万平方米。工程预计 2013 年末竣工。1.2 智慧园区监管系统平台建设方案

6、概要描述智慧园区监管系统平台建设的主要目标可以分为两个层面，一是直接为科技 园区管委会服务，进一步提升园区内部的管理能力，增强园区在推动企业创新上 的服务能力；二是为园区内的企业服务，通过虚拟园区的的优良创新环境，为企 业做能效监管、宣传推广，消除企业发展的后顾之忧，并提供更高层次的管理决 策支撑。智慧园区的重点在于“智慧”: 其一，它在现实的园区环境之外，通过网上虚拟园区等技术手段，加强园区内部的互动沟通和管理能力，在更加广阔的范围内提高园区的知名度，尤其强调 和突出园区的工业设计等关键的主题方向整合能力，把园区内各方的专长资源加以整合推广，为该科技园区打造一个整体 的强势品牌。智慧园区的核

7、心在于盘活园区内各方角色的资源，而非简单的园区 管理方单方面投入。为此，“智慧园区”的解决方案始终关注着园区管委会各职 能部门与园区内的众多企业之间的关系，尤其关注通过技术手段加强各方之间信 息的互通性和人员的协作能力。1.3 客户需求概述随着中国经济的高速发展和全球化带来的机遇，国内各类经济合作开发区的 招商和服务对象已经从劳动密集型企业迅速转向技术密集型企业。因为技术含量 高、注重绿色环保，所以可以为园区以及地方政府带来很好的经济和社会效益， 但在同时，也对园区管理层提出了明显不同于以往的服务需求。园区要为企业提供有力的最大效率地利用资源和最低限度地影响环境的平 台，对外宣传渠道以及内部管

8、理指导服务，诸如由园区提供统一的能耗监管、分 析、审计业务和品牌推广服务，由园区政府提供相关管理平台支持等等。在如何 满足他们在“软实力”、“软条件”上提出的需求上，依然需要继续挖潜。如何打 造新形势条件下的“智慧型园区”是摆在经济合作开发区各级领导面前的紧迫任 务。1.4 解决方案概述按照国内科技园区和经济开发区的新兴服务需求，该智慧园区建设应用解决 方案将从以下三个方面来构建经济技术开发区“智慧园区”的核心内容。虚拟园区政务联动云企业管理云虚拟园区-无边界的园区-不下班的服务-多渠道的访问企业管理云-知识创新型企业-快速应变、智慧决策-降低成本、提升能力政务联动云-跨部门的政府联动运作-以

9、企业为中心、以服务为导向-高校敏捷的政府智慧园区的重点在于“智慧”: 按照智慧园区建设应用解决方案的目标和模式，我们将从以下二个方面来构建经济技术开发区“智慧园区”的核心内容。虚拟园区企业管理云 政务联动云1.4.1 虚拟园区虚拟园区是智慧园区解决方案中的重要组成部分，其主要服务于三类人群:希望通过网站等渠道了解经济技术开发区及相关企业情况的国内外商家和 合作伙伴；希望通过“智慧能效监管系统平台”发布相关介绍信息的经济技术开发区 或区内企业；虚拟园区以一张园区地图为展现基础，这一地图首先可以为虚拟园区用户展 现整个园区的全貌，并且将园区管委会、各个政府职能部门、园区中各个企业的 主题信息及相关

10、负责人员的信息巧妙嵌入其中。为了增强在虚拟园区查询信息的便捷性，所有信息都将以 Web2.0 的形式体现出来，通过标签索引，用户可以以 更强的互动性、最直观的方式获取相关信息数据，以满足其各不相同的要求。通过这一最直接的品牌宣传窗口，智慧园区也可作为提供公众服务、企业服务、招 商服务、政务公开的“零距离”渠道，同时向全球范围内的访问者服务。在这里， 所有用户都拥有一个统一的入口，比如，来自园区内部的用户可以方便地了解园 区内部企业状况和园区政府提供的各项政务服务等内容，而那些来自园区外部的 访问者也可以以在同样的界面中获取感兴趣的信息。虚拟园区完全抛弃了以往那种以静态列表、文字信息为主要表现形

11、式的网站 做法，主要提供了一个新的地图平台作为展示基础，用户可以在这张以经济技术 开发区为核心的地图上，非常直观的通过导航完成各种操作。地图：展示园区基本信息，介绍园区优势园区基础设施：为未来规划建设提供依据企业分布：了解园区企业发展，企业状况，为招商、企 业服务提供支持明细信息：可具体了解每个企业的相关状况所有信息可即时发送到移动设备在这张 Web2.0 地图(GIS 系统地图)上，各类来访者都可以方便而直观地获得 其关心的各个方面的信息，包括园区地理位置、园区基础设施、园区企业分类、 园区管委会提供的服务，甚至可以以此为索引获取更为详细的内容和服务。除了地图上可显示的基本内容之外，结合网络

12、、信息管理系统、各种 Web2.0技术，虚拟园区还可以根据客户需要，把更多特色服务集成到这张地图之上。 首先是电子名片。在最基本的地图信息中，并不具备电子名片这一功能，它是根据客户的需求，把人员网络系统和为企业定制的 Web 服务整合在一起实现 的一种开放式技术。具体做法是，通过电子地图的开放框架，把由人员信息和企 业信息管理系统提供的电子名片集成到地图系统中，以满足用户的要求。电子名 片的表现形式可以分为两种:人员电子名片包含的信息非常广泛具体。不仅包括了对园区内的企业、管委 会相关的负责人员个人职称、地址、联系方式的介绍，还可以通过电子名片上的共享的文件信息等，甚至还可以与访问者互动参与一

13、些具体的在线活动。与个人电子名片不同，企业电子名片主要是企业的经营状况、主要发展历程、组 织架构、核心价值等多方面的信息。如果企业有意把自己的网站再往前推一步， 也可以把本企业网站的导航加入到企业电子名片中来，从而可以引导访问者更快 的获取信息。对于那些尚未构建自身网站的园内企业，他们也可以通过在虚拟园 区的后端平台上自我维护、自我充实，实现在虚拟园区网站平台的品牌推广。如果企业想在虚拟园区中嵌入更多的信息，做法上是非常方便的。企业可以通过 电子名片，将相关企业信息通过相应的操作，链接集成到 Web 地图中。当然还有一些特殊的电子名片，那就是开发区管委会的电子名片，它可以是管委会主要领导的个人

14、电子名片，也可以是管委会相应服务机构的组织电子名片。 根据访问者的不同需要，他们可以选择通过领导的个人电子名片与领导进行直接招商引资事务谈判，每条途径都可以让访问者迅速找到合适的沟通对象。 当然，要实现相关政务的集成处理，以及与领导的即时沟通等功能，还需要虚拟园区获得智慧园区解决方案中“联动政务云”的系统支撑，相关内容我们将 随后阐述。总之，虚拟园区提供了多种灵活、直观的技术及业务的功能。在业务上它主 要体现在以下方面:1)为入园企业或政府提供内容和服务2)内容和服务保持鲜活性3)服务执行可视化4)服务能力和执行的反馈与优化 为了兼顾虚拟园区的便捷性和可扩展性，我们建议在开放式的电子地图系统基

15、础上，结合 Web2.0 等相关标签技术，在园区人员网络、企业服务目录的支撑 下来构建上述的综合性服务。1.4.3 企业管理云企业管理云是由经济技术开发区管委会构建，专门为开发区中的众多企业提 供低成本的企业工具和服务的一个业务平台。如上文中所分析的情况，园区内有 些企业还处于初创期，业务规模不大，而且可能变化比较频繁，可以投入到企业 管理上的资金非常有限，甚至可能还没有构建专门的 IT 信息部门提升管理水平，但在另一方面，企业的快速发展必然会与现有管理水平产生不小的矛盾。这种情况下，由开发区管委会出资出力，在内部管理的经验基础上，提供一个模板化软 件服务平台，为企业提供各种形式的管理型应用工

16、具，例如能耗监管、信息通讯、 人员信息管理、企业数据分析、文档管理、知识管理等；各企业可根据自身需要 配置相对应的硬件设施即可实现相应的功能，并且因为平台的统一性，方便各企 业及园区管理部门进行管理及对接；因为园区管理方的特殊地位，企业用户无需 担心这一管理公共平台的安全性。同时，因为用户数量为数众多，园区管理方构 建这一平台的成本可以由大幅摊低，同时作为园区特色服务之一吸引到更多的优为了便于园区内企业的应用接入，企业管理云提供非常便利的 Web 接入。 企业只要可以上网，即可接通园区管理方部署在服务器端的管理软件服务，可节 省投资避免各企业重复建设，方便园区的管理，也可以保证企业能在第一时

17、间应用这一服务。本文将在后续章节详细介绍企业管理云提供的各子系统解决方案。1.4.4 政务联动云政务联动云的目标是要彻底打破科技园区中原有的 OA 系统孤岛，为园区内 的社会公众、企业提供一站式的服务。以往，园区虽然建有简单的 OA 系统，但 因为建设时间不一，主导部门各异，所以各个业务流程环节之间并未完全衔接起 来，所谓的信息共享、跨部门联动在原有 IT 系统下很难实现。而政务联动云则可以通过技术手段，在各个流程环节之间彻底打通，让各类 业务数据在各个部门之间顺次流动起来，真正让园区各部门实现有机、高效的协 调工作。从实现的具体功能上看，目前政务联动云要实现的业务流程和解决的业 务问题已经不

18、限于传统的信息发布、公文流转应用，还包括了政府形象宣传、法 律法规宣贯、招商引资、企业服务管理事务处理、协同政务处理、与上级政府部 门协作等各个方面的业务。政务联动云的特定目标使得其建设过程，绝不仅仅是一个独立系统的部署和 实施问题，而是需要把它与园区管委会其他的业务系统时刻保持联通、兼容，并 不断进行业务流、信息流等方面的输入输出调试工作，最终得以与智慧园区的整 体发展融为一体。政务联动云提供了如下的基本服务:政务联动门户园区政务服务平台政务联动办公平台政务知识互助团队协作管理政务联动内容库政务应急联动服务即时通讯、Web 会议 智慧园区作为一项涉及到政务管理、企业管理等多种服务内容的综合系

19、统，协作能力，也提供了 B2C(政府、企业面向社会公众、客户)的外部商务处理能力， 同时也具备了 B2B(政府面向企业)的服务提供能力。为了给这些广泛的服务提供足够坚实、稳定、安全的技术支持，智慧园区解 决方案推荐用户采用云计算的模式作为系统运行的基础平台。在这一平台之上， 园区管理方和园内企业可以根据自身业务和需求的变化，自主进行相关应用的改 进、增强和扩展。此外，这一解决方案也照顾到目前移动互联网的快速发展，已 经把成熟的无线访问技术集成进来，各类用户也可以通过 3G 手机等智能终端接入丰富的网络应用。智慧园区在为各类科技园区提升了管理、服务水平的同时也提升了在更大范围内的品牌美誉度和吸引力。 本文将在后续章节详细介绍政务联动云提供的系统解决方案。