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1、2022年工商行政管理局党政报告 工商行政管理局党政报告 各行署、市、县粮食局、盐务局，工商行政管理局，公 安局，省垦区工商行政管理局及各分局： 为仔细落实国家食盐专营政策，加强我省盐业市场管理， 规范盐业市场秩序，省粮食局、省工商行政管理局、省公安 厅共同探讨制定了 *省盐业市场长效监管工作制度，现印 发给你们，请仔细贯彻执行。为进一步实行国家食盐专营方法、*省盐业管 理条例，加强盐业市场管理，规范盐业市场秩序，完善盐 业市场监管措施，建立防止和查禁私盐、非碘盐、劣质盐流 入食盐市场的长效监管制度，严厉打击涉盐违法行为，确保 合格碘盐供应，保障全省人民身体健康，特制定本制度。一、指导思想 贯
2、彻执行国家法律法规，明确盐业、工商行政管理和公 安部门的监管责任，规范行政监管行为，爱护人民群众利益， 维护盐业经营秩序，努力形成运转协调，监管有力的市场管 理机制，为建立有序的盐业市场环境供应有力保障。二、职责分工 各地盐业主管机构、工商行政管理和公安部门要根据行 政管理执法权限和程序，对查处的涉盐违法案件各司其职、 各负其责。一般涉盐案件依据*省盐业管理条例的规定 依法惩罚，构成犯罪的重大涉盐违法案件，由公安机关立案侦办。 （一）盐业主管机构负责检查辖区内各批发零售网点、 加工、酿造行业和其他用盐户盐产品的销售和运用。对销售、 运用私盐和无证批发、零售盐产品的，要依法予以查处；对 擅自生产
3、、加工、买卖食盐包装及防伪标记的违法行为，要 刚好移交工商部门查处；对触犯刑律的重大涉盐违法案件或 者暴力抗法行为要刚好移交公安部门依法查处。（二）公安部门对涉嫌犯罪的重大涉盐违法案件要依法 立案侦查。对尚不构成犯罪的一般性涉盐违法案件，应移交 当地盐业主管机构处理。移交程序依照省公安厅、省盐务管 理局关于印发联合防范打击涉盐违法犯罪协作协作工作制 度的通知（三）工商行政管理部门对工作中发觉擅自生产、加工、 买卖盐产品包装袋、箱及其防伪标记的，要立案调查。对贩 销私盐和无证销售盐产品的，要刚好移交盐业主管机构查处； 对已构成犯罪的单位或个人，要刚好移交当地公安部门追究 刑事责任。公安、工商行政
4、管理部门依法查获、没收的盐产 品，应交由当地盐业主管机构根据有关规定处理。（四）定期开展集中整治。 在每年3.15消费者权益日、 5.15防治碘缺乏病宣扬日及春秋销盐旺季，盐业、工商行政 管理和公安部门都要联合检查盐业市场，统一部署整顿盐业 市场专项行动，形成执法合力，检查结果要在全省进行通报。 （五）紧紧依靠当地政府开展工作。要常常向当地政府 汇报盐业市场的状况，存在的问题和解决看法，求得当地政 府及有关部门的支持与协作。（六）充分发挥各有关部门联合执法的作用。加强盐业、 工商行政管理和公安部门之间的协作，依据本地区市场管理 的实际状况，制定检查工作方案，定期召开各部门联席会议， 沟通盐业管
5、理工作的阅历和相关信息。（七）各地要依据国家法律法规及有关文件精神，结合 本地实际，制定盐业市场长效监管工作制度。（八）建立信息共享制度。盐业主管机构要在全省建立 信息网络，与有关部门常常保持联系沟通，对市场动态刚好 进行反馈，搭建联合执法的平台，增加联合执法的威力。三、基本任务 （一）加强查私打假力度。以查处铁路货运和汽车贩运 私盐、深挖私盐黑加工点，盐袋、箱、标识印刷厂及抓捕涉 盐犯罪嫌疑人为目标，严厉打击涉盐违法案件。（二）坚持堵源截流。要建立健全信息通信网络，多渠 道扩充举报信息，充分驾驭辖区内私盐储运场所，有目的地 对私盐源头综合侦查，实施行之有效的堵截私盐方案，严守 生产、流通两条
6、线，严禁私盐进入食盐市场。（三）加强盐业市场管理。在每年春秋销盐旺季开展盐 业市场大检查行动，由盐业主管机构牵头，协调工商行政管 理、公安部门实施长期有效的盐业市场监督管理制度，有计 划有步骤地坚持对辖区食盐批发市场、农贸市场，林区、矿 区、农场和毗邻市（县）城乡结合重点部位和用盐户进行检 查。四、主要措施 为进一步加强盐业市场管理工作，各地都要建立相应的组织机构。省盐业市场长效监管工作机构设在省盐务管理局 稽查总队，电话：* （一）堵住源头，严把私盐流入关口。重点监控铁路、 马路私盐贩运行为，打击涉盐制假贩假活动， 净化盐业市场， 确保食盐质虽平安，保证合格碘盐供应。（二）严厉查办涉盐违法大
7、要案。对屡查不改、累计贩 销私盐达到肯定数虽构成犯罪的，严格根据最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件详细应用法律若干问题 的说明规定移交公安部门，并主动协作司法机关的调查， 供应当事人的违法证据。 （三）坚决整治盐业企业违规行为。各地盐业主管机构 要规范企业经营行为，全面完成国家盐产品指令性安排，严 厉打击里勾外联贩销私盐，一旦查实依法严惩。（四）各地在查处各类涉盐违法案件的同时，要发挥舆 论宣扬的导向作用，利用新闻媒体宣扬盐业管理政策、 法规, 曝光不法行为，教化群众、震慑不法分子。五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各地要加强对盐业市场管 理工作的领导，把此项工作纳入主要议事日程
8、，不定期召开 盐业工作研讨会议，刚好驾驭市场动态，制定治理措施，依 法行政，建立市场管理目标责任制和基层管理制度。（二）完善各级行政执法责任制。一是全部上岗人员必 须有合法执法身份，持证上岗；二是执法人员政治觉悟要高， 业务要精；三是强化执法监督，肃穆执法队伍，对违纪违法人员追究其责任；四是依据工作职能和职责分工，各司其职, 各尽其责，对工作不到位、不作为、乱作为、渎职给工作带 来过错或负面影响的当事人要追究责任，对失察、失管的领 导也要追究责任。（三）从严执法，依法行政。各部门在履行职责和查处 涉盐违法案件时，要严格根据国家和省有关行政执法规定做 到依法查处，特殊是对查获的各种盐产品由盐业主
9、管机构如 数没收，该罚款的必需罚款，对当事人拒不缴纳罚款的要申 请当地人民法院强制执行。（四）发动群众，拓宽举报渠道。要面对社会公布举报 电话和举报嘉奖方法，充分利用各种信息渠道，仔细受理群 众的举报和投诉，建立群防群治的长效监管机制，有效遏制 贩销私盐违法行为，对举报属实的举报人要刚好兑现举报奖 励，对举报人要严格保密、加以爱护。（五）各级盐业、工商、*部门要亲密协作，仔细贯彻 执行*省盐业市场长效监管工作制度充分发挥各部门的 职责作用。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页