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1、智慧城市运行大数据平台项目总体设计方案 1.1 设计思路西安市城市运行大数据平台的基本设计思路：基于西安城投集团及城市一卡通公司现有的数据应用现状，制定数据归集接口规范，确定城投各系统数据采集与共享内容，先期以西安一卡通进行数据归集，成功后逐步将各业务公司的数据资源进行归集处理，建设基础数据库、主题数据库、共享数据库和数据仓库，构建面向城投集团及政府、社会公众服务的城市运行大数据中心，基于此数据中心，逐步完善建设城市体征指标、预警管理和应急处置、信息共享推送等服务性平台，面向领导和社会公众提供全方位的服务。1.2 设计原则西安市城市运行大数据平台建设坚持“规划自上而下，保证整体性；实施自下而上
2、，保证可行性”、充分利用现有资源解决实际问题的指导思想。在项目建设中遵循以下原则：(一)顶层设计，整体规划按照西安市城投集团及各子公司信息化建设的总体部署和要求，结合实际情况,在详细调研分析的基础上，充分利用、整合各种资源，避免重复建设、资源浪费。(二)分步实施，试点先行依照整体规划，落实分步骤、分阶段实施，集中资金和技术优势，先行试点，跟进推广。(三)遵循标准，急用先建平台设计和建设须符合国家及省市行业的有关数据标准和技术规范，功能须符合国家相关管理规范要求。在分期建设过程中，遵循急用先建的原则，优先建设基础的、急需满足应用的系统。(四)实用先进，安全可靠平台要满足各机构的业务需要，要求成功
3、案例和实用性，借鉴国内外先进系统架构理念，采用成熟技术，追求性价比，保证系统的安全性，数据的完整性、可靠性。(五)扩展性好，兼容性强为平台采用的技术、实现方法和软件架构留有升级发展空间，保证日后性能、功能、结构的可扩展。同时须满足与行业内外多种异构信息系统的兼容，实现与其它系统的信息交互，满足扩容和集成需求。1.3 设计目标以现有的信息化基础设施为依托，基于西安城投集团各业务数据，构建西安市城市运行大数据服务平台，以西安城市一卡通为基础围绕集团18个子公司的现有各类业务系统数据进行整合归集，以城市运行大数据中心的信息资源为核心，充分利用移动互联网、移动物联网和云计算等先进技术，统筹建设面向城市
4、运行管理、监测预警、应急指挥、统计分析、辅助决策的大数据信息平台， 运用信息和通信技术手段感测、分析、城市运行核心系统的各项关键信息，基于城市运行信息融合数据对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长，实现智慧城市的信息化、系统化、程序化管理。1.4 总体构架西安市城市运行大数据服务平台是一个基于云计算、大数据技术，以面向服务（SOA）并体现云计算模式的“五横三纵”的体系框架。“五横”分别是基础资源平台、数据资源服务平台、数据支撑服务平台、数据应用平台和数据门户服务，“三纵
5、”为信息安全保障体系、运维监控服务体系及政策法规标准规范作保障，总体框架如下图所示：1.5 总体建设任务与分期建设内容1.5.1 总体建设任务建设面向城市运行管理者和城市资源使用者的一个资源整合和应用整合的大数据服务平台，基于西安城投集团及一卡通公司，通过对城市供热、供气、交通、通讯、安全保障等城市基础运行业务信息和实时数据进行整合，逐步将更多城市民生行业的数据进行整合归集，建设起城市统一的实时运行态势和体征检测系统，提升城市运行综合管理水平和应急处置效率。基于城市运行资源数据，构建西安市城市运行大数据中心，进行大数据分析，发掘数据的商业价值，提高数据的综合使用率，使得城市管理更加趋于精准和高效，使得百姓生活更加趋于便利和快捷。1.5.2 分期建设内容一期建设内容：完成项目调研、项目立项、数据中心建设、接入1-2家城投集团内部企业数据，初步建成城市运行体征指标平台。二期建设内容：接入城投集团内部3-4家企业数据，完善城市运行体征指标平台的功能，建设预警管理和应急处置平台。三期建设内容：实现城投集团内部剩余企业数据接入，开始信息共享平台的建设，并与城投集团外部企业数据平台进行对接。