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1、2022年企业安全生产理念文件指导提纲 企业平安生产理念文件编写指导提纲 平安生产理念是企业生存发展之魂，2022 版标准中对理念目标提出了明确的工作要求：制定煤矿平安生产理念和目标，向全体职工公示，形成平安生产共同愿景，用于指导和引领平安生产各项工作。 一、企业平安生产理念的提出 征集（全公司内部）→提炼（公司安委会）→通过（公司职代会） 企业平安价值观、平安思维方式构成了煤矿平安生产理念 理念内容：1.体现坚固树立平安生产红线意识，贯彻平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，体现以人为本、生命至上的思想，2.体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，3.体现煤矿职
2、工获得感、华蜜感、平安感的需求和主子翁地位、风光劳动、尊严生活的要求。 明确提出和确定适合本企业的平安生产理念和目标。 例如：（潞安集团平安生产理念）从零起先、向零奋斗、赢在标准、胜在执行、超越平安抓平安。 徐矿集团企业文化建设主要表现在坚持走现代文化型企业之路,培育了九大核心价值理念;提炼出学习型企业五五三三一五星创争活动模型,建有职工品德习练基地，大规模开展执行与听从军事化训练;细心培育创新文化、执行文化、创业文化、精细管理文化;全面打造徐矿人新形象。 夹河煤矿在企业文化建设上提出了团结、诚信、创新的企业精神，平安高于一切，重于一切，先于一切，影响一切的平安发展观、说到不如做到，要做就要做
3、好的责任观和只为胜利找方法，不为失败找借口的工作观，形成了想干事、能干事、会干事的企业文化氛围。 平安生产，华蜜生活；建设本质平安企业，打造行业平安典范；努力营造自律自控的生产与生活环境；零损害，零污染；专业平安管理，平安专业管理；员工的生命平安与健康高于一切；一切风险皆可限制，一切事故皆可预防；依法依规，杜绝三违；人人都是平安员。 二、企业平安生产理念的内涵释义 具体逐句解读企业平安生产理念内容。 1.平安生产，华蜜生活 释义： 平安核心价值观：平安核心价值观是最基本的平安信仰，是推断一切言行的根本原则。公司认为平安是企业最大的效益，是员工最大的福利，把平安作为北元生产经营管理的头等大事，在
4、保障员工生命平安与健康的前提下，让员工充分共享企业发展成果，创建华蜜多彩新生活。 2.建设本质平安企业，打造行业平安典范 释义： 平安愿景：建设本质平安型企业是搞好平安工作的根本，是消退和削减平安隐患、杜绝重大事故的重要手段，是全面加强平安基础管理、建立平安长效机制、健全平安文化体系的重要内容。公司始终致力于本质平安型企业的建设，实现人、机、环的高度和谐匹配和系统长周期平安运行，努力打造氯碱行业的平安标杆和典范。 3.努力营造自律自控的生产与生活环境 释义： 平安使命：建立个体行为订正、群体氛围营造、组织行为诊断相结合的行为养成体系，实现公司各层面的自律自控。同时，营造良好的环境，使全员在平安
5、文化环境影响下做到自律自控。 4.零损害，零污染 释义： 平安目标：全部的损害都是可以预防的，是平安信条的核心。实现零污染，是企业清洁生产质量管理的目标。 5.专业平安管理，平安专业管理 释义： 管理理念：专业平安管理就是各专业各工种不同岗位都应当一岗双责，做好业务的同时加强平安管理。平安专业管理就是平安管理的人员必需了解平安法律法规、平安管理学问、平安技术学问，实现平安工作的专业化管理，真正为公司保驾护航。 6.员工的生命平安与健康高于一切 释义： 人本理念：员工的生命平安与健康高于一切是珍爱生命、关注民生、敬重人权的重要内容。公司始终关注人本，强调发展决不能以人的生命和健康为代价，从根本上
6、践行生命与健康至高无上的平安人本思想。 7.一切风险皆可限制，一切事故皆可预防 释义： 预防理念：任何作业活动都存在风险，只要通过科学辨识，风险是可以被识别的，限制措施得当，就不会升级为事故。一切风险皆可限制，一切事故皆可预防包含着对平安管理工作的高度责任感和使命感，要求我们转变平安思维模式和行为工作模式，时刻保持醒悟的头脑，超前限制，让平安管理渗透进全员、全方位、全过程之中。 8.依法依规，杜绝三违 释义： 行为理念：平安生产是企业永恒的主题，是企业经济效益和社会效益得以保证的基础，也是企业实现可持续发展的重要保障。不论企业还是员工都必需在依法依规前提下，做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳
7、动纪律，削减担心全行为所造成的平安隐患，为公司的平安平稳发展奠定坚实基础。 9.人人都是平安员 释义： 责任理念：平安管理，人人有责。公司明确管生产经营必需管平安、管业务必需管平安，只有人人参加、从我做起，才能实现平安生产，平安生产责任制才能真正得到落实。 三、企业平安生产理念的宣贯落实 理念确定意识，意识主导行为。要加强舆论宣扬，不断向员工灌输平安生产理念学问，通过对员工进行灌输、教化、培训，形成深厚的舆论氛围。加强理念灌输理念渗透，无论是大水漫灌式的理念灌输还是春风化雨式的理念渗透，都是在员工中贯彻平安生产理念的一种方式和手段，目的要使广阔员工不仅对平安生产理念熟读、熟记，入脑入心，全员认
8、知，而且要内化到心灵深处，转化为平安行为，升华为员工的自觉行动。 要巩固无形的企业平安生产理念，不能单纯停留在口号上，必需寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项工作时都能够感受到企业平安文化在其中的引导和限制作用;使员工感到，一旦违反了平安行为标准、平安生产理念，就会自责，会受到大家的指责。 标准规定： 1、对平安生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出详细规定并落实。 2、管理人员和职工理解、认同并践行本单位平安生产理念。 四、平安生产理念保障机制 （一）企业平安生产理念三大支柱 规范行为 + 平安状态 + 责任落实 = 企业本质平安 依
9、据平安系统工程理论，人、物、责三者之间的关系是相互联系、相互作用、相互促进的。事故是人的担心全行为、物的担心全状态和管理缺陷相互作用的结果。在社会活动和平安生产中，人的不规范行为、物的担心全状态和平安责任落 实不到位，是影响平安、造成事故的三大主要缘由。因此，人的规范行为、物的平安状态和全员责任的落实，是打造本质平安型煤矿的根本保证。 1.平安制度文化 平安制度文化主要包括企业平安领导体制、企业平安制度构成体系、企业平安组织机构等方面。 2.平安行为文化 平安行为文化主要包括企业平安生产作风，平安生产决策行为、现场作业行为等方面。 3.平安物态文化 平安物态文化主要包括企业平安物态产品、平安物
10、态技术，平安物态环境等方面。 （二）企业平安生产理念九项措施 、教化先导育人亲情为本，关爱生命至上 坚持教化先导，实行以情感人、以情服人、亲情育人的感情溶化方法，组建立体式、全方位的平安教化网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导职工相识教化是对我的关切、关爱、关怀，使职工坚固树立我要平安、珍惜生命的自觉行为意识，平安不是为了别人，就是为了我自己，就是为了我的家庭华蜜。 、培训塑人培训提升素养，实践练就本事 教者诲人不倦，为提升职工的素养而教；学者学而不厌，为自身的发展而学。注意理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使职工更新理念、拓展学问、提升技能，培育学问型、创新型职工，塑造要平安、会
11、平安、能平安的本质平安人。 3、规范养成自律变更习惯，自觉贵在养成 自觉的平安行为,是一个职工应当具备的基本素养，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习爱好化、工作学习化、生活欢乐化。严于律己，系统思索，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到平安工作自律、工作平安自觉。 4、动态稳定 把握改变规律，掌控能量转移 物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。平安除了人的行为起确定 因素外，物的状态改变也对平安工作产生重要影响。物的状态改变是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态改变之中。随时掌控物体危急能量的转移，防微杜渐，确保物的状态改变始终处于平安稳定范围之
12、内。 5、静态预控 有备无患则稳，防患未然即安 物的静止状态是相对的，物的状态改变是必定的，物的状态微小改变难以觉察，对静态的物要有充分的相识和预知。凡事预则利，不预则弊；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的改变之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。 6、环境和谐 强基固本趋衡，科技兴安致远 人的平安行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大影响。任何超限度的外力、环节缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化双基，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升现代装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。 7、管理精细 职务
13、不分大小，责任重于泰山 平安无小事，细微环节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在平安责任分解上，严管干部，善待职工。在平安管理上，实现闭环限制、分级限制、动态限制、反馈测预，确保管理不留空档、不留缝隙、不留缺憾。 8、执行到位 工作做到极致，工程做成精品 人人要平安，执行要主动，工作要到位。对待平安指令要根据准军事化的要求执行，事事讲平安，遵章无借口。摒弃三乎，杜绝三惯，远离三违。坚固树立平安工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。 9、群防严密 密织监察网络，筑牢平安防线 党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、用心、诚意的专兼职平安监察队伍
14、。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过针鼻似的问题，绝不留下发丝似的隐患。做到事事有法可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。 五、企业平安生产理念内涵的丰富提升（含修改） 企业平安生产理念随着时间的推移、社会的发展、科技的进步、和全民文明 素养的提高，须要不断对其内涵进行丰富、充溢、改进和升华。 六、企业平安生产理念奖惩考核 包括：考核的人员范围、考核的时间节点（宣扬发动阶段 1 周左右、单位落实阶段 1 月左右，巩固稳定阶段 1 季度左右，持续提高阶段 1 年左右），考核的详细条目内容（不同节点内容有区分），考核的奖罚标准，负责考核的部门，负责监督的领导（矿长） 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页