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1、经济开发区年度工作总结和下一步工作初步安排经济开发区年度工作总结和下一步工作初步安排一、xxxx年主要工作xxxx年，在市委、市政府继续举全市之力支持开发区建设的有力推动下，开发区建设紧紧围绕三个翻番的发展目标，创新工作思路，破解发展难题，强化措施落实，负重奋进，迎难而上，各项工作努力向前推进，整体呈现出在逆境中进取，在艰难中爬坡的发展态势。全年区内工业企业完成工业总产值x.x亿元，财政总收入x.xx亿元，区级财政收入xxxx万元，同比分别增长xxx%、xx.x%和xx.x%；招商引资签约项目xx个，合同资金xx.x亿元，实际到位资金xx.x亿元，合同及到位资金同比分别增长xx.x%、xxx%
2、；完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。（一）加大招商引资力度，突出抓好项目落地与开工。始终把招商引资作为开发区工作的重中之重，加大创新力度，及时调整思路，力求在项目质量、项目数量、项目建设成效上取得更大突破。一是签约项目数量明显增多。针对全年xx亿的招商任务，年初进行目标任务分解，分别明确分管主任、责任部门，签订目标责任书。工作中积极采取强化驻外招商、小分队外出招商、开展以商招商、办好会展招商等形式，大力开展招商引资活动，并取得积极成效。全年实现签约项目xx个，保持在谈项目xx个，储备项目xx个，招商引资呈现梯次跟进、协调发展的态势。特别是以宝光钢构建成投产为契机，大力开展会展招商活动，
3、邀请xxx余名温州企业家来淮考察，一次签约项目x个，合同资金xx.x亿元。二是引入项目质量明显提高。重点围绕符合园区产业发展要求开展招商活动，提高入园项目的质量。通过谈判洽谈、实地考察等精细化招商措施的落实与运用，一批科技含量高、投资体量大、发展前景广的工业项目相继落户园区。以沪光电气、万里龙波为代表的项目将逐步形成具有特色的电气制造业；以中安机械、丰盛泰为代表的项目将形成加工制造业；以绿原化工、晶源生物为代表的项目将形成精细化工业。三是项目落地明显加快。下半年以来，针对项目开工率低、建成率低等现实问题，集中精力抓项目开工。先后采取分析摸排项目基本情况、组织召开建设调度会、加大协调力度、加快办
4、件进程等多种措施，全力为项目建设创造条件。截至xx月末，x工业项目区签约入驻项目xx个，建成项目xx个，新开工和在（续）建项目xx个。（二）加快园区建设步伐，着力提升平台载体功能。围绕园区建设达到xx平方公里的奋斗目标，及时破解土地、资金等方面制约因素，加快局部规划调整，组织土地报件，加快道路建设，不断完善园区基础配套设施建设。一是完成整体规划报批，进行局部规划调整。及时将x工业项目区整体规划报省政府批准，根据项目建设要求调整局部规划，促进建设开展。二是加快扩区道路建设步伐。完成园区新建x条道路设计工作，做好道路占地征用补偿、组织力量施工、维护外部环境等工作，xx、xx、xx、xx西段四条扩区
5、道路及风井周围、沿湖x条支线道路建设顺利完成。三是加快以管网为主的园区配套设施建设。园区南部地区排污、供水、供电、通讯等xx.x公里的一、二期管网工程相继完工，提高了园区承载能力，满足项目建设需要。同时x栋x.x万公寓楼建成使用，初步解决x工业项目区职工居住问题。四是加快土地回填和平整。超额完成全年回填造地xxxx亩的任务，达到xxxx余亩。在加快回填造地的同时，及时做好拆迁房屋、平整土地等工作，共拆迁小型地面附属物xx余处，平整项目用地xxx余亩，为千一模具、中安机械等项目建设创造了条件。五是加快解决土地问题。一方面加快土地报批组件工作，积极协调杜集区、烈山区加快xxxx亩农用土地征转用工作
6、，获批土地xxx亩；另一方面积极争取省、市国土资源部门的支持，xxxx亩塌陷土地问题初步得到解决。同时，加大土地补偿工作力度，做好基层稳定工作，及时提供道路建设用地和项目建设用地。（三）强化代理服务职能，不断优化投资发展环境。一是加快各种审批手续的办理。先后完成xx宗共xxxx亩融资土地、项目用地等报批手续的办理，为新入区的千一模具、铸信实业、冉邦科技等xx家企业办理了规划选址、环境评估、消防审核等手续。二是大力优化投资环境。积极协助市优化办开展优化环境调研活动，提出相关建议，促成我市入园工业项目零收费政策及两集中、两到位政策的实施。积极做好调查研究，借鉴外地经验，力促开发区实行封闭式运行，为
7、市委、市政府出台和实施关于实行开发区封闭式运行暂行规定创造条件。三是不断延伸服务工作领域。从为项目办理各种审批手续，到积极协调办理规划放线、土地测量等工作，再到项目建设中的具体服务，不断抓实服务链条，增强服务内涵，提升服务质量。（四）拓宽投融资渠道，保障建设发展资金需求。在经济发展能力持续增强、新增经济总量有效补充、财政收入连续多年保持较大增幅的有力支持下，进一步加大投融资工作力度，创新方式方法，保障园区建设资金需求。一是创新融资思路，加强资金管理。在有关部门协助配合下，发挥xx公司融资平台作用，利用x地区暂不利用土地，盘活土地资源，发挥土地效益，开展土地融资，全年筹措资金x.xx亿元用于建设
8、。同时，加强对建设资金的管理使用，做好建设资金的审批、拨付工作。全年支付建设资金x.xx亿元。二是积极协调开展各类资金筹措活动。积极协调市金融、国土、财政等部门，解决土地出让金及契税的缴纳，周转资金x.x亿元。加快开行x.x亿元贷款资金的落实，开展x亿元邮政储蓄银团贷款申办工作，争取徽商银行x.x亿元授信，做好外国政府xxxx万欧元贷款工作。三是集中有限财力加大投入。强化税收征管，保持区级财力较快增长，争取市财政资金支持，集中xx%以上区级财政资金进行园区建设。（五）统筹经济社会发展，推动工业生产较大幅度增长。坚持一手抓招商引资和园区建设，一手抓经济社会发展，区内工业经济保持较快增长，全区xx
9、家规模以上工业企业完成工业总产值x.x亿元，同比增长xxx%。一是新区企业初具规模。x工业项目区一批工业企业建成投产，绿原化工、宝光钢构、佳瑞彩印、盛唐药包材等xx家规模企业形成的工业产值达到x.x亿元，占全部规模以上工业企业总产值的xx.x%。龙图铝材获x省名牌产品称号。二是老区企业产能继续提高。xx公司、华润啤酒、金冠玻璃等老区企业技改项目顺利实施，实现了生产规模扩大和企业产能的大幅提高。三是企业产品产销率保持较高水平。规模以上企业产品销售率保持在xx%以上，亏损企业生产形势得到扭转，各类工业企业对区级财政的贡献不断加大。四是发挥社会管理职能，促进新老区域和谐发展。围绕新区建设，重点加强劳
10、动就业、民政工作，协调有关部门开通两条公交线路和邮政线路，提前介入园区社会管理，同时加大创岗就业力度，安置园区周边青年和失业农民，提供就业岗位xxx个。（六）突出抓好党的十九大精神贯彻落实，机关建设进一步加强。一是认真学习贯彻落实党的十九大精神。通过各种形式组织干部职工学习领会十九大精神，提高政治觉悟和政治素质，推动各项工作开展。二是解放思想主题实践活动扎实开展。加强组织领导，健全组织机构，细化工作方案，精心组织部署，把握活动节奏，提高活动质量；领导班子及各部门结合实际，查摆工作中存在的问题，分析原因，制定新的制度抓落实。三是干部队伍建设有了新的加强。顺利完成开发区机关公务员过渡工作，提拔任用
11、了x名科级干部，调整了部分干部工作岗位，机关干部队伍活力进一步得到激发；四是机关制度建设、效能建设有了新的提高。各部门创新管理方法，修改完善工作制度，狠抓工作措施落实，工作效率进一步提高，工作作风进一步改进。五是党风廉政建设及党的组织建设得到新的加强。进一步健全惩防体系建设，加强重点工程、重点项目的监督，落实党风廉政建设责任制，抓好政务公开。同时积极做好党建工作，加强工青妇工作，抓好非公有制企业党的建设、工会组建，促进开发区建设事业健康发展。在充分肯定xxxx年工作取得成效的同时，开发区建设也存在一些问题和差距。纵向自身比较，开发区各项指标保持了较快增长速度；横向比较，开发区与先进地区差距依然
12、明显，距离市委、市政府的要求有一定距离。主要表现在招商引资项目开工率、建成投产率和资金到位率不高，缺少大项目、大企业的支撑和拉动；园区建设受土地制约、资金匮乏以及自然灾害等多种因素影响，基础配套设施建设相对滞后；项目审批手续多、周期长、办件要求过高，影响投资服务效率和质量，也影响到项目落地开工建设。究其原因，主要是思想解放的力度不够，创新意识不强，工作中缺少行之有效的办法和措施；同时，体制机制不顺畅，举全市之力加快开发区建设的共识尚未真正形成。二、xxxx年工作初步安排xxxx年，是开发区两年打基础，三年大发展的关键之年，实现开发区招商引资快速发展、园区规模迅速扩张、投资环境不断优化，是我们面
13、临的迫切任务。明年开发区工作的指导思想是，以党的十九大精神为指导，深入贯彻和落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，加大创新落实力度，紧紧围绕xxxx奋斗目标（即招商引资到位资金xx亿元，新增规模以上企业xx家，完善xx平方公里园区平台载体功能），进一步加大工作力度，加快建设步伐，努力实现开发区建设又好又快发展。基本工作思路是，围绕一个中心，破解两大难题，强化三个重点，实现四个提升，即围绕项目建设这一中心，破解资金和土地两大制约难题，进一步强化招商引资、园区建设、投资服务三项重点工作，努力实现招商引资在大项目上有明显突破，园区建设在功能上有明显提升，投资发展环境在服务效率上有明显改进，开发区
14、经济社会发展有明显成效。主要奋斗目标：1、招商引资实际到位资金xx亿元；同比增长xx%；2、新增规模以上企业xx家，区内工业生产总值达到xx亿元，同比增长xxx%；3、财政总收入x.xx亿元，本级收入xxxx万元，分别增长xx%和xx%；4、完善xx平方公里范围基础配套设施建设。新建支干道路x-x公里，标准化厂房x万平方米，回填造地xxxx亩，沿路铺设xxkm输电线路、xx.xkm污水管网；5、开工建设xxx千伏变电所，启动建设污水处理厂和开发区科技创新大楼建设；6、继续强化投资代理服务，提高服务质量和效率；7、加强外部环境建设，协助地方党委政府做好土地征迁、农民安置等工作；8、加强老区经济社
15、会管理，实现新老区协调发展；9、加强党风廉政建设和机关作风建设。为完成上述目标任务，主要采取以下措施：（一）继续加强十九大精神的贯彻学习，不断提高创新发展能力。一要继续深入学习。把贯彻党的十九大精神作为明年工作的首要政治任务，继续通过中心组理论学习、集体学习、分组讨论等形式，加深对十九大精神的学习、理解和领会，用新的理论、新的方法、新的举措指导开发区建设，加快开发区发展。二要做好结合文章。要紧紧围绕胡总书记在十九大报告中提出的优化开放结构，提高开放质量和优化利用外资方式，优化利用外资结构等有关区域经济发展的新要求、新精神，结合开发区建设发展实际，进一步创新工作思路，提高创新能力，做好结合文章，
16、促进工作开展；三要不断提高发展能力。始终把解放思想贯彻到各方面工作中去，及时汲取工作中的经验和教训，不断提高决策能力、处理复杂问题能力，以工作方法的不断创新、工作水平的不断提高、工作措施的不断完善促进开发区建设又好又快发展。（二）加大项目建设力度，不断提高利用外资的质量和规模。一要重点抓好项目建设。把xxxx年作为项目建设年，集中人力、物力、财力和精力，着力抓好签约项目的落地和开工，实现麒麟大道以南地区所有项目开工建设，并陆续投入生产，加快北部地区项目布设和落地，年内初步形成建设规模。二要突出产业招商。要注重研究沿海发达地区产业转移的趋势和特点，以建设产业集群为目标，以吸引上下游关联产业为重点
17、，不断加大产业招商的力度，有针对性地开展产业招商活动。三要强化以商招商。以建成企业为载体，充分调动企业家招商引资积极性，吸引关联企业和配套产业入区。发挥本地民营企业家作用，充分利用本地民营资本，吸引市区企业退市进区。四要抓好大项目招商。要以培育龙头企业、增强园区的核心竞争力为目标，着力引进大项目和大企业。要加大对大企业、大集团、国内行业龙头企业的招引，努力形成吸引一个、带动一批、开发一片的规模效应。五要创新招商机制。统筹招商资源，进一步健全招商引资责任制，改进和完善招商引资项目评估机制、跟踪落实机制和项目退出机制，按照产业政策、科技含量、投资规模等细化优化政策内容，做到区别对待、扶优扶强、优胜
18、劣汰。要加强招商队伍，夯实招商基础，提高招商能力。（三）加快园区建设速度，高标准、高质量推进x工业项目区基础设施建设。一要完善基础设施配套建设。按照高标准、高水平建设要求，进一步加快园区道路网建设，加快麒麟大道以北地区供水、排水、供电、通讯等管网工程及相关配套设施建设；加快污水处理厂和xxx千伏变电所建设，提升园区综合配套能力；加快建设开发区科技创新大楼，提高园区服务配套功能，满足园区企业日益增长的服务需求。二要创新建设发展模式。除继续采取自主建设、城投公司支持参与等建设方式外，尝试运用BT等方式，吸引有实力的建设单位参与园区道路、回填造地、污水处理厂等建设，不断提高园区平台载体功能。三要合理
19、安排建设时序。综合考虑项目、资金、季节等因素，合理安排建设内容，提高建设成效，促进园区发展。四要强化质量监督。加强对道路、厂房、管网等工程的质量监督，严格要求施工和监理单位，实施全过程跟踪检查，确保工程建设质量。（四）积极破解发展难题，有效突破两大制约瓶颈。一要解决土地问题。加快可利用土地的报批速度，加大土地补偿工作力度，积极探索研究塌陷土地利用的新途径、新办法。盘活新老区土地资源，加大清查土地工作力度，对长期闲置、圈而不用或没有能力建设的项目坚决予以清理，提高土地利用效率。二要解决资金短缺问题。做大做强xx公司，打造一流投融资平台。继续争取金融部门支持，加大商业性贷款力度，利用德国政府贷款和
20、开行项目资金，争取更多政策性资金支持。三要做好土地经营与投融资运作的结合文章。增强经营土地、经营园区的工作理念，加大商贸用地的规划、开发、收储和利用力度，不断提升土地价值，做到经营土地与筹措资金的有机融合，实现滚动发展、良性循环。（五）拓展服务工作深度广度，全力促进投资服务增速提效。一要继续抓好各项政策的落实。落实市委、市政府关于开发区封闭式运行的决定，抓好有关政策文件的贯彻，加强对派驻分支机构的管理，加强与市直有关部门的协调配合，形成发展的强大合力，进一步促进行政审批手续简化、提速、增效，积极为投资客商营造规范透明的政策环境和高效简便的服务环境。二要进一步提高投资服务水平。要结合开发区的实际
21、，统筹兼顾，加快服务节奏，简化服务环节，缩短服务周期，不断完善投资代理服务的运作机制。三要进一步拓展服务内涵。在做好项目入区前各项服务同时，注重加强项目建设中和投产后的服务，积极为企业排忧解难，推动企业提高经营效益。四要做好服务基础性工作。加强服务队伍建设，提高服务人员业务知识、工作能力和工作水平，促进服务工作规范运作。同时，加强服务信息、档案管理等工作，促进服务工作再上新台阶。（六）统筹经济发展与招商建设，不断壮大区内经济发展实力。一要为老区企业发展搞好服务。重点加强对xx公司、华润啤酒、金冠玻璃等企业的管理服务工作，促进老企业扩大规模，提速增效。二要为新区企业壮大提供支持。帮助绿原化工、龙
22、波电气等新区企业解决建设生产、经营中出现的问题与困难，为新区企业发展搭建舞台、创造空间。三要做安全生产、统计管理等基础性工作。发挥政府职能，加强企业安全生产的监督管理、生产报表等工作，促进企业规范发展。四要做好新区社会管理工作。围绕企业发展，做好创岗就业、失地农民安置、园区社会化管理等工作，促进园区和谐发展。（七）加强机关作风建设，激发加快发展的内在动力和活力。一要加大创新工作力度。继续加大在工作思路、工作方法、工作措施等方面的改革创新，突破传统思维模式，鼓励创新，宽容失败，努力实现在招商引资、园区建设、投资服务、土地经营运作、体制机制等方面的创新和发展，为开发区发展提供强有力地动力支持。二要
23、加强干部能力建设。全面加强班子和干部队伍的能力建设。坚持民主集中制，实行集体领导、集体决策，发挥集体智慧，增强班子团结和活力。全面加强机关队伍建设，加强机关干部的业务能力、知识水平等方面的培养锻炼，不断提高干部职工的工作能力和工作水平，适应开发区建设发展需要。三是狠抓工作措施落实。强化责任意识，对招商引资、园区建设及投资服务等方面各项任务，明确分管领导，责任到相关部门，抓好落实，强化监督，奖惩兑现，真正做到专心致志抓工作，埋头苦干促发展。四是加强机关制度建设和作风建设。进一步加强制度建设，加强作风建设，力求在创新中发展，在发展中创新，努力塑造开发区勤奋敬业、开放包容、务实创新的机关新形象，为开发区发展提供坚强有力的组织保证和队伍保障。