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1、信访局上半年工作总结及下半年工作安排(精选多篇) 第一篇：信访局xxxx年上半年工作总结及下半年工作支配一、上半年全区信访工作总结（一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的相识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府5次召开信访工作专题会议，布置信访工作。并于x月xx日，召开区委工作会议，刚好实行全市信访工作会议精神，与两镇九个街道、区直有关部门签订信访工作目标责任书，将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票推翻制。x月xx日，区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会，就当前和
2、今后的信访工作作了重要部署和支配。区委、区政府主要领导领先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后21次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访工作同样非常重视，根据工作分工，仔细阅批群众来信，主动接待群众来访，主动参加重要信访问题的处理。上半年，区委、区政府领导阅批群众来信13件，接待来访38批409人次。（二）、主动充分做好信访案件查办工作，加大信访信息工作力度上半年，区信访部门干脆受理群众来信来访1830件次其中来信58件，来访1772人次，对省、市信访部门交办的信访报果案件刚好报果，做到了件件有着落，事事有交待。区信访局坚持每周提示制，给两镇九个街道预示提示，要求
3、刚好报送近期信访工作动态。并坚持每日报送信息制度，使信访信息报送工作层层有人负责，上半年向省市信访局报送40条信息，重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发觉得早、限制得住、处理得好。如x月xx日凌晨，舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导，反映钟郢村20余人每户集资大约300元，赴京集体上访。得此信息后，区信访部门快速向区领导和市信访部门报告，并协作区分管领导刚好赴京进行接访，刚好做好劝返工作。（三）、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道针对当前信访面临的新形势，出现的新状况、新特点，区信访局拟定和完善了关于律师参加信访工作开展信访法律询问活动的实施看
4、法、关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道（单位）活动的通知、关于实行信访工作领导责任追究制的规定、关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异样上访妥当处置的看法（田办秘201*20号）等制度和规定，使我区信访工作做到了有规可依，进一步推动了信访工作的开展。区委、区政府领导主动参与接待群众来访工作，每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班，接待当日来访群众，刚好协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信访专报（共14期），为领导决策供应科学依据。每月坚持进行信访隐患排查，将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访状况每月进行通报并将各有关单位集体访状况按批数、
5、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访状况和问题以信访简报（共31期）、信访信息（共16期）为载体进行宣扬，使区党政领导和各单位、各部门都能刚好了解信访工作的信息和动态，从而形成了全区齐抓共管信访工作的强大合力。（四）、仔细分析形势，抓住薄弱环节，充分相识做好当前信访工作的艰难性和重要性我区信访工作大局是稳定的。但必需醒悟地看到，信访形势依旧严峻，大量信访隐患依旧存在，随着经济体制改革的深化，有些问题和冲突还有进一步发展的趋势。一是群众信访活动持续呈高发态势。今年上半年区信访部门受理群众来信来访1830人（次），比去年同期上升105，其中集体访120批1391人（次），比去年同期批数上升215，人
6、数上升118。到市集体访1(本文 来自公文素材库)7批248人，去省集体访6批94人。二是来区集体访比例大。上半年来区集体访占来区信访总量的76。三是信访反映内容相对集中。主要是社会保障、企业下岗职工工资发放、城市建设拆迁补偿安置、行洪区土地补偿等方面的问题。四是信访表现形势日趋激烈。群众上访活动中，异样访突出，围堵党政机关、静坐、甚至有携带药品自杀等现象发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、相互串联的集体访上升趋势明显。（五）、实行多种举措实行“双争”活动会议精神、力保信访工作的良好态势全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后，区信访局快速实行“双争”活动会议精神，实行多
7、种举措进一步健全机制、完善制度，真抓实干，主动提高信访工作水平。一是仔细制定了xx区信访局关于加强自身建设的十项规定，内炼素养、外树形象、牢记宗旨、扎实工作。二是对重大信访问题区信访局实行干部下访等措施，刚好主动深化基层接待上访群众。如在金太阳广场工程依法强拆工作和舜耕镇钟郢村小岛移民拆迁工作中，我局都选派一位负责同志驻拆迁现场，接待处理拆迁期间发生的信访问题，做到有备无患、超前谋划，努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是主动做好迎接省信访目标管理考核检查工作，并圆满通过检查取得了满分的好成果。二、下一步工作支配（一）做好“文明信访接待室”创建工作，推动基层工作健康发展。接着做好“文明信访接
8、待室”创建工作，切实疏通群众信访渠道，确保言路畅通、政令畅通；疏通各级领导解决信访问题的渠道，进一步增加基层处理信访问题的实力，力争把冲突和问题解决在基层，解决在萌芽状态，削减越级上访和重复上访，消退信访积案，确保不发生重大信访事务。（二）、进一步提高信访干部素养、加大队伍建设力度。提高对信访工作的相识，尤其加强学习信访工作的法规制度，主动参与各类信访培训班，努力提高业务素养，提高处理各类信访问题的实力，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的主动作用，在供应信息、调查探讨、参加决策、化解冲突等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信
9、访工作的新状况，理出新思路、拿出新措施。（三）、努力探究把信访问题解决在基层的新路子。主动探究社区信访工作新阅历，重点抓一至二个社区,想方法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。创办信访工作网站，在互联网上宣扬信访工作。同时，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延长到两镇九个街道。主动召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参加信访问题处理。（四）、深化开展信访法律法规宣扬工作。进一步深化开展宣扬信访条例等有关法律法规活动。将信访条例、社会治安惩罚条例等
10、有关的法律法规深化基层对群众进行宣扬教化，引导群众进一步加深对国家法律法规的相识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深化长久地进行信访条例宣扬活动，使群众自觉地遵守信访秩序，不搞无政府主义，不实行大规模越级集体上访等过激行为。xx区信访局xxxx年x月xx日其次篇：信访局xxxx年上半年工作总结及下半年工作支配一、上半年全区信访工作总结（一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的相识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府*次召开信访工作专题会议，布置信访工作。并于x月xx日，召开区
11、委工作会议，刚好实行全市信访工作会议精神，与两镇九个街道、区直有关部门签订信访工作目标责任书，将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票推翻制。x月xx日，区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会，就当前和今后的信访工作作了重要部署和支配。区委、区政府主要领导领先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后*次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访工作同样非常重视，根据工作分工，仔细阅批群众来信，主动接待群众来访，主动参加重要信访问题的处理。上半年，区委、区政府领导阅批群众来信*件，接待来访*批*人次。（二）、主动充分做好信访案件查办工作，加大信访信息工作力度上
12、半年，区信访部门干脆受理群众来信来访*件次其中来信*件，来访*人次，对省、市信访部门交办的信访报果案件刚好报果，做到了件件有着落，事事有交待。区信访局坚持每周提示制，给两镇九个街道预示提示，要求刚好报送近期信访工作动态。并坚持每日报送信息制度，使信访信息报送工作层层有人负责，上半年向省市信访局报送*条信息，重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发觉得早、限制得住、处理得好。如x月xx日凌晨，舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导，反映钟郢村*余人每户集资大约*元，赴京集体上访。得此信息后，区信访部门快速向区领导和市信访部门报告，并协作区分管领导刚好赴京进行接访，刚好做好劝返工作。（
13、三）、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道针对当前信访面临的新形势，出现的新状况、新特点，区信访局拟定和完善了关于律师参加信访工作开展信访法律询问活动的实施看法、关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道（单位）活动的通知、关于实行信访工作领导责任追究制的规定、关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异样上访妥当处置的看法（田办秘*号）等制度和规定，使我区信访工作做到了有规可依，进一步推动了信访工作的开展。区委、区政府领导主动参与接待群众来访工作，每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班，接待当日来访群众，刚好协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信
14、访专报（共*期），为领导决策供应科学依据。每月坚持进行信访隐患排查，将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访状况每月进行通报并将各有关单位集体访状况按批数、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访状况和问题以信访简报（共*期）、信访信息（共*期）为载体进行宣扬，使区党政领导和各单位、各部门都能刚好了解信访工作的信息和动态，从而形成了全区齐抓共管信访工作的强大合力。（四）、仔细分析形势，抓住薄弱环节，充分相识做好当前信访工作的艰难性和重要性我区信访工作大局是稳定的。但必需醒悟地看到，信访形势依旧严峻，大量信访隐患依旧存在，随着经济体制改革的深化，有些问题和冲突还有进一步发展的趋势。一
15、是群众信访活动持续呈高发态势。今年上半年区信访部门受理群众来信来访*人（次），比去年同期上升*，其中集体访*批*人（次），比去年同期批数上升*，人数上升*。到市集体访*批*人，去省集体访*批*人。二是来区集体访比例大。上半年来区集体访占来区信访总量的*。三是信访反映内容相对集中。主要是社会保障、企业下岗职工工资发放、城市建设拆迁补偿安置、行洪区土地补偿等方面的问题。四是信访表现形势日趋激烈。群众上访活动中，异样访突出，围堵党政机关、静坐、甚至有携带药品自杀等现象发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、相互串联的集体访上升趋势明显。（五）、实行多种举措实行“双争”活动会议精神、
16、力保信访工作的良好态势全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后，区信访局快速实行“双争”活动会议精神，实行多种举措进一步健全机制、完善制度，真抓实干，主动提高信访工作水平。一是仔细制定了xx区信访局关于加强自身建设的十项规定，内炼素养、外树形象、牢记宗旨、扎实工作。二是对重大信访问题区信访局实行干部下访等措施，刚好主动深化基层接待上访群众。如在金太阳广场工程依法强拆工作和舜耕镇钟郢村小岛移民拆迁工作中，我局都选派一位负责同志驻拆迁现场，接待处理拆迁期间发生的信访问题，做到有备无患、超前谋划，努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是主动做好迎接省信访目标管理考核检查工作，并圆满通过检查取得了满分
17、的好成果。二、下一步工作支配（一）做好“文明信访接待室”创建工作，推动基层工作健康发展。 第三篇：区信访局201*年上半年信访工作总结及下半年工作支配半年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市信访部门的指导下，区信访局深化贯彻学习科学发展观，仔细履行信访工作职责，仔细接待处理来信来访，刚好反映社情民意、妥当解决人民内部冲突，为全区的社会稳定发挥了主动的作用。现将上半年主要工作总结如下：一 信访基本状况及特点（一）、信访基本状况1-6月份，我区群众进京上访24批52人次，其中，马群街道进京上访11批37人次，尧化街道进京上访5批10人次，燕子矶街道进京3批4人次，栖霞街道2批2人次，迈皋桥街道
18、进京上访2批2人次，靖安街道1批1人次。到省上访2批40人次；去市38批270人次，其中，个访26批35人次，集体访12批235人次；来区上访170批490人次，其中集体访17批280人次。今年以来，共受理人民来信118件，其中领导批示件3件，求决类初信3件，联名信2件，异样信1件，国家投诉受理办公室交办件1件；受理网上信访8件。（二）对上半年信访工作综合分析，呈现以下特点：1、从信访案件的类别看：涉及征地拆迁冲突仍居榜首，房产纠纷、劳动保障、三农问题有所上升。2、从群众上访反映的主要问题看：一是省、市重点道路工程项目规划设计方面与老百姓居住地之间发生冲突，使群体性上访事务增多；二是随着城市化
19、建设的加快，重点工程项目征地拆迁较多，一些拆迁遗留问题随之转为信访问题，使行政信访案件增多；三是受经济危机影响，一些退休人员要求提高生活待遇，使系统职工上访案件增多；四是一些难以解决的历史遗留案件，信访人重复上访。二 上半年完成的主要工作（一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大领导工作力度。今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的相识，先后4次召开信访工作专题会议，布置信访工作。3月27日，召开全区信访工作会议，在会上传达并实行了省、市信访工作会议精神，与9个街道、26个部门签订信访工作目标责任书，将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票推翻制。4月20日，区委、区政
20、府主要领导主持召开一季度信访工作会议，就当前和今后的信访工作作了重要部署和支配。（二）、加大排查化解力度，仔细做好全国、省市“两会”期间的信访稳控工作。区领导高度重视，明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。根据区委、区政府的统一要求和部署，区信访局会同各街道和有关部门进一步加大工作力度，变上访为下访，变被动访为主动访，组织力气先后3次开展了信访疑难问题专项大排查，特殊是重点排查信访突出问题、群体性事务隐患，预防和削减不稳定问题的发生。对排查出的26件信访案件，全部落实领导包案、确定责任单位和责任人。尽可能把工作做在前面，把冲突化解在当地，把
21、问题解决在会前。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，实行得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。（三）抓好信访案件的查办工作力度，提高案件的办结率。今年是“积案化解年”，以化解冲突为目标，加大督查力度，提高案件办结率。一是将29件省市重点交办件和26件区交办件全部以区委、区政府两办文件下发交办。事发单位实行重点约访、带案下访等形式，深化基层，了解民意。许多街道和部门的“一把手”都是亲自组织力气、分析案情、集中攻关，探讨制定出切实有效的化解方案，在案件的终结率上狠下功夫。二是加大会办力度，区信访局充分发挥职能优势，主动协作各有关责任单位，一道探讨化解冲突的方案，共组织召开
22、会办会29场次，听证会1次，努力将各类问题消化在基层和萌芽状态，从源头上减轻了维护信访稳定的压力。三是加强督查督办力度。今年以来我们对重点交办的信访事项、领导批办案件、进京上访案件及来省去市集访案件办理状况加大了督促检查，加强通报制度，上半年，共印发简报11 期，信访专报10期，使每位区主要领导、分管领导，街道领导驾驭全区信访动态，刚好对重大信访事项做出批示。三 下半年主要工作支配下半年将迎来国庆61周年等重大节日，敏感时期多，信访工作压力较大。我们将以学习实践科学发展观为动力，以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明确工作重点，强化工作措施，妥当处理各类信访冲突，全力完成年初制定的
23、各项目标任务。1、仔细开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重访问题为重点，完善并落实信访事项“三级终结”方法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉停访。对已进京上访人员，可能进京上访人员及重复信访案件，要常常性地逐一摸底排查，仔细落实领导包案责任制，包问题调处、包督查督办、包人员稳控、直到上访人停访息诉。2、加大初访初信处理力度。要努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，要想方设法解决群众的合理诉求，切实破解一批信访积案，削减一批上访老户。要将冲突解决在当地，化解在基层，避开将初访变为重复访，过激访。3、进一步完善信访信息化建设。规范网上办信程序，定岗、定人、定责，保持信访内网信息通畅
24、，努力提高信息化工作水平。根据省市要求，完善各类信访台帐，确保中心、省、市、区交办件一人一档。4、完善督查督办制度。根据“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，完善督查、督办工作机制。通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控工作等方面进行考核、督查、通报，层层将压力下压。通过督查督办，全面提升信访管理水平，使信访工作逐步走向规范化和制度化的轨道。5、加强信访干部队伍建设，努力提高信访干部自身素养。下半年我们将加强对信访干部的业务培训工作，通过让信访干部学习法律法规以及信访条例、区委、区政府关于进一步加强全区信访工作的实施看法等文件，切实提高信访干部的自身素养，提升其业务实力，让其
25、成为处理信访问题的行家里手。第四篇：信访局上半年信访工作总结与下半年工作准备今年16月份，我县信访工作在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下，经全体干部的共同努力，信访工作局面良好，经比照检查，主要工作如下：（一）坚持群众利益无小事，仔细做好来信来访的日常工作。16月份，我局共受理群众来信*件，与上年同期对比上升*%，其中初信*件，上升*%，重复信*件，下降*%。在*件初信中，求决类的*件，占初信总件数的*%；检举揭发类的*件，占*%；反映建议类的*件，占*%。16月份共接待群众来访*批，计*人次，与上年同期对比分别上升*%和下降*%。反映的主要问题有：建房纠纷、土地征用、河滩
26、采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。（二）坚持信访工作服务中心，服务大局，仔细做好全国及省市两会期间的信访工作。领导重视，目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问，有关部门和单位主动做好工作，对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人，限期解决。周密部署，落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议，亲自交办信访问题*件，基本上达到了“件件有结果，事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，实行得力措施，做到“早晚有见面，出行知
27、去向”。开展排查，刚好调处。从*月*日召开的会议之后，各乡镇、部门组织力气开展了信访疑难问题专项大排查，对排查出来的信访问题和信访人，各乡镇、部门进行了仔细的探讨，尽可能把工作做在前面，把冲突化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我县无去京上访，实现了“零进京”的目标。（三）做好*赴省上访劝阻工作。（四）加强信访部门自身建设，提高办公自动化水平。一是重视抓好机关信访干部的培训，今年*月份组织了*名机关单位信访干部到市信访局接受培训，提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设，加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑，实现了人手一台，全体干部通过参与电大计算机培训班，进一
28、步提高了办公自动化水平。（五）主动协作，做好全县机关效能建设。信访工作是社会改变反映的“晴雨表”。各种新状况、新问题、新冲突、新动向、新改变都会通过信访工作得到刚好反映。群众通过信访渠道畅所欲言，充分表达自己的意愿和想法，发表看法和建议。为此，在全县上下开展机关效能建设的工作中，信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员，在繁忙的工作中，抽出时间，充分发挥资源优势，将监督作用作为我们平常的一项重要工作，主动推动信访工作在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。二、下半年的工作准备(一)强化信访工作基础建设，努力提高信访干部队伍的素养。进一步完善基层信访网络，配齐配强信访干部，提
29、高基层就地化解信访问题的实力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访“三位一体”的工作机制，开展创“三无”（无集体上访、无越级上访、无信访积案）活动，引导群众逐级信访，使大部分信访问题解决在起始单位，化解在萌芽状态。接着加强信访干部队伍建设。安排在全县范围内举办基层信访干部培训班，进一步提高广阔信访干部的政治业务素养，充分发挥基层信访和广阔信访干部的主动性，以对党、对人民高度负责的精神，满腔热忱、真心实意地对待上访群众，一心一意地维护他们的合法权益，为群众分忧解难，努力维护社会政治稳定。（二）建立涉法信访问题领导包案责任制，加快信访工作法治化建设步伐。根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”
30、的原则，把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想工作，主动回访，反复疏导，力争把冲突化解在基层，把人员稳定在当地。针对当前信访工作面临的形势和改变，下一步信访工作的法治化建设重点要抓好以下几项工作：一是接着抓好国务院信访条例和新修订的江苏省信访条例的宣扬和贯彻工作，进一步规范信访工作部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为，依法治理信访秩序，维护群众的正值信访权利和正常的信访秩序；二是加大宣扬和引导的力度，依法分流信访问题，凡属涉法问题，要劝服引导信访人通过法律渠道解决问题。（三）开展信访老户专项治理活动，着力解决一批信
31、访老户的信访问题。通过专项治理，进一步建立健全信访工作各项规章制度，完善信访工作机制，尽力削减新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，仔细探讨治理方案，明确工作要求，落实工作责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访缘由，弄清是非，妥当处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到100；二是本着仔细解决问题，严格执行法律和政策的原则，依据不同对象，实行多种措施，妥当处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教化工作；三是充分发挥基层组织和群众的作用，实行组织调解，把工作做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。（四）加大信访
32、案件督查力度。严格根据信访条例的有关规定，规范信访案件查处状况的上报程序。对重大信访案件，特殊是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办工作制度，确保督查工作的质量和效率。肃穆督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报指责，直至追究有关单位和领导责任第五篇：市信访局201*年上半年信访工作总结和下半年的重点工作市信访局201*年上半年信访工作总结和下半年的重点工作201*年上半年我局在市委、政府的正确领导和上级信访部门的详细指导下，以科学发展观为统领，根据市委、市政府和上级（中心、自治区、市）关于信访、稳定工作的一系列决策部署，明确任务，落实责任，切实把信访稳定工作抓
33、实、抓细、抓到位。为构建和谐平安做了主动贡献。现将上半年信访工作总结如下：一、我市群众信访的基本状况1、上半年我市党政系统市镇两级共受理人民群众来信来访1879件次，同比上升37.8%。其中市信访局受理群众来信来访445件次，同比上升52.9%，其中群众来信109件，同比上升21.1%；群众来访336批1172人次，同比批数和人次分别上升67.2%、66.5%；群众来访中，集体上访48批734人次，同比分别上升14.3%、57.2%。据市信访办通报统计，我市群众1至5月份到上访28批127人，与上年同期17批52人次比批数和人数分别上升64.7%、144.2%。到自治区上访的12批36人次，与
34、上年同期的3批21人次比，分别上升300%、71.4%。2、市委书记大接访。共接待来访群众136批403人次，其中初访99批247人次，重访37批156人次。当场解决8件，交办128件，到期应办结的118件，已处理汇报101件，占交办的85.6%。3、上级交办信访案件的办理状况。上级机关和领导批示交办的信访案件，16月我办共收到6件，其中市信访局交办的3件。国家信访局、自治区信访局交办3件，到目前止，已全部上报结案，结案率100%。二、群众信访的主要特点随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深化，各种社会冲突大量从信访渠道反映出来，再加上受各种因素的影响，导致信访问题不断出现新状况、新问题，使
35、当前群众信访呈现以下几个主要特点：1、信访主体的多元性。信访对象不只是农夫、工人等传统信访群体，还有企事业单位改制人员、老师、下岗职工、特困户、军队退役人员和村干部等带有时代特色的信访群体。2、信访内容的困难性。信访内容应有尽有、纷繁困难，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有经济利益冲突，也有思想观念冲突，还有相互交织的复合性冲突。集中表现在山林权属、土地承包、城镇房屋拆迁安置补偿、城市建设、土地征用、国有集体企业改制、下岗职工安置、家庭老人赡养、移民政策落实、企业军转人员、历史遗留问题、工资和养老保险、医疗保险、村务问题等方面信访量相对较多。3、信访形式的多样性。纠缠上访、越级上访、
36、重复集体上访时有发生，部分集体上访规模大、组织严密。群众心情激烈，动辄聚众闹访，聚堵党政机关等过激行为时有发生。4、信访时机的选择性。群众信访尤其是集体访简单选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕或期间。此时上访频率较高。5、信访问题处理的艰难性。群众信访较多涉及现实问题，牵扯多方利益，触及面宽，问题处理难度大，造成群众重复来信来访。有的不是一个部门或一个地方能够解决，有的很难依据现有政策法规解决。如部分老上访户重复上访问题往往与其他冲突交织在一起，牵涉到历史问题、政策问题。6、上访途径困难性。一是越级上访。现在群众反映问题，动辄就向上一级甚至更高一级反映问题，认为只有更高一级出面给下级一些
37、压力，简单解决问题。二是多头访。有一信多投，反映同一个问题，将信件寄给不同领导或部门；有一访多个部门，在反映问题时，既不看问题的性质，也不考虑应当由哪个部门处理，同一问题到多个部门上访。7、上访活动组织性。大型的集体上访活动都是有组织、有安排、有步骤的。上访者往往都是言行激烈，要求主要领导接待，实行静坐、聚堵等方式向党委、政府施压。三、半年信访工作取得的成果半年来，信访工作是不平凡的。不仅老问题出现新动向，而且新状况、新问题也不断产生，加上敏感时段、重要节点和重大活动多，信访工作面临着非常严峻的挑战和考验。在市委、市政府的正确领导下，各镇党委政府，各有关部门和全市信访工作者，仔细实行市委的一系
38、列决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头”这一总要求，高度负责地做好信访工作，付出了极大努力，实现了既定的工作目标。概括起来主要有以下几点：一是领导重视，组织有力。市委、市政府历来非常重视信访工作。201*年，市委市政府印发关于进一步加强和改进信访工作的实施看法（北发01号），市委办、市政府办联合印发关于印发接着开展市市委书记大接访活动实施方案的通知（北办发201*10号 ）和关于印发上海世博会期间市委书记大接访活动实施方案的通知（北办发201*47号）文件。书记、市长和市委常委、政法委书记罗培球等领导同志对信访工作多次作出指示，主持召开信访维稳工作会议，对信访工作进行支
39、配部署，各镇党委政府根据市委的要求，坚持把信访工作放在改革发展稳定的大局去谋划、去部署、去推动。各镇各部门把做好信访工作作为关切和解决民生问题、维护社会和谐稳定的一项重要工作来抓，根据全年工作的总体部署，分阶段、有重点地扎实推动，确保市委决策部署的实行。各镇各部门领导同志尤其是“一把手”把稳定作为第一责任，亲历亲为，定期探讨信访工作，切实加强工作指导，努力构建齐抓共管的新格局，推动全市信访形势接着保持良好的态势。二是重点明确，措施得力。各镇各部门根据市委的部署，突出抓好“事要解决”，集中开展了“信访积案化解年”活动，在全市范围内深化开展了冲突纠纷大排查大化解，全面开展了领导干部接访、机关干部下
40、访，并加强督导检查，推动信访工作重心下移、关口前移。各级领导和广阔干部带着责任和感情仔细解决群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，加大工作力度，勇于攻坚克难，使大量的冲突和问题在第一时间、第一地点得到了有效解决或化解，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。三是创新方法，完善机制。各镇各部门不断创新工作思路和方法，不断探究完善信访工作体制机制，取得了很好的成效。以中心办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部定期接待群众来访等“三个看法”（中发3号）和自治区党委、区政府关于进一步加强和改进信访工作的若干看法（桂发25号）文件精神，抓领导、强化领导责任，强化领导包案。市委召开领导干部包处理重点信访案
41、件的会议，将联席办、信访局排查梳理出的重点信访案件全部交由相关的镇（街道）领导和市直单位领导包案处理。包安领导干部对所包案件必需在接案规定的期限内有答复：对包案件坚持做到五包、六亲自、五说清。“五包”市包信息驾驭、包政策落实、包思想疏导、包人员稳控、包息诉罢访；“六亲自”是亲自接待上访群众，亲自督促检查，亲自倾听上访人员陈述，亲自查阅案件资料，亲自出面组织协调，亲自回访；“五说清”是说清案情，说清上访人诉求，说清目前工作状况，说清影响问题解决的症结，说清下一步工作思路和工作措施。创新“面对面”工作机制。包案领导、责任单位、信访人三家“面对面”，信访人陈述事由，责任单位陈述解决还是不能解决的政策
42、和法律依据，包案领导本着以人为本的原则，从群众的角度考虑，深化细致地为群众分析问题的症结所在，寻求问题解决的方法，使双方都能接受，力争当场解决问题，据统计，今年16月向全市相关的镇党委、政府和市直单位共交办信访事项128件，到期应办结的118件，办结101件，办结率85.5%；上级交办上访案件6件，按时办结6件，办结率100%。四是成果突出，效果明显。各镇各部门以更好地服务于市委、市政府的中心工作为目标，刚好就地解决了一批群众的合理诉求，主动妥当地化解了一批冲突纠纷，全力破解了一批长期积累的疑难困难问题，妥当处理了一批涉及多个利益群体的聚集上访，卓有成效地维护了群众的合法权益，亲密了党和政府同
43、人民群众的血肉联系，有力地支持了改革发展稳定大局，为促进经济发展，做出了贡献。实现了全区、全国“两会”期间，赴邕、进京0上访。信访工作取得的成果，是市委、市政府正确决策、坚毅领导的结果，是各镇党委、政府和有关部门全力支持、共同努力的结果，是全市信访工作者开拓进取、扎实工作、辛勤努力的结果。四、工作中遇到的困难和解决的方法1、工作人员不足，与新的形势任务极不相适应，严峻制约着工作的开展。2、当前我市的信访形势仍旧很严峻，过去遗留的疑难信访问题由于时间跨度长，解决难度大，面临的形势困难，给我们的工作带来肯定压力一是影响社会稳定的冲突纠纷还是很突出，从排查的状况看，主要在以下方面：房屋拆迁、计生清退
44、人员引发的各种问题、涉军群体问题、涉众型经济案件利益受损者、企业改制问题、涉法涉诉信访人员、事业单位分流下岗、“四大纠纷”问题等。二是无理上访有增无减，有些信访者可以说是无理纠缠、吵闹、找领导，不听劝阻，严峻扰乱了正常的办公秩序，在社会上也造成了很不好的影响。此外，越级上访现象仍时有发生，一些上访者总认为只要上访的人数多，反映的问题严峻、声势越大、规格越高、越能解决问题，试图给党委政府施加压力。对这些问题，我们的解决方法：一是多请示多汇报，争取领导重视、支持与协调。二是落实领导责任。党政一把手是信访工作的第一责任人，也是冲突纠纷排查化解的第一责任人，对冲突纠纷排查化解工作亲自抓，负总责。分管领
45、导根据“谁主管、谁负责”的原则，仔细抓好冲突纠纷排查化解工作制度的落实，建立一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，有效落实冲突纠纷排查化解的责任，解决信访诉求责任，维护信访秩序的责任。三是加强协调联动。做好信访维稳工作是一个牵动全局的工作，因此地方与部门、部门与部门之间，要常常互通信息，相互支持，协调联动，确保形成工作合力，切实解决重点疑难信访问题，最大限度削减疑难信访问题的存量。四是各镇、有关部门把全面深化排查化解冲突纠纷和仔细做好初信初访办理工作紧密结合起来。坚持关口前移，超前工作，针对群众反映的热点、难点及苗头性问题深化事发地下访解决，面对面地做好群众工作，解决群众的实际困难和问题，
46、对可能引发群众上访的各类社会冲突做到早发觉、早反映、早协调、早解决，把信访问题解决在当地化解在萌芽状态。五是针对以往没有解决的信访案件，召集相关部门、单位进行会审，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在，精确把握造成信访的真正缘由，以化解冲突、息诉息访为目标，细化解决问题、化解冲突、教化稳控、依法处理等方案，明确工作步骤和相关各方的责任和任务，力争做到一次性办结，不留后患。六是激励全部信访工作人员都要以饱满的精神、昂扬的斗志、过硬的作风再投入战斗，面对危急不畏惧，面对困难不退缩，面对苦累不懈怠。大力发扬不怕疲惫，坚韧拼搏、无私奉献的优良作风，敢打硬仗、善打硬仗，始终保
47、持昂扬的斗志和良好的状态。五、须要市委市政府协调的问题目前我市信访工作存在下列一些问题须要市委、市政府协调落实解决：一是市信访局局长由市委办公室副主任或市人民政府办公室副主任兼任，设副局长3名，其中一名主要负责处置、南宁、北京维稳接访劝返专项工作。目前此项工作还没有落实。二是“中共市委员会、市人民政府信访办公室”应改名为“中共市委员会、市人民政府信访局”也没有发文落实（编制薄已更名）。三是人员编制欠缺，信访工作力气比较薄弱。市信访局行政编制4名，后勤事业编1人，现有行政人员6人，后勤事业编1人（即超编两人），但与去年相比，人员编制没有增加。六、下半年着重做好以下工作进一步深化实行中发5号、中办
48、发3号文件和自治区第九次信访工作会议精神及自治区、市与市委市政府的相关决策部署，提高对新时期信访工作的相识，强化权责相适应的问题。接着深化开展冲突纠纷排查化解工作，努力把冲突纠纷问题解决在基层。要把“化解”和“解决”作为重中之重，进一步强化落实责任、突出重点，建立健全长效工作机制，推动刚好就地解决。要有重点、接着开展领导干部大接访和下访活动，促进各级领导干部转变作风、下移重心，深化基层、深化群众，切实解决突出冲突纠纷。以解决重信重访问题为重点，进一步规范信访秩序。要全力组织开展重信重访专项治理，用三个月时间解决一大批重复信访问题，使大多数重信重访案结事了、息诉息访。要大力规范信访秩序和信访行为，坚持思想疏导法制教化相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求。要全力做好重大节日、重大活动期间的信访工作，仔细探讨制定针对性、操作性强的工作措施，为“上海世博会”、“广州亚运会”的胜利举办、维护社会稳定发挥应有作用。加大解决信访突出问题的力度，接着全力推动“事要解决”。着力加大推动解决重点领域信访突出问题的力度，加大履行“三项建议”职责