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1、区综合行政执法局年度工作总结和下一步智慧城管建设工作思路区综合行政执法局年度工作总结和下一步智慧城管建设工作思路今年以来，区综合行政执法局紧紧围绕区委、区政府工作部署，在推进政府重点工作、提升日常履职水平、强化自身队伍建设等方面创新工作理念，改进工作方式，提高工作效率，着力构建统一高效的综合执法和城市管理体系，为加快我区建设x新府城贡献力量。一、xxxx年工作总结（一）疫情防控扎实有效一是下沉街道，协防管控。制定出台村居（社区）隔离及人员出入管理实施方案，牵头协调四个街道相关村居（社区）隔离及人员出入管理工作。发动党员志愿者xxx人次支援xx个社区疫情防控工作。安排中队基层防控力量，全力做好两
2、个医学观察隔离点xx小时管控工作，每天固定安排x人参加，共计安排工作人员xxx人次。二是分类整治，从严执法。对各街道、社区、村居的场外活禽交易点开展整治xxx次；对城区疏导点、城乡结合部马路市场开展巡查整治xxx次；对城区各大公园、广场落实专人实行xx小时监管；加大垃圾中转站、公厕、清扫清运车辆的消杀工作。同时在城区xx块LED大屏上投放防疫宣传视频。三是督促指导，保障复工。全面掌握执法、市政、园林、环卫等一线复工人员健康信息，落实一人一表。局主要领导、分管领导带队xx次，对负责的企业按条线进行分配，进行实地帮扶。在局本级防疫物资紧缺的情况下，统筹协调物资分配，向渣土运输企业分发口罩xxx只，
3、向燃气企业分发口罩xxxx只、手套xxx只、xx公斤消毒酒精、xx副护目镜，协助企业有序开展瓶装燃气配送、入户检修、渣土运输复工等各项工作。（二）重点工作有为有力一是多城同创整治圆满完成。通过市容整治、环卫保洁、路面管养三大行动，建立应急联动执法模式，机械化清扫与保洁应急队伍相结合的清扫模式，快速响应路面管养模式，持续性开展门前三包、美空、净空双行动、LED专项整治、道路平坦行动等攻坚行动，共实施不同规模整治行动xxx余次，拆除各类违法广告xxxx处；完成xx多条道路建筑后退区域和人行道专项改造及日常维修xxxxx平方米，重点路段沥青面层重新浇筑工程约xxxxx平米，日常路面零星修补约xxxx
4、x平米，助力x市顺利蝉联全国文明城市。二是三改一拆行动纵深推进。完成农村违法建筑专项整治、小微企业违建整治等专项行动，全年拆除违法建筑xx.xx万平方米，拆后土地利用率xx.xx%；完成改造老旧工业区块xx个，位居全市第三。三是垃圾分类形成良好态势。以全域保洁和垃圾分类一体化项目制度建设为方向，建立三化四分体系，完成创建省级高标准示范小区xx个，定时定点投运商业街x条，生活垃圾资源化利用率达到xx.xx%，餐厨垃圾集中收运规范处置xxx%覆盖。依托智慧预约回收平台，推进住宅小区实现互联网+回收模式，全品类回收覆盖xxx个小区。实行垃圾分类执业资格认证培训制度，xxxx名督导员持证上岗。开通xx
5、x路拉风专线公交巴士，建设x处垃圾分类宣教生态岛，通过理论+实践双重加固，实现垃圾分类成效x+x≥x。四是物业管理构建良好运行机制。挂牌成立xx区物业管理事务中心，物业住宅小区成立率提升至xx%。制定xx区住宅小区物业管理工作考核方案，首次引入第三方机构对物业服务实施考评，行业管理实现有章可循。建立纠纷调解委员会+纠纷调解工作站的二级物业管理纠纷化解体系，调解率和回访满意度均达xxx%。创建红色物业小区xx个，培育党建强、发展强物业服务企业x家。成功创建紫薇花园为无违建小区推进无违建区工作。（三）顽疾治理深入推进一是扬尘整治形成常态。对建筑工地、建筑xx公司、消纳场视频监控系统进行xxx
6、%安装，通过电子眼布点，使建筑垃圾运消全过程实现即时监测和实时回放，全年利用视频追查建筑垃圾相关类别案件占比达xx%。结合区内实际，常态化开展设卡临检、蹲点布控、专项检查等工作，今年以来累计出动执法人员xxxx余人次，累计排查运输车辆xxxx余辆，立案xxx个，处罚金xxxxxx元。二是五水共治提质增效。以污水零直排任务为导向，完成隔油池建设xxx个，整改六小行业xxxx家， 城区一、二级管网xx条道路已经进场施工。落实供水、节水任务，完成全区供水管网改造xx公里，顺利完成xx小区省级节水型小区创建目标。三是高层消防攻坚克难。完成xx个C、D级高层住宅消防维修工作；在全省行政执法系统，首家提出
7、物业消防考核办法。（四）执法办案量质提升一是以制度落实规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度和轻微违法行为告知承诺制，全面推进阳光执法办案制度，实现一般程序案件xxx%网上办理。二是以执法办案提升执法能力。今年以来共立案xxxx件，作出行政处罚决定xxxx件，非现场执法案件xxx件，燃气执法立案数上占全x市燃气立案数的xx%，罚款金额占全x市燃气罚款金额的xx%。围绕案卷交叉检查、案件办理共性问题探讨、个性问题交流组织x次法制培训会，分级分类培训x次，定制常规类案卷模板进行分享。三是以执法创新提升业务水平。进一步深化法制员制度和师徒制，实现法制员法制监
8、督员、执法小教员、普法宣传员、法制信息员四员合一；定期进行法制员到法制科轮岗制度，由业务骨干一对一指导。（五）公共服务提质增效一是城市智慧化管理效率提升。以智能化和物联网应用为导向，自建xx处违法行为智能监控系统，完成视频会议指挥系统和x类精准感知设备试点的投入使用。开展建成区x大类xxx小类的智慧城市基础数据普查工作，相关成果明年有望应用于城市大脑和城市驾驶舱。智慧城管共采集上报案卷xxxxx件，结案率为xx.xx%。二是最多跑一次亮点纷呈。全市率先受理办结生活垃圾清运一件事按下三合一快捷键；全市首创背街小巷门面招牌审批街长备案制进一步优化营商环境。今年共受理办结审批xxxx件，压缩比达到x
9、x.x%，即办率达到xx%，零次率达到xxx%，网办率达到xx%。三是行业管理日趋完善。完成市政道路桥头跳、窨井跳井盖修复xxxx套，桥梁接线修复x座，定期管养桥梁xx座，对城区xxx座闸门井实现远程控制开关；创成优质公园x个 、园林式居住区x个、园林式单位x个；环卫机械化清扫不断提升，xx%公厕按照星级标准完成升级。四是城市有机更新优化空间布局。实施五大精品工程，老旧小区、城市公共空间完成验收；主次街（路）、山水景观、门户廊道 均已完工。（六）队伍建设扎实推进一是党建引领树形象。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育，落实蓝本学习法，学深悟透新思想，做实抓优三服务。在传承大陈岛垦荒精神，充分发挥
10、综合行政执法、城市管理的部门优势的基础上，创立申报城市蓝管家党建品牌，以党支部为单位层层推进，积极发挥党员的先锋模范作用。二是规范创建树形象。落实基层中队规范化建设，在强化硬件条件的基础上，各中队从党建工作、队伍管理、执法业务、执法保障等四方面进行深入研究，分解各项任务，并以老带新的方式，对新充实的执法队员进行教育培训，强化队伍能力建设。三是自我纠察树形象。以督查快报、督查通报的形式建立闭环式督改制度，不断强化队伍的形象力和公信力。二、xxxx年工作思路xxxx年，是十四五开局之年，xx区综合行政执法局工作总体目标是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深刻领会习近平总书
11、记考察重要讲话精神，紧扣市、区两级工作部署，系统实施体制大调整、执法大提升、市容大变样、城管大智慧和环卫大改革五大行动，进一步提升基层治理能力、队伍建设能力，努力以高水准的城市管理助推城市蝶变。（一）体制大调整区级层面：通过整合街道辖区现有站、所、中队执法力量和资源下沉街道，建立街道综合行政执法队，在基层街道实现一支队伍管执法；其次，建立跨部门、跨领域综合查一次联合执法工作。以生态环境、建筑业、食品安全、安全生产等四个领域为重点，分领域分等级开展联合执法，打造x+X联合执法场景，推动执法监管一次到位，并逐步向其他领域（如道路交通领域、农业海洋领域）推动。部门内部：以完善城市治理体系、提高城市治
12、理能力，实现城市管理现代化为指向，推动执法重心下移、优化执法力量配置、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进基层中队机构设置大调整。按照局队合一的原则，将现有的四个直属中队整合为直属机动中队，负责对所有派驻中队的执法业务指导；原四个直属中队的执法业务按照属地管理原则下沉至各派驻中队，全面落实基层属地监管责任，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题。在领导分工上，将综合执法和城市管理进行区分，一个领导只承担两大类中的一类，避免出现交叉管理，增强基层政府治理能力和社会管理水平。（二）执法大提升一是以两加为基础，实现执法数量提升。结合新增执法领域，将全领域执法+专项执法、
13、单项执法+联合执法的工作模式，覆盖xx各方面的xxx项行政处罚职能，通过制定相关工作机制和考核要求，指明中队执法方面工作重点，激发全员办案能力，提升执法数量，xxxx年计划实现执法数量比xxxx年多xx%。二是以三关为抓手，实现执法质量提升。严守执法办案关，深化执法师徒制、执法人员定点培训和执法考试力度，进一步提高执法人员法律知识储备及程序意识。严把案件审核关。落实兼职法制员初审制度，首选具有法律职业资格证的人员进入法制机构从事案卷审核工作；建立联审机制，对大案要案邀请区法院行政庭、区检察院第五检察部、区法律顾问室、相应主管单位共同参与，充分吸取各方意见，谨慎作出行政处罚决定。严握督查通报关。
14、加大案卷交叉检查力度并及时进行督查通报，通报内容列入年底考核，倒逼执法人员、承办中队规范办案。三是以四一为要求，实现执法双优化。健全四员合一法制员工作制度。充分发挥法制员法制监督员、执法小教员、普法宣传员、法制信息员的作用，实现执法过程有监管、执法办案有审查、执法内容有宣传、执法事项有汇报的工作方式。（三）市容大变样一是深入实施垃圾分类。明年将实现xx个小区撤桶并点，定时定点投放；一类街道至少创建省级高标准示范小区或样板小区x个、示范单位x个、示范学校x个、定时定点商业街x条；二类街道至少创建标准小区（城中村）x个、示范单位x个、示范学校x个、定时定点商业街x条；易腐垃圾终端设施（或体系）初步
15、形成，满足前端分类需求；二是营造花园式城市。充分挖掘城市潜在景观资源，xxxx年建设x条林荫路、x条绿化美化示范路、创建x个优质综合公园、启动开发大道（东环大道-中心大道）中央绿化带、迎宾大道、葭沚大转盘公园等改造提升行动，充实城市立体绿化和特色小绿地、公园。三是打造示范街区。以东商务区为试点，明年启动示范街区建设工作，另打造青年路、解放南路、广场西路三个示范街，并培育云西路、解放南路、市府大道三条路为广告精品示范街，通过设施提升，环境整治，景观打造，统筹推进街区更新。四是提升市政管养能力。围绕污水零直排区建设，构建污水管网智慧监管平台，新增创建x个省级节水型小区；开展易涝易淹点整治，提升城市
16、排水防涝能力；深化桥头跳窨井跳整治，消除主次干道及商业街区跳车问题；逐步修复完成城区街道亮灯工作，确保城区亮灯率xx%，城郊及各办事处亮灯率xx%。（四）城管大智慧一是建立城市指挥中心。将xxxx年部件普查的成果，全面应用于城市治理，保证智慧城管平台处置率xx%以上，按时处置率xx%以上，问题覆盖率xx%以上，做到市区之间、行业之间、线上线下三联动。探索建设数字驾驶舱，整合完善智慧环卫、智慧市政、智慧燃气、智慧物业等系统，构建起城市运行监测、管理、处置、决策四大领域的智慧化数据发展管理雏形。二是落实物业管理。以理顺工作机制为抓手，完善区、街道、社区三级物业管理体系。区级层面由物业事务中心牵头，
17、负责落实区委区政府关于物业管理的相关工作和政策把握；街道层面完善物业管理工作站，由负责民政线的副主任分管街道物业管理工作，并安排编内专职人员xx名，兼职人员若干名，进站开展日常工作；社区层面建议实行社区主任物业管理负责制，同时培养物业管理一线网格员，联系、收集、反馈小区物业管理遇到的各种麻烦。针对已经有物业公司服务的小区，以提高物业服务能力为方向，督促物业行业协会落实行业标准，规范企业行为，跟进考评，提升行业整体服务质量。针对全区无物业的老旧小区推动建立准物业制度，由社发集团牵头成立国有物业公司，采取分级分类收费标准给予兜底服务。同时，街道指导社区成立物业管理委员会，委员会可在征求广大业主意见
18、基础上，选择相应档次服务及收费标准。为保障国有物业公司正常运作，可将政府部门、医院、学校等由财政支出的企事业单位的保安保洁交由该公司管理，以此弥补管理无物业小区带来的亏损。同时，优化升级安创科技系统，完善物业管理维修资金的建账使用。试行小区阳光管家，帮助制定工作指导手册、人员考核实施办法及相关培训方案等，为试点小区业委会换届、物业矛盾化解等工作提供专业咨询和指导。（五）项目大谋划以十四五规划为导向，深入谋划沙北垃圾填埋场、地埋式污水处理厂、环卫一体化、智慧城市和精品示范街区建设等五大项目。在沙北垃圾填埋场和地埋式污水处理厂项目上，通过工程建设，改善周边环境，盘活城市土地利用，拉升城市区域开发；在环卫一体化项目上，成立xx公司，通过分阶段培育、分区域作业、分步骤接收，一体化实施全域保洁+垃圾分类，形成标准统一、运营高效的完整作业体系，从根本上解决多头管理、边界不清、重复投资、管干不分等问题，实现一条扫帚扫xx的大环卫管理体制。在智慧城市项目上，开发整合智慧市政、智慧园林、智慧物业等系统，探索建设城市管理数字驾驶舱，构建起城市运行监测、管理、处置、决策四大领域的智慧化数据发展管理雏形。在精品示范街区建设上，xxxx年计划把东商务区打造成集智慧管理、花园街区、文娱小吃于一身的x精品示范街区。