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1、中小学课业簿册安全卫生通用技术要求（征求意见稿）编制说明1.任务来源2007年，中共中央国务院印发了关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号），为贯彻落实文件精神，2008年教育部印发了中小学学生近视眼防控工作方案（教体20082号）文件，并在文中明确了中小学学生近视眼防控工作岗位职责和中小学学生预防近视眼基本知识与要求，从学校作息时间、减轻课业负担及改善教学条件等方面提出了严格要求。而学生课业簿（本）册作为学生使用量大、使用时间长的重要教学用品，亟待从科学、健康及环保等方面对其质量予以规范。为此，陕西省教育厅、陕西省新闻出版局于2012年4月联合向陕西省质量技术监督局提出了制
2、定中小学课业簿册安全卫生通用技术要求标准的申请，2012年5月4日，经专家评审后，列入“2012年地方标准制修订计划”准予下达 。2.工作简要过程2.1接受标准制定任务后，标准起草单位深入基层学校进行了广泛的调查与研究。通过访谈师生，现场查看、比较，对我省中小学学生使用的各类课业簿（本）册质量现状有了基本的了解。目前，作业本规格尺寸不统一；课业簿册翻页方向、装订位置各异；相当一部分厂家的产品，从封面到内芯纸张的定量、平滑度、紧度、施胶度、溶剂残留量等指标存在严重的质量问题；部分产品从着色到荧光白度等指标都不符合学生视角卫生要求，长时间使用会对学生视力造成一定伤害。个别厂家的产品印制的格线不能达
3、到学生正常书写的要求。先后调研的学校有：2.2为规范我省中小学课业簿册质量，科学合理的提出我省中小学课业簿册的安全卫生通用技术要求，标准起草时，我们参考了上海市2011年发布的地方标准中小学课业簿册安全卫生与质量要求（DB31/565-2011）及国家发改委2005年制定的轻工行业标准课业簿册（GB/T1437-2005）。2.3根据我省中小学课程开设科目及学生实际需要，我们在参考上海标准的基础上，把标准中课业簿册的品目从18个调整为22（23）个；为方便学生使用并保证正常的教学需求，把内芯装订张数从1024张，统一调整为16张。2.4鉴于国家发改委GB/T1437-2005标准距今有一定的时
4、间间隔，参考上海地方标准的有关数据，同时适度提高我省中小学课业簿册质量水平，本标准把封面纸张定量从GB/T1437-2005标准的70g/m2提高到150g/m2；把内芯纸张定量从50g/m2提高到70g/m2。2.5标准征求意见稿第1稿于2012年6月完成，经过走访学校，并于2012年7月24日标准起草单位集体研讨会后，形成征求意见稿第2稿。之后，将按有关规定挂网公示及印发至用户单位、医疗部门、监管部门等有关方面广泛收集意见和建议，对标准作进一步的完善和改进。3.标准主要内容本标准包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、视觉卫生要求、卫生要求、安全要求、质量要求、试验方法、检验规则、包装、标
5、志、运输及贮存。本标准附录为资料性附录。4. 标准强制性及推荐性条款说明本标准4.1中的白度、光泽度，4.2、6、10.1.1为强制性条款，其余为推荐性条款。5.标准起草单位及人员情况说明5.1标准主要起草单位有：陕西省教育厅教育技术装备管理中心陕西省质量技术监督局陕西省人民医院（眼科）陕西集贤印务有限责任公司陕西省出版印刷公司陕西金书教育服务有限公司。5.2标准主要起草人员：曹 岩（陕西省教育厅教育技术装备管理中心 主任）高 勇（中国教学仪器标准化委员会化学分委会 副主任）徐 明(陕西省印刷技术协会 副秘书长)王万里(陕西集贤印务有限责任公司 副总经理)李丽玮(陕西省出版印刷公司 出版总监)朱 军(陕西金书教育服务有限公司 总经理)3