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1、2022年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿 2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿 本文简介：2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿同志们:今日，我们召开2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议，主要任务是深化学习贯彻习近平总书记关于加强平安生产、应急管理工作的指示批示精神，仔细落实国家、省上相关会议精神以及省委、省政府支配部署，进一步分析形势、统2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿 本文内容：2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿同志们:今日，我们召开2019年市安委会其
2、次次全体会议暨全市应急管理工作会议，主要任务是深化学习贯彻习近平总书记关于加强平安生产、应急管理工作的指示批示精神，仔细落实国家、省上相关会议精神以及省委、省政府支配部署，进一步分析形势、统一思想，明确今年工作任务，切实防范各类平安生产事故的发生，为新中国成立70周年营造良好的平安生产环境。刚才，继宗同志通报了第一季度全市平安生产状况，并就下一步工作作了支配，建忠同志宣读了xx市平安生产委员会关于表彰2019年度全市平安生产先进单位及个人的确定，签订了2019年度平安生产防灾减灾应急救援目标责任书和防震减灾目标责任书。下面，我讲五个方面的看法。一、仔细学习贯彻习近平总书记关于平安生产应急管理工
3、作的重要论述，坚固树立平安发展理念党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产工作，习近平总书记站在党和国家事业发展、人民华蜜安康的高度，就加强平安生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，强调要把平安作为头等大事，把平安生产放在首要位置抓紧抓好。仅去年以来就先后对旅游、民航、煤矿、道路交通等平安问题作了9次重要指示批示，为我们做好平安生产以及应急管理工作，指明白努力方向、供应了根本遵循。我们要进一步提高政治站位，把平安生产作为践行四个意识、落实两个维护的实际行动，牢牢抓在手上，确保党中心和省、市关于平安生产的各项决策部署落到实处。近年来，我市平安生产形势总体平稳，但稳中有忧、稳中
4、有险。一些地方和行业部门相识还有偏差，平安监管责任不到位、方法不多、措施不硬，行业监管边界不清，应急救援保障条件有限。一些企业平安观念淡薄，主体责任落实不到位，平安生产放管服改革中存在接不住的现象。加之我市煤矿多、产量大、设备普遍落后，道路交通点多、线长、面广，地质灾难、防汛、森林草原防火等潜在灾难隐患较多。总体上，全市平安生产基础仍旧比较脆弱。目前社会对平安的关注度越来越高、对事故的容忍度越来越低。我们必需深刻地相识到，平安生产是政治的高压线、群众的生命线、发展的保障线，任何时候都不能逾越这条红线，突破这条底线。否则，我们所做的一切工作都将失去意义和价值。必需时刻绷紧平安生产这根弦，如履薄冰
5、、如临深渊，以极端负责的看法和求真务实的作风，最大限度地保障人民群众生命财产平安。二、深刻吸取近期重特大事故的惨痛教训，坚决防范和遏制重特大事故发生3月21日，江苏盐城响水县天嘉宜公司发生爆炸事故，截至3月25日，事故已造成x人死亡，x人受伤。3月22日，湖南常长高速常德市汉寿县段发生旅游大巴起火事故，造成x人死亡，x人受伤。这两起平安事故，伤亡惨重，令人伤心，是又一次血淋淋的教训。今年一季度，我市发生各类平安生产事故x起，死亡x人，受伤36人，受伤人数同比上升x%，给我们也敲响了警钟。各级各有关部门要深刻吸取教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，举一反三，仔细研判本地区、本部门、本单位平安生产形
6、势，快速对平安生产工作进行再强化、再跟进、再落实，完善重大平安风险防控机制，坚持防范和坚决遏制重特大事故发生。要全面排查风险隐患。坚持领导带头，抽组精干力气，马上深化企业、深化一线，全面彻底地进行平安隐患排查，确保不留死角、不留盲区。特殊对危急化学品、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域，对近年来发生过事故、各类检查反馈问题较多、受到行政执法惩罚、群众信访反映比较集中的企业，要盯紧盯牢，建立平安隐患排查处置常态化机制，把后续的、持续的监控监管跟上来，假如抱有一蹴而就一劳永逸的想法，迟早是要出事的。要严格执法监管。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度，突出高风险部位、区
7、域、时段，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，严禁走形式、走过场，充分发挥监管执法的利剑作用。要坚固树立问题隐患不整改就是事故的剧烈意识，对存在的平安隐患，逐一制定方案，严格落实重大隐患挂牌督办制度，建立多部门平安隐患治理联席会议制度，确保风险有效管控到位，隐患闭环治理到位。对重大隐患整改不到位的，该关停的坚决停关，该惩罚的坚决惩罚，在关系人民群众生命财产平安的大事要事上决不能姑息、不能手软。三、做细做实重点工作，不断提升重点行业领域整体平安水平一要强化行业领域平安防范。坚持关口前移、程序前置，重视把好审批关，对企业的准入关、平安生产许可关和项目建设平安生产进行三同时审查，重大项
8、目、高危行业项目平安审查率要达到100%，从源头上削减平安事故发生的风险隐患和概率。进一步加强对道路交通平安的日常监管、严厉打击三超一疲惫等违法违规行为，稳步实施马路平安生命防护工程;接着加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度，抓好汛期平安防范各项措施落实，强化山洪灾难、城镇防涝治涝、泥石流等地质灾难防治，严防重特大事故发生;着力强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的平安管理，不断提升行业领域的整体平安水平。对今年支配部署的专项整治，安委办要紧盯不放，实地查验整治效果，逐一验收销号，对整治活动不深化、走过场的要公开通报指责。二要提高城市平安
9、保障水平。仔细实行中办、国办印发的关于推动城市平安发展的看法以及省委、省政府印发的关于推动城市平安发展的实施看法，抓紧探讨制定我市实施细则。注意和加强城市规划布局、设计、建设、运行等各个环节的平安管理，全面落实平安第一的要求。特殊要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防涝等基础设施建设运营的关键环节，从严从实加强平安风险评估和监管，将城市平安运行的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域。要精细化建设和管理城市，强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、消防、电力设施及电梯等重点部位的重大风险隐患排查和整治工作，严厉打击违法建筑和乱搭乱建行为，严防各类平安事故发生，有效保障城市平
10、安运行。三要提高自然灾难防治实力。去年10月，习近平总书记在中心财经委员会第三次会议上，就提高自然灾难防治实力提出九个坚持的基本原则，明确了9项灾难防治重点工作。中办还向各部委下发了分解落实责任的文件，将投入大量资金，力争通过三年的努力，基本建成自然灾难防治体系。这对于我们来讲，是补齐防灾减灾基础设施短板的重大机遇。发改、应急管理等部门要切实负起牵头抓总和统筹协调的责任，财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业草原、地震、气象等各相关部门要各司其职，主动向上汇报连接，摸清政策导向和资金投向，早排摸、早规划，扎实做好我们自身的基础工作，共同努力争取国家支持。四要坚持一手抓发展一手抓平
11、安。当前，我们正在加快推动经济高质量发展，确保一季度开门红目标顺当实现。大量企业开工生产，各类项目加快实施，建筑施工、道路运输等行业进入活跃期，由此带来的平安生产监管压力增加。稳定的平安生产环境是推动发展的重要保障，发展改革的任务越重，越要重视平安生产。假如发生事故，除了会造成干脆经济损失，还会影响发展环境。各级各部门要正确处理抓平安生产与促进发展的关系，坚持一手抓发展、一手抓平安，加大工作力度，抓细抓实抓常，督促各行业、各领域、各企业进一步压实平安责任，守住平安生产红线，科学合理施工生产，加快工作进度，确保实现平安发展、加快发展、高质量发展。四、加快构建应急管理体系，不断提高应急管理实力和水
12、平目前，市县(市、区)应急管理机构已组建完成，应急管理体制机制正在调整、转换和连接。在这个时候，各级各部门必需坚持改革与监管两手抓、两手硬，保证平安生产应急管理工作思想不乱、队伍不散、工作不断。一要厘清防与救的关系。根据机构改革方案，防是各部门的共同责任，救是应急管理部门的主要职责。应急管理局是综合部门，抓的是统筹和协调、调度，详细的监管工作，还得相关行业主管部门来抓。在这一点上，大家肯定要明确。新组建的市应急管理局，整合了8局3部1委1办的相关职责，涉及很多行业、领域。省上机构改革虽然已经完成，但是指导综合防灾减灾工作的实施看法尚未出台，相关工作职责还未完全理顺。各级各有关部门要坚固树立一盘
13、棋思想，统筹抓好机构改革和各自平安监管工作，决不能将职能一转了之、撒手不管，不能因为机构改革和调整致使工作出现空白和断档。二要加快完善应急管理体系。各级应急管理部门要抓紧理顺工作职能，理清工作思路，提高统筹协调实力，强化应急管理创新，加强应急值守、信息报送、预案管理、指挥调度等基层基础工作，主动加强与相关部门的沟通连接，建立健全长效机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推动的工作格局。要尽快建立高效统一的应急指挥系统，加快推动市、县(市、区)应急平台建设。由各级政府牵头，对公安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、国土、安监、地震、气象等相关部门已建成的信息化平台进行整合，形成统一接口的应急指挥
14、信息平台。要高度重视应急救援体系建设，建立健全事故应急预案，加强应急演练和物资储备，扎实抓好专业化平安监管和应急救援队伍建设，尽快理顺消防、森林消防队伍管理体制，探究专职消防人员招录机制，打造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急救援队伍。三要着力提高应急管理信息化水平。仔细贯彻习近平总书记关于依靠科技创新提升平安生产水平的重要论述，结合全省实施的国家平安生产信息化建设试点省活动，大力推广先进技术装备，提高高危行业、高危岗位、高危企业机器换人、自动化减人的措施，最大限度防止人员伤亡。持续推动高危企业、重点场所、重大工程在线视频监控系统建设，充分运用信息化网络、视频监控、智能化管理等技
15、术，不断提升平安生产现代化管理水平。五、层层靠实平安责任，确保平安生产措施落到实处一要压实党政领导责任。各级党委、政府要发挥总揽全局、协调各方的作用，切实扛起促一方发展、保一方平安的重大责任，将平安生产、防灾减灾救灾和应急管理工作同探讨、同部署、同检查、同落实，确保中心和省委省政府决策部署落实落地。各级党政一把手要仔细履行第一责任人职责，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，刚好协调解决平安生产工作中的实际困难和重大问题，共同把平安生产工作抓实抓好。分管领导要切实担负起一岗双责，坚持谁主管谁负责，谁联系谁负责，谁签字谁负责，切实抓好分管领域、分管行业、分管部门平安生产工作。二要抓实部门监
16、管责任。坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产必需管平安的要求，结合平安生产领域改革，抓紧制定属地监管、行业监管、综合监管工作规范，严格落实行业主管部门责任。在重视加强传统平安风险管控的同时，对新业态、新产业、新领域也要进行全方位排查，找出监管空白，确定监管部门，提高监管水平。三是夯实企业主体责任。企业平安生产责任落实仍旧是一块短板。我们的企业还没有发展到主动担当主体责任的阶段，现在的工作就是要通过强有力的监督检查来倒逼主体责任落实到位。要实行一些硬措施，督促企业加大平安投入，加强平安培训，真正把平安生产作为生存发展的生命线和不行逾越的高压线。同时，综合运用执法检查和黑名单制度，强力推
17、动企业平安生产法定责任落实。同志们，平安生产事关人民华蜜健康、生命平安，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。我们肯定要切?a href= target=_blank class=infotextkey党械?;促一方发展、保一方平安的责任，始终把平安生产摆在重要的位置，以更高的标准，更实的作风，更硬的措施，扎实做好平安生产和应急管理工作，为全市高质量发展奠定坚实的平安基础。2019年市安委会其次次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页