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1、 海关应急管理中的心理危机干预研究 学 位 类型 ： 学术 型 论 文 作者 ： 高静 学 号：20131851806 培 养 学院 ： 公共 管 理学 院 专 业 名称 ： 公共 管 理 硕士 指 导 教师 ： 宋衍 涛 教授 2016 年 5 月 _ _ Study on psychological crisis intervention for Customs officer in emergency management _ 学位论文原创性声明 本 人 郑 重 声 明 ： 所呈 交 的 学 位 论 文 ， 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下 ， 独 立 进 行 研 究 工 作 所
2、取 得 的 成 果 。 除 文 中 已 经 注 明 引 用 的 内 容 外 ， 本 论 文 不 含 任 何 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 作 品 成 果 。 对 本 文 所 涉 及 的 研 究 工 作 做 出 重 要 贡 献 的 个 人 和 集 体 ， 均 已 在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明。 学位论文作者签名： 年 月 日 _学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、 保存、 使用学位 论 文 的 规 定 ， 同 意 如 下 各 项 内 容 ： 按 照 学 校 要 求 提 交 学 位 论 文
3、 的 印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版 ， 并 采 用 影 印 、 缩 印 、 扫 描 、 数 字 化 或 其 它 手 段 保 存 论 文 ； 学 校 有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务； 学 校 有 权 按 照 有 关 规 定 向 国 家 有 关 部 门 或 者 机 构 送 交 论 文; 学校可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 者 其 它 方 式 合 理 使 用 学 位 论 文 ， 或 将 学 位 论 文的内容编入相关数据库供检索； 保密的学位论文在解密后遵守 此规定。 学位论文作者签名： 年 月 日 导师签名： 年 月 日 _ I 摘 要 当
4、今世界 变革加速， 突发事件时有发生， 各国的应急管理工作都面临着新的 挑战。 相比一些 发达国家， 我国的应急管理体系建设起步相对较晚， 近年来在先 后经历了 2003 年抗击“非典 ”、2008 年南方雪灾、汶川特大地震等后，政府从 不同层面总结我国开展应急管理工作的 经验和问题， 初步建立起 国家应急管理体 系。 在各类突发事件中， 不仅人们的生命和财产有损失， 而且心理也会受到创伤。 然而，我国政府在应急管理中对心理危机干预的重视还不够。 海关作为依照法律法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关， 也是应急 管理工作中的主体。随着海关监管任务的不断加重，各 类突发事件也不断增加。 如近
5、年来先后发生的民众对 IPAD 征税事件的舆论、进口奶粉事件、达芬奇家具 事件及行邮旅检现场的暴力抗法事件等等， 这些突发事件不仅对海关正常监管秩 序造成影响， 对管理相对人的人身和财产安全带来威胁， 而且对作为执法主体的 海关关员， 心理上也会带来一定的伤害， 如果得不到及时的疏导和干预， 就会形 成永久创伤。 当前， 我国海关已有较为完善的应急管理体系， 包括组织指挥、 预 警、 处置、 保障、 监督管理等等， 但对于关员心理危机干预， 目前虽已引起关注， 但尚未有专门的研究，也未建立相应的保障机制。 因此， 本文通过对海关应急管理现状进行分析， 结合实际发生的案例阐述关 员在应急管理中面
6、临的心理危机， 分析产生心理危机的原因， 以期引起各方对海 关关员心理健康的关注，并积极寻求对海关关员心理危机进行干预的有效对策， 探讨建立海关应急管理中对关员心理危机干预的长效机制。 关键词：海 关，应急管理，心理危机干预 _ II Abstract In todays world, change is accelerating, and unexpected events occur, the emergency management of all countries are facing new challenges. Compared with some developed count
7、ries, Chinas emergency management system construction started relatively late, in recent years has experienced in 2003 “SARS“, in 2008 the South snowstorm, “Wenchuan” earthquake and other, the government from different level summary in China to carry out the experience and problems of emergency mana
8、gement, initially set up a national emergency management system. In all kinds of emergencies, not only peoples lives and property losses, but also the psychological trauma. However, our governments intervention on the psychological crisis in emergency management is not enough. As the state administr
9、ative organs, Customs exercise their functions in the administration of the import and export supervision in accordance with the laws and regulations, but also the emergency management work in the subject. With the customs supervision task continues to increase, all kinds of emergencies are increasi
10、ng. As has occurred in recent years the people of the iPad tax event of public opinion, imported milk powder events, Leonardo da Vinci furniture events and post brigade seized the scene of violent resistance to law events, and so on, these incidents not only of normal customs supervision order impac
11、t, management of relative peoples personal and property safety threat and to as the subject of law enforcement of the customs, psychological will bring certain harm, if not timely guidance and intervention, it will form a permanent injury. At present, Chinese customs has more perfect emergency manag
12、ement system, including organizing and commanding, warning, management, protection, supervision and management and so on, but the officers psychological crisis intervention. Although it has aroused the concern, but have not yet specialized research, nor the establishment of the corresponding safegua
13、rd mechanism. Therefore, this article through to customs emergency management situation analysis, combined with the actual case to explain psychological crisis faced by officers in the emergency management and to analyze the causes of psychological crisis, in order to cause parties to customs office
14、rs mental health concerns, and actively _ III seek effective intervention measures to the custom house officer psychological crisis, to explore the establishment of emergency management of Customs in psychological crisis intervention for officers of the long-term mechanism. Keywords ：Customs ，Emerge
15、ncy management ， Psychological crisis intervention _ _ IV 目录 第 1 章 绪论 错 误 ! 未定义书签。 1.1 研 究 背 景 及意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研 究 意 义 2 1.2 研 究 综 述 4 1.2.1 国外研 究 综 述 4 1.2.2 国内研究综述 6 1.3 研 究 目 标 及内容 8 1.3.1 研究目标 8 1.3.2 研究内容 8 1.3.3 拟 解 决 的 关 键 问 题 8 1.4 研究方法及技术路线9 1.4.1 研 究 方 法 9 1.4.2 技 术 路 线 9 1.5 论 文
16、创 新 的 地 方 和 不 足 9 1.5.1 论 文创新之处9 1.5.2 论文有待完善之处10 第 2 章 相关概 念 及 理 论 概 述 11 2.1 应 急 管 理 11 2.1.1 应 急 管 理 的 基 本 概 念 11 2.1.2 应 急 管 理 的 原 则 11 2.1.3 应 急 管 理 的 一 般 流 程 11 2.2 心 理 危 机 干 预 12 2.2.1 心 理 危 机 干 预 的 概 念 12 2.2.2 心 理 危 机 的 一 般 表 现 12 2.2.3 心 理 危 机 干 预 的 内 容 12 _ V 2.2.4 心 理 危 机 干 预 的 目 的 13 _
17、V 2.2.5 心 理 危 机 干 预 的 对 象 13 2.2.6 心 理 危 机 干 预 的 模 式 13 2.3 国 内 应 急 管 理 中 心 理 危 机 干 预 的 现 状 分 析 13 2.3.1 心 理 危 机 干 预 的 法 制 体 系 14 2.3.2 心 理 危 机 干 预 的 组 织 体 系 14 2.3.3 心 理 危 机 干 预 的 人 力 资 源 15 2.3.4 心 理 危 机 干 预 的 科 学 研 究 15 2.3.5 心 理 危 机 干 预 的 社 会 认 知 16 第 3 章 海 关 应 急 管 理 现 状 分 析 17 3.1 海 关 应 急 管 理 概
18、 念 17 3.2 海 关 突 发 事 件 的 分 类 17 3.2.1 自 然 灾 害 类 17 3.2.2 事 故 灾 难 类 17 3.2.3 公 共 卫 生 事 件 类 17 3.2.4 社 会 安 全 事 件 类 17 3.3 海关突发事件的特点 18 3.3.1 发生地 相 对 集 中 18 3.3.2 各地海关 发 生 几 率 不 均 匀 18 3.3.3 有 涉 外 性 特 点 18 3.3.4 有扩大化趋势 18 3.3.5 负 面 舆 情 成为新的 关 注 点 18 3.4 海关应 急 管 理 体 系 建 设 18 第 4 章 海关应急 管理中心 理危机干 预几起个 案分析
19、 及 关员普遍 存 在 的心理危机状况20 4.1 某 海 关 旅 检 现 场 出 境 违 规 旅 客 暴力抗法事件 20 4.2 拉萨 4.25 震后关 警 员 心 理 关 爱 情 况 21 4.3 关员队 伍 中 普 遍 存 在 的 心 理 危 机 状 况 22 第 5 章 建立海关应急管理中心理危机干预长效机制的对策24 _ VII 5.1 总 体 思 路 24 5.2 加 强 组 织 领 导 ， 保 障 心 理 危 机 干 预 工 作 顺 利 开 展 24 5.3 加强与 外 部 专 业 机 构 合 作 ， 培 养 系 统 内 部 心 理 危 机 干 预 专 家 24 5.4 多 维
20、度 搭 建 咨 询 和 服 务 平 台 25 5.5 逐步建立“ 三 位 一 体 ” 的 心 理 危 机 干 预 机制 25 5.6 分类开 展 心 理 危 机 干 预 25 5.7 落实责 任 ， 形成工 作 合 力 25 第 6 章 结论与展 望 27 参考文献28 致谢31 个人简历32 _ _ 1 第 1 章 绪论 应急 管理是公共管理学的一项内容 。 在我国， 心理危机干预作为一个较新的 课题， 在应急管理中 有所涉及 ， 但研究和应用都还远远不够。 从行业来看， 高校 学生、 警察、 医生等行业从业人员的心理健康状况已引起各方关注， 但 对海关关 员在应急管理中的心理危机问题， 还
21、没有专门的研究。 本章主要 提出论文的研究 背景和研究意义， 综合论述了国内、 外的 研究现状， 提炼了论文的研究内容和研 究方法，并谈到了论文的创新之处以及 局限性和有待完善的地方。 1.1 研究背 景及意义 1.1.1 研究背景 当今世界， 各类突发事件频繁发生， 包括自然灾害 、 事故 灾难 、 公共 卫生 事 件和社会安全事件等， 给各国政府的应急 管理工作带来新的挑战。 我国也不例外， 自然灾害多发， 安全事故不断， 群体性事件日益扩大， 社会转型期各种矛盾和冲 突相互交织，使得整个社会面临着危机频发的严峻考验。一系列突发事件表明， 世界范围内的国家和地区正面临着众多潜在危机的挑战，
22、 因此， 对世界各国来说， 应急管理的研究都是一个非常急迫而又突出的课题。 在国外， 例如美国、日本、 澳大利亚和加拿大等国，都已经建立起 一套有针对性的应急管理体系和具体做 法， 形成了特色鲜明的应急体制与机制。 而我国政府也在逐步完善应急管理体系， 2013 年 突发事件应急预案管理办法 1 经国务院审议颁布， 具有较强的针对性、 实用性和可操作性。 在各类突发事件中， 人类社会遭受重大的经济损失， 人们的心理也会受到冲 击。心理危机（psychological crisis ）是指，“个体在遇到了突发事件或面临 重大的挫折和困难， 当事人自己既不能回避又无法用自己的资源和 应激方式来解
23、决时所出现的心理反应。” 2 突发事件发生后 ，人们面对危机会产生一系列 反应， 主要表现在生理上、 情绪上、 认知上和行为上， 如恐惧、 绝望、 躁狂、 不安等不 良情绪， 一般危机反应会维持 6-8 周， 如果不能得到有效、 及时的 干预， 又无法 依靠自身调节恢复时， 就会造成心理创伤， 严重时甚至终生难以恢复。 因此，心 理危机干预是应急管理中极为重要的一个环节， 也成为应急管理者研究的一个重 要课题。 我国2003 年抗击“非典 ”后， 政府开始完善应急管理体系，2007 年 国 家突发事件应对法 颁布实施， 标志着已形成 “统一领导、 综合协调、 分类 管理 、1国务院办公厅 ，突
24、发事件应急预案管理办法 （国办发2013101 号），2013 年。 2百度百科，“科普中国”百科科学词条编写与应用工作项目 审核。 _ 2 分级负责、 属地管理为主” 的应急管理体系 3 。 自此， “心理危机干预 ”一词开始 出现在应急管理的研究中， 人们开始思考如何救助突发事件给人们精神上和心灵 上带来的心理创伤。 作为依照法律、 法规行使进出口监督管理职权的 行政机关， 海关也是应急管 理工作的主体， 履行监管、 征税、 缉私和统计四大职能。 随着国家对外开放程度 不断扩大， 进出口贸易的不断增长， 新常态下海关改革与发展面临着新挑战和新 要求， 监管业务量迅猛增长， 工作任务越来越重
25、， 执法环境也变得日益复杂， 在 通关、 行邮、 缉私、 信 息安全、 反恐、 自然灾害、 新闻舆论等方面的新问题和新 情况日益增多， 各类突发事件不仅影响海关的正常监管体系， 也对海关管理相对 人和海关关员造成人身和财产 等方面的伤害。 因此， 近年来， 海关将应急管理纳 入新的课题开始研究。2014 年 ， 海关总署制定并下发了 海关系统突发事件应急 预案 4 ， 进 一步 完善了海关系统突发事件 的应急处置， 明确了 突发事件的防范预 警、 分类 分级和应急处置，为 维护 海关正常工作秩序、 保障海关 人员和财产安全 提供了制度保障。 海关关员与普通公民角色不同， 担负着行政执法的重任，
26、 也时刻面临着错综 复杂的岗位风险和廉政风险， 由于其所处的特殊职业环境， 在各类突发事件的应 急管理中，会面临着诸多冲突和压力，往往产生情绪低落、紧张、焦虑、烦躁、 抑郁等消极情绪， 如果这些情绪不能得到及时、 有效的疏导， 便会产生心理危机。 作为行政执法的主体， 海关关员在应急管理中一旦出现心理危机， 且无法得到及 时的疏导和干预， 将会影响到关员自身的健康， 同时会对其执法水平带来负面影 响， 对海关整体执法效能带来负向影响。 所以， 近年来， 海关关员的心理危机干 预问题开始受到关注， 但由于在 实践中缺乏有效的干预机制， 对海关关员的心理 危机干预仍然是海关应急管理中比较薄弱的 部
27、分。 在上述背景下， 作者作为海关关员中的一员， 试图通过对 海关应急管理现状 进行分析， 结合实际发生的案例 阐述关员在应急管理中面临的心理危机， 分析产 生心理危机的原因， 以期引起各方对海关关员心理健康的关注， 并积极寻求对海 关关员心理危机进行干预的有效对策， 探讨建立 海关应急管理中对关员心理危机 干预的长效机制。 1.1.2 研究意义 这是一个横跨公共管理学和心理学的选题。 在应急管理学科中， 对海关关员3全国人大常委会，中华人民共和国突发事件应对法 第4 条，2007 年。 4海关总署，海关系统突发事件应急预案，2014 年。 _ 3 心理危机干预开展研究，在理论研究和 具体实践
28、方面都存在积极的意义。 从理论上讲， 我国应急管理中， 尽管心理危机干预工作越来越受到 更多的社 会关注， 但相对于国家， 特别是欧美一些发达国家， 我国在这方面的理论研究起 步较晚，且还存在一些缺陷： 第一， 如前所述， 我国已有较为完善的应急管理研究， 但对心理危机干预所 涉甚少，与国外相比可以说我们的研究才刚刚开始； 第二， 对心理危机干预理论研究没有转化为符合我国 具体 实践的内容， 仅仅 停留于学习介绍国外一些好的经验和做法 ； 第三， 目前对心理危机干预的相关研究以高校大学生和警察、 军队、 灾民为 主体的较多，对其他行业特别是海关关员心理危机干预的研究存在空白； 第四， 心理危机
29、干预工作的开展还一定程度上存在无序性、 重复性和盲目性。 因此，本课题的选取具有一定的理论意义。 从实践上来讲， 作为海关 队伍中的一员， 近年来以笔者自身 工作经历和翻阅 海关系统内的一些案例， 我们可以看到， 在具体执法中， 各类突发事件还是此起 彼伏、 时有发生。 例如， 有因 自然灾害、 停电等 造成的通关中断时间， 有 因“ 非 典”、 “H1N1” 等公共卫生事件 给海关带来影响， 有因 公众对 新政解读不通、 海 关对外沟通不畅带来的公共危机， 也有相对人恶性抗法、 恶意闯关 给海关执法带 来干扰等等。 尽管经过多年积累， 海关应急管理有较为完善的处置流程， 各级海 关在现场处置
30、中也积累了一定的经验， 取得一定的成果， 但是对于在突发事件应 急管理中海关关员遇到的心理危机， 至今还没有形成专门的干预机制， 在海关系 统内外对此的研究也几乎空白。 值得欣慰的是， 据了解，2015 年初， 海关总署于 广洲署长在一份职业健康状况调查分析报告 5 上专门批示， 指出关心广大关警员的 身心健康是一个大课题， 要求有关部门深入调查研究， 提出可行性意见。 据此 海 关总署积极开展工作调研， 印发了 关警员身心健康指导性意见 ， 对于关员身心健 康有一些积极措施， 其中对关员心理危机干预 有所提到。 因此， 在此形势下， 本 课题的研究在海关系统具有积极的实践意义： 第一， 做好
31、心理危机干预的研究， 是完善海关理论研究、 特别是应急管理理 论研究的必要部分； 第二， 做好心理危机干预的研究， 是正确履行海关职责、 应对风险社会的迫 切需要； 5内部资料 海关关员职业健康状况调查分析报告 ，2013 年。 _ 4 第三， 做好心理危机干预的研究是化解关员心理问题、 促进社会和谐稳定发 展的现实需要； 第四， 做好心理危机干预的研究， 是维护海关职业尊严、 塑造政府形象的内 在需要。 1.2 研究综 述 1.2.1 国外研究综述 应急管理是政府职能中一项很重要的内容。 通过研究国外 应急管理的发展及 现状， 可以看到国外一些国家已建立较为完善的应急管理体系， 特别是欧美发
32、达 国家对此已有多年成型经验， 值得 我国学习和借鉴。 综合来讲， 他们一般有专门 的应急管理机构， 有比较完善的组织体系， 有较为健全的法律体系 ， 有高效的指 挥机构和快速启动的程序， 有较为畅通的信息 共享和沟通渠道 ， 应急管理工作也 得到全社会的广泛关注。 突发 事件发生后， 第一时间启动应急管理机制， 各级处 置程序立即启动，相应的心理危机干预工作也同步开启。 首先， 我们从理论研究来看， 心理危机干预研究起源于美国。 最早是在越战 之后， 大批退伍军人出现心理问题， 性格和情绪出现异常， 生活和工作均受到不 同程度影响。 他们开始有意识的接受医院的心理治疗， 后来 美国心理协会
33、（APA） 为了缓解医院的压力， 从社会上招募心理学者， 开始了临床心理学的研究， 从而 产生了一批专职的临床心理咨询者。 6 20 世纪40 年代， 美国一家夜总会发生特大 火灾，美国心理学家埃里克.林德曼对 死亡者的家属进行采访，他得出结论：应 急管理中的经历者出现一些异常的行为和情绪是正常的， 他们需要一定的时间来 消化， 而且通过专业组织的干预 技术可以治疗好。 之后， 在对战争中 遇难士兵的 家属治疗中， 这一理论得到实践。 紧接着， 精神病学家吉拉德和社会学工作者哈 沃德对遇难家庭进行研究，从中提取在应急管理中对受害者影响的个体因素 。 1947 年学者Kardiner 和Spie
34、gel 总结出三原则：快速、现场和期望干预， 提出 即使在战地， 也要及时进行干预， 从而帮助他们尽可能早的恢复。 7 20 世纪60 年 代末70 年代初，美国有大批心理学者给 退伍军人进行心理健康 教育和治疗，同 期有心理医生提出设立为了向从异 国归来的退伍军人提供心理辅导和心理治疗， 美国动用了大批心理学者对军人进行心理健康教育 。 1974 年心理医生卡普林首创 了心理干预这门专科,利用语言这个特殊的工具,帮助失去亲人的 人恢复心理健 康。20 世纪80 年代，美国不断 拓展心理危机干预的研究范畴， 有心理学家提出6刘妍，应急管理中心理危机长效机制的构建，西北大学，2014 年。 7刘
35、妍，应急管理中心理危机长效机制的构建，西北大学 ，2014 年。 _ 5 团体干预的概念，在此基础上又发展 出团体晤谈等多种模型应用 。到20 世纪90 年代， 美国心理学家又对各种心理模型评估进行了进一步 优化， 使得 心理危机有 了更加科学的模式。 到21 世纪 ，North 提出一种新的模型， 即 教育、 支持和训 练 的社会资源工程模型， 该模式在以下情形使用： 当专家资源紧缺时， 由社区人员 先接受培训后， 可以为社区内提供初步的情绪缓解服务， 从而扩展心理危机干预 的人力。 随着美国心理危机干预研究的深入和扩大， 后来又有学者提出创伤恢复 模型，将研究范围扩大到后期及长期预防。 第
36、二个层面， 我们从实践研究来看， 一些危 机高发国家， 如美国、 日本、 以 色列等从上个世纪 70 年代起就开始将灾后心理危机干预纳入其研究中，在灾后 救援工作中引入心理危机干预， 疗愈心理创伤人员， 逐渐形成了比较规范的心理 危机干预体系， 也逐渐积累了比较丰富的经验。 还是以美国为例， 美国设有各级 应急管理体系，联邦应急管理局自 1979 年成立，负责综合应急管理职能，2003 年国土安全部又接管其职责， 心理危机干预体系得到更为全面和深入的发展。 我 们可以看到“911” 事件发生后，国家紧急启动全国性心理危机干预，调动了 1 千多个专业心理危机干预团队， 对受害者、 受害者的亲人朋
37、友以 及受到严重影响 的社会公众开展心理援助， 取得了很好的效果， 也进一步完善了美国国家的心理 危机干预体系。上世纪 80 年代以来，随着全球危机事件 的发生，在国际救援层 面上， 国家 与国家之间的合作、 政府与非政府组织之间的合作 模式都已出现， 从 国际合作层面， 在美国“9.11” 事件、 日本大地震等重大灾难发生后， 联合国有 关机构都从世界各国选派心理危机干预专家，与所在国联手开展社会心理援助 8 。 第三， 我们从具体的心理危机干预技术上来看， 当前世界范围心理危机领域 的研究中存在种种理论，其中最为普遍认可的是 以下三种理论 9 ： 1.认知 理论。这种理论主导的干预模式是，
38、我们需要干预的不是突发事件， 而是对突发事件的认识， 通过正确归因， 校正思维 中错误认知 的部分。 当事人自 身对事件的错误认知改变了， 其存在的心理危机也就会 恢复到正常的平衡， 从而 恢复心理健康状态。 2.情绪 宣泄理论。 这种 理论 主导的干预模式是， 鼓励通过一定的方式将 当事 人的不良情绪宣泄出来， 从正面起到对危机的疏导作用。 因为这种 理论认为在危8曹蓉、刘奕， 国外应急管理心理危机干预中的 政府与非政府组织作用探析， 西北大学公共管理学院， 2012 年。 9庄宁，我国应对突发公共事件的心理危机疏导机制-以辽宁省为例，首都经济贸易 大学，2014 年。 _ 6 机发生时和发
39、生后， 当事人有 悲痛、 焦虑等情绪问题是属于正常现象， 完全是可 以被接受的。 3.自我 控制整合理论。 这种理论主导的 干预模式是让当事人 自己学会应对困 难的方法， 重新建立之前的心理平衡； 或者借助于外部资源， 从个体的家庭、 单 位、 社会中进行评估， 找到社会支持系统帮助其重新找回自我控制。 因为这种理 论认为， 在应对突发事件中个体的自我控制非常重要， 人本能的拥有这种自我控 制的心理资源， 只是在压力下， 这种资源会逐渐消耗， 直至最后无法应对。 可以 通过自身资源的补充，和借助外部力量增强自身资源来实现。 从上面理论、 实践和应用技术层面， 我们可以看到在国外， 经过几十年发
40、展 后心理危机干预已成体系，值得我们国家学习和借鉴。 1.2.2 国内研究综述 我国的应急管理与欧美发达国家相比， 起步较晚， 且对于心理危机干预的研 究属薄弱环节。 首先， 我们以近些年发生的重点突发事件为脉络， 来了解 我国应急管理中心 理危机干预研究的发展。 最早源于 唐山大地震的灾后救助， 当时 受到局限在心理 危机干预方面几乎没有引起关注， 震后幸存者在很多年后甚至还会有一系列的心 理问题， 因为没有专门机构提供 心理干预， 甚至会越来越严重 ， 有些问题影响终 生。上世界80 年代末，灾后心理危机干预开始引起有关专业 研究机构的关注。 下一个事件节点是1994 年的新疆克拉玛依 特大火灾，伤亡者 家属得到专业的心 理危机救助，专家是由北京大学精神卫生研究所 派出的，开展了 为期60 多天的 对罹难者亲属的心理危机干预 10 ，这也为国家积累了心理危机干预的初步经验。 1998 年河北张北地震后， 汪向东教授开始研究灾后心理危