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1、第 1 章 智慧城市物联网基础平台建设及应用服务外包工程投标须知及投标须知前附表第1节 投标须知前附表投标须知前附表说明：（1）本表各项应一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定不下来，可先填计划日期。（2）如某项内容对本项目不适用，应在相应栏目中注明“不适用”。（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。项号条款号条款名称编 列 内 容1.1.1招标人和招标代理机构招标人：地址：联系人： 电话：0596-招标代理机构：公司地址： 联系人：小 电话：0596-2.1.2/22.2.2本招标项目名称、招标编号和标段划分（如果有）招标项目名称：智慧城市
2、物联网基础平台建设及应用服务外包工程 招标编号： 标段划分：不适用3.1.3资金来源和落实情况资金来源：业主自筹出资比例：不适用资金落实情况：已落实 4.1.4工程建设地点；5.1.5工程建设规模总投资概算1933万元，其中工程费用1658万元6.1.6招标范围和内容1、因路灯需进行改造施工，安装灯具1604套，敷设电缆38633米，引灯线17350米，新立和翻新灯杆1604根以及送配电等相关配套设施。2、建设智慧城市物联网基础平台，针对路灯进行LED智慧化改造服务，即：路灯用能状况诊断、融资、使用LED路灯替代原有高压钠灯进行改造（灯具采购、施工、安装、调试）、运行管理（负责安装后产品质量及
3、故障问题的产品保用，含运行期正常的维护和安装）等相关服务，；3、实现县城城区道路靖河路、大同路、农林路、平湖东路、平湖中路等道路实现无线WIFI热点覆盖所需硬件设备免费建设服务，提供城区道路无线WIFI热点覆盖硬件建设方案（含二次端口开放可对接相关职能部门，实现数据共享）；所需费用全由中标单位承担，业主不付任何硬件设备建设费用。7.1.7是否采用电子招投标本招标项目 是 采用电子招投标。采用电子招投标的，其执行的文件为：人民政府办公室关于转发工程项目交易中心网上招标投标运行暂行办法的通知（漳政办2012222号）8.2.1计划工期路灯照明改造工程施工工期120日历天。智慧城市物联网基础平台建设
4、及应用与路灯节能服务外包年限为10年，投标人须在中标通知发出之日起120个日历天内完成改造建设施工安装并提交业主方验收。9.2.2质量要求1. 施工要求达到国家现行工程施工质量验收规范的合格标准；2. LED智慧化节能改造后现场道路照明指标必须达到城市道路照明设计标准（CJJ452006）要求；3.建设完成智慧城市物联网基础平台，管理系统可提供开放平台接口，与数字城市管理B/S架构平台及其它智慧城市管理平台进行对接联网。10.2.3合同价格形式 固定总价加风险包干合同方式11.3.1资格审查方式本项目采用 资格后审 方式对投标人的资格进行审查。 12.4.1/4.2合格投标人资格条件1、本招标
5、项目要求投标人企业应具备建设主管部门核发的二级及以上城市及道路照明工程专业承包资质并且执有合格有效的施工企业安全生产许可证，同时须具备相应的技术服务能力（投标人营业执照的经营范围须含合同能源管理或节能技术推广服务）；2、投标人拟担任本招标项目的建造师应具备有效的建设主管部门核发的二级及以上（含临时注册建造师，若为临时建造师应符合闽建筑201341号文及闽建筑函20146号文规定）市政公用工程或机电工程专业注册证书，中级及以上职称，并持有安全生产考核合格证书B证；3、本招标项目接受联合体投标。本招标项目允许由具备城市及道路照明工程专业承包二级及以上资质的公司和具有技术服务能力的公司组成联合体参加
6、投标，联合体成员不超过两名，并签署联合体协议书，随投标文件一同递交。自愿组成联合体的应由城市及道路照明工程专业承包二级及以上资质的公司为牵头人，且各方均需具备承担招标项目的相应资质条件；相同专业单位组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；4、投标人和拟派出的项目负责人“类似工程业绩”要求：无。5、各其他资格要求：福建省外的投标人已按闽建筑201535号文要求实行了信息登记（提供福建住房和城乡建设网建筑市场综合监管信息平台的相应信息系统登记的网页截图或相关证明资料）。6、本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。 7、其他资格要求详见招标文件第3章“评标办法和标准”和第
7、8章“投标文件格式”的规定。13.9.1踏勘现场招标人不组织踏勘现场。14.10.1投标预备会招标人 不召开 投标预备会。15.10.2投标人提出问题的截止时间投标人若对招标文件有任何疑问，应在2016年4月20日17时00分前电子邮件（）方式(需电话确认,不署名）或传真0596-或可利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址（http:/）向招标代理单位提出澄清和解答要求并应注明招标项目名称。16.10.3招标人澄清的时间无论是招标人（或招标代理单位）根据需要主动对招标文件进行必要的修改和补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清和解答，招标人（或招标代理单位）将在2016年4月21日17
8、：30分前予以澄清和解答并在指定网站公布，各投标人可利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址（http:/）进行下载。答疑纪要或补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。17.11分包不允许18.12偏离不允许19.13.3电子招标文件电子招标文件编制工具软件名称及版本： 新点软件 。20.14.1投标人要求澄清招标文件的截止时间及提交方式投标人要求澄清招标文件的截止时间为2016年4月20日北京时间17：00时。投标人要求澄清招标文件的提交方式为：投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的电子版或书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式
9、提交：电子邮件（）方式(需电话确认,不署名）或传真0596-或可利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址（http:/）向招标代理单位提出澄清和解答要求。21.14.2/24.1/25.1投标截止时间2016 年 5 月6日 8 时 30 分22.14.2/14.4招标人对招标文件的澄清或者修改招标人对招标文件澄清或者修改内容的通知方式为：招标人将通过该招标项目发布招标公告的媒介进行发布。网站：福建招标与采购网(http:/)、 招标采购网 (http:/) 、工程项目交易中心（http:/）、公共资源交易中心网站（http:/） 投标人领取招标文件澄清或者修改内容的方式为：各投标人可自行到
10、http:/或以上网站媒介进行下载。23.15.3.1技术文件本招标项目招标人要求投标人提交技术文件。要求提交的内容为：详见招标文件评标办法和标准数据表第6项：技术部分评分标准。24.18.1投标有效期投标截止时间后 90 日历天。25.19.1/ 19.2.1投标保证金投标保证金提交方式（以下两种方式任选其一）：方式一：单项工程缴交投标保证金投标保证金金额：人民币贰拾万元整(￥200000元)。投标保证金提交方式：应在投标截止时间(2016年 5月 5日16:00 点前)以电汇或银行转账的形式从投标人（若是联合体，则须从联合体牵头人）基本账户(汇款地区必须是投标人企业法人营业执照注册地)汇达
11、指定的投标保证金账户，并写明投标人及投标项目名称。户 名：公共资源交易中心帐户名称：建行支行帐 号：35001667907052504335 注：投标人在电汇、转账投标保证金时一定在备注栏认真填写工程项目全称，否则招标人无法辨别投标保证金所属工程项目，无法出具到账证明，由此造成的后果将由投标人自行负责；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据（原件的电子文件）与资格审查申请书同时提交。友情提醒：投标人汇保证金时请注意银行作息时间。方式二：年度投标保证金 投标人可按漳行政201219号及漳建易201212号文要求提交年度投标保证金。已缴交年度投标保证金的施工企业，凭工程项目交易中心开具的“年度投标保
12、证金收讫证明书”可参与本项目的投标，若是联合体，年度保证金证明则须由联合体牵头人提供。投标人须将有关银行汇款单据（或工程项目交易中心开具的“年度投标保证金收讫证明书”）原件的扫描件放入资格审查申请材料中。方式三：福建省年度投标保证金投标人可按闽建筑201433号文要求提交年度投标保证金。凡缴存年度投标保证金的龙头企业，可凭福建省公共资源交易中心开具的福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明参与本项目的投标。本省龙头企业作为联合体成员之一的，可以使用福建省建筑业龙头企业年度投标保证金。投标人须将福建省公共资源交易中心开具的福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明原件扫描件放入资格审查申请材料
13、中。投标保证金有效期：与投标有效期一致。本项目的投标保证金将委托公共资源交易中心收取。中标候选人公示结束后，由公共资源交易中心退还除中标候选人以外投标人的投标保证金。第一、第二、第三中标候选人的投标保证金将转入招标人基本账户（年度保证金除外）。由招标人按有关法律规定退还中标候选人的投标保证金。 26.20.1备选投标方案招标人 不接受 投标人提交备选投标方案。27.21.1要求提交的投标文件内容资格审查文件： 要求 提交；商务文件： 要求 提交；其中，工程量清单计价文件相应的电子文档： 要求 提交；技术文件： 要求 提交。投标文件内容均以电子版形式提交，即以诚信库中的材料为准。28.21.4/
14、 21.5投标文件份数资格审查文件：电子版1份；商务文件：电子版1份；技术文件：电子版1份；中标人须在开标后再提供7套的书面文本并加盖单位公章(格式有要求法定代表人签字或盖章的，法定代表人需签字或盖章)。29.21.5电子投标文件制作要求： （1）投标人应当按照项目的招投标主管监督部门的有关文件规定以及招标文件的具体要求编制电子投标文件。（2）投标人应利用招标文件规定的电子标书制作软件及相应版本制作生成符合要求且具备法律效力的电子投标文件。（3）投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力。投标人必须按照招标文件规定，在要求签字或盖章处，
15、需按照规定格式加盖单位电子印章及企业法定代表人电子印章（法人CA）。（4）电子投标文件制作应按招标文件的规定建立相应目录并分级，不同内容按页签提示制作导入，保证目录清晰、内容完整。（5）电子投标文件中需要用到相关证件、单据的扫描件时，应使用证件、单据的原件进行扫描，并附在需证明材料的后面。电子文件若为从扫描原纸质文件所形成的电子图片。图片文件格式要求为 JPG 格式，文件名称要求与上述对应纸质文件名称一致且唯一，电子图片要求清晰可辨，每个 JPG 文件可包含多张扫描图片，单个 JPG 文件大小要求在 1M 以下。（6）投标人应当按招标文件规定的格式要求编制电子投标文件。（7）在投标文件制作过程
16、中，企业法定代表人电子印章（法人CA）（有效期内）直接可用于加盖电子印章，但不能用于加密生成文件，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担。（8)投标文件内容均以电子版形式提交，所有证书、证件等证明材料（授权人身份证除外）均以诚信库为准，不允许采用工具上传，即以诚信库中的材料为准。投标人应保证扫描件清晰可辩，否则专家可以做出不利于投标人的认定。（9）除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。30.22.2.2/ 26.1/ 27.1 开标时间、地点和要求1、开标时间：2016年 5月 6 日 8时 30分。开标地点：公共资源交易中心(
17、) 2、投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。投标人存在下列情景之一的投标无效：1.投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内到达工程项目交易系统；2.因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的（所有投标人的解密完成后10 分钟内）； 3.电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。31.23.1/24.7资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识投标人应通过已经激活并审核通过的CA上网自行下载投标文件格式；招标人不接受书面投标文件，开标时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章，封套封面上至少应写明：投标的工程项目名称、招标项目
18、编号、投标人名称和地址、开标时间前不得启封)备用，投标人必须在投标截止时间前通过网络上传投标文件。备注：若招标文件提供的格式与中心提供的电子档格式不一致时，按中心提供的电子投标制作工具的格式为准。投标单位若需要提供其他扫描件上传的，可放在资格审查格式其他材料中上传。32.24.2提交投标文件的地点投标人提交投标文件的地点和接收人为：地点：公共资源交易中心() 接收人： 招标人在投标截止时间前30分钟开始接收投标文件。33.24.5是否退还投标文件否34.30.1评标办法本招标项目采用的评标办法为： 综合评估法 35.30.8/31.1是否授权评标委员会确定中标人招标人授权评标委员会确定中标人，
19、推荐的中标候选人数：不超过3人36.32.1/33.1中标候选人及中标结果公示公示场所： 公共资源交易中心 公示媒介： 福建招标与采购网(http:/)、 招标采购网 (http:/) 、工程项目交易中心（http:/）、公共资源交易中心网站（http:/） 37.34.1履约担保金额和形式履约担保金额：为施工合同总额的 10 ；履约担保形式：投标人可选择转账或电汇或保函（银行保函或在建设行政主管部门备案的工程担保公司出具的担保保函）等形式之一。若是联合体，则须由联合体牵头人提交。履约担保期限：履约担保金应于领取中标通知书之后，签订施工承包合同前向招标人提交，并于工程竣工结算完成，工程资料归档
20、后14天内无息退还。 若中标人提交履约担保后不与招标人签订合同，招标人将没收履约担保金。38.35.2签订合同中标人必须在中标候选人公示期满后3个工作日内到代理单位领取中标通知书并按规定缴交相关费用。中标人在收到中标通知书后7天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，与招标人签订书面承包合同。如果在法律规定时间内未能领取中标通知书或拒绝签订合同协议书；或未能提交履约保证金的，招标人将报有关行政监督部门，依法没收投标保证金并追究相关损失和责任，另选中标人。39.38.3监管部门部门或机构名称：发展和改革委员会、发改局、建设局、监察局40.40.1其他1、本项目智慧城市物联网基础平台建设及应用
21、服务及LED路灯改造部分为合作10年全过程服务工程，中标人提供项目设计、融资、改造（灯具采购、施工、安装、调试）、运行管理（负责安装后产品质量及故障问题的产品保用，含运行期正常的维护和安装）等相关服务。合同期满或合同终止，中标人须将整个项目（智慧城市物联网基础平台建设）及其附属设施无偿、无任何附加条件的移交给招标人或其指定的接收人，并保证项目资料齐全、功能完善、设施良好、设备运行正常。2、中标人承担智慧城市物联网基础平台建设及应用服务LED路灯改造施工的全额费用，包含安装和改造费用，验收合格后的日后承担正常更换和维护工作；对产品及工程第三者责任负责。3、LED路灯改造方案内容包含：节能效益计算
22、方式及调整方式等：（1）本项目采用节能效益计算方式：为刨除路灯固有电量消耗波动特性和系统计量综合影响，采用基于单灯节能率和节能量为基准的节能效益确认方式（不计算也不计量改造后线损等节能效益）。标准路段的节能率(改造后)须达到50%以上的条件下，节能效益须按照合约双方共同认可的第三方节能检测审计结果为准，一旦确定，合同期间不得调整。（2） 能耗基准按照实际改造明细中各功率灯种的平均实际运行功率（单灯）乘以实际运行时间和实际改造数量的总和功耗所产生的电能消耗值。（3）项目节能效益计算，按照改造前聘请第三方节能检测审计的能耗数值减去改造后聘请第三方节能检测审计的LED路灯的能耗数值得到的电能节省数值
23、，再乘以运行时间和电费单价。（4）LED路灯改造服务费的计取方式：改造工程施工完成，经第三方节能检测审计报告中显示的节能效益乘以投标方分享的比例得出的金额为改造服务年费，合同期内以此标准每年分4个季度平均支付，一旦确定，合同期内双方均不得提出变更。（5）招标人的节能效益分享比例由投标单位自行报价。第2节 投标须知“投标须知”内容见通用本投标须知内容修改表条款号原条款内容修改后的条款内容4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；（3）为本项目（标段）的监理人；
24、（4）为本项目（标段）的代建人；（5）为本项目（标段）提供招标代理服务的；（6）与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；（7）与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；（8）公司级领导与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；（9）被有关行政主管部门责令停业的；（10）被有关行政主管部门暂停或取消投标资格的；（11）财产被司法机关接管或冻结的；（12）企业法人、拟派出主要施工管理人员被县级以上建设行政主管部门按照关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法（闽建法20071
25、5号）的规定建立其违规违法档案的；（13）在最近三年内被有关行政主管部门或司法机关认定为有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（14）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（16）在本次投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标。按原文范本 5 原文范本原文删除修改为：5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5.2 投标人应承担现场踏勘、投标文件编制与递交过程所涉及的一切费用。在任何情况下招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。
26、5.3本工程的招标代理服务费按计价格20021980号文件规定标准的60%计取，根据发改办价格（2003）857号文件精神，招标代理服务费由中标人支付，施工部分以中标价为计费基数，服务外包部分以1350万元为计费基数计算代理服务费。5.4 投标人中标后，应向公共资源交易中心交纳中标工程交易服务费。9原文范本原条款删除修改为：9.1招标人不召开投标预备会。9.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。9.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失
27、。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。 10 原文范本原文删除修改为：10.1 招标人不召开投标预备会。10.2 投标人应在投标须知前附表第15项规定的时间前，以书面或电子版、不具名的形式将提出的问题送达招标人。10.3 招标人在投标须知前附表第16项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，并通过指定的媒介通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。15.1.1原文范本原文删除修改为：1、 投标人基本情况表2、 联合体协议书三、法定代表人资格证明书和企业技术负责人证明书四、授权委托书五、拟派出项目负责人简要情况表六、拟派出项目技术负责人简要情况表七、项目部施工管理人员到位
28、承诺书八、拟投入本合同工程的主要施工机械设备九、投标人基本账户信息十、投标保证金有关单据或年度投标保证金收讫证明书或福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明十一、其他资料15.2.1原文范本原文删除修改为：16.2.1 商务文件应包括下列内容：（1）开标一览表（2）投标函（3）投标函附录（4）已标价工程量清单（5）投标人承诺的材料品牌（6）售后服务承诺（7）招标代理费承诺书（8）投标人自己估分表（9）其他资料15.3原文范本投标人提交技术文件的内容为：详见招标文件评标办法和标准数据表第6项：技术部分评分标准。16.1、16.2、16.3原文范本原文删除修改为：16.1招标控制价： 本项目施工
29、工程部分招标人最高控制价为：10127382.88 元(含暂列金100万元），投标人施工工程投标报价不得超过本最高控制价，否则按废标处理。 本项目智慧城市物联网基础平台建设及应用服务及LED路灯改造部分，采用固定年服务费支付，招标人的节能效益分享比例由投标单位自行报价,投标人项目节能率报价不得低于50%，不得高于75%，否则视为无效投标，固定年费的计算方式为：改造完成后第三方节能检测审计报告中的节能效益款乘以投标方分享比例，一旦确定，合同期内不再变更。16.2 工程投标报价应是招标工程范围及工期的全部，包括完成该工程项目的劳务、材料、机械、设备、安装、缺陷修复、管理、保险、利润、税费、政策性文
30、件规定及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险（不可抗力除外）费用等所有费用。16.3投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。16.4投标人应根据招标人提供的资料，认真对照设计图纸等文件，对招标人公布的工程量清单（含费用组成及人、材、机、设备价格等）有异议时，应在规定的时间内向招标人提出，招标人应及时核实，并公布核实结果。16.5本工程采用固定总价加风险包干合同方式，中标单位应在接到中标通知书之日起28天内与提供工程量清单的咨询单位进行核对，并经确认方可调整增减总造价在
31、中标价的1%内（含1%）不做任何调整，若超过中标价的1%时，超过部分在工程结算时据实调整并执行同等优惠，超过28天未与咨询单位进行核对工程量清单的或未核对完成的，工程结算时不做任何调整（除设计变更外）。中标人必须按其合同价款完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。16.6劳保费统一暂按甲类计入本次投标价，中标后签订工程施工合同时或在工程竣工结算时，再按中标人实际的企业核定取费类别调整劳保费用。16.7风险范围见本招标文件合同条款，投标人须综合投标风险因素并根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期风险承包人通过增加施工机械、施工人员、加班等切实可行施工措施，包
32、括由于不良气候（台风、下雨等）影响施工场地所采取的各种相应措施，确保工程按期竣工验收交付使用等，投标人应根据各自实力，施工经验、现场周边环境及招标文件的要求，充分考虑以上投标风险因素所带来的风险及测算施工期间的所有风险费用计入投标报价，其合同范围内总价在合同实施期间不予调整。21.6原文范本原文删除22.4原文范本原文删除修改为：22.4.1技术文件的内容要求如下：a、全部内容文字部分（图表除外）均采用Windows-Word中文系统下的宋体字、字号小四，字体不得出现加黑、加粗或斜字体，正文内容行间距为20磅，不得有页眉、页脚和页码；b、不得出现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工
33、程项目名称或评标过程中其他可以判定投标人的标记。未能满足以上要求的按0分处理。22.4.2技术文件的封面由招标代理单位统一提供格式；投标人不得做任何标记，否则按0分处理。27.1原文范本 原文删除修改为：27.1开标按下列程序进行：(1) 主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和参加开标会议单位代表；(2)由有关部门查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知规定，并由招标人公布查验结果；(3)由投标人、招标人及交易中心对投标文件依次进行解密。（4）由招投标系统按照各投标人递交投标文件时间的顺序，当众宣布有效投标文件的投标人名称、投标报价、工期、质量等内容，最后由投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）签字确认。(5)记录人做好开标会议内容记录。(6) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认。35.2原文范本原文删除修改为：35.2中标人在收到中标通知书后按投标须知前附表第38项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面施工合同。