社会主义法制建设的成就之我见.pdf

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1、百家争鸣 法制园地Legal Garden 加强法制建设324 消费导刊 2016年 3月刊社会主义法制建设的成就之我见綦玮 你沈阳职业技术学院摘 要： 全 面 推 进 依 法 制 国 是 一 个 系 统 工 程 ， 是 国 家 治 理 领 域 一 场 广 泛 而 深 刻 的 革 命 ， 必 须 加 强 党 对 法 制 工 作 的 组织 领 导 。 文 章 从 法 制 建 设 的 历 史 进 程 、 法 制 理 论 的 民 主 要 求 以 及 中 国 的 现 实 情 形 三 个 方 面 ， 论 证 了 民 主 制 度 的 完 善是 中 国 社 会 主 义 法 制 建 设 的 前 提 ， 认 为

2、 中 国 只 有 不 断 地 健 全 和 完 善 社 会 主 义 民 主 ， 为 法 制 的 发 展 创 造 良 好 的 外 部环境和条件， 推进中国的民主进程， 社会主义法制才能最终实现。关键词： 社会主义 法制建设 民主制度我 们 党 高 度 重 视 法 制 建 设 。 长 期 以 来 ，特 别 是 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来 ， 我 们 党 深刻 总 结 我 国 社 会 主 义 法 制 建 设 的 成 功 经 验和 深 刻 教 训 ， 提 出 为 了 保 障 人 民 民 主 ， 必 须加 强 法 制 ， 必 须 使 民 主 制 度 化 、 法 律 化 ， 把 依法 制 国

3、 确 定 为 党 领 导 人 民 治 理 国 家 的 基 本方 略 ， 把 依 法 执 政 确 定 为 党 治 国 理 政 的 基 本方 式 ， 积 极 建 设 社 会 主 义 法 制 ， 取 得 历 史 性成 就 。 目 前 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 已经 形 成 ， 法 制 政 府 建 设 稳 步 推 进 ， 司 法 体 制不断完善 ， 全社会法制观念明显增强 。一、社会主义法制建设的基本内容null有法可依 null 作为我国社会主义法制建设 的 基 本 方 针 原 则 ， 强 调 的 就 是 社 会 主 义 法律 与 制 度 的 制 定 问 题 ， 它 是 社

4、 会 主 义 法 制 的前 提 和 依 法 制 国 的 基 础 ， 也 是 社 会 主 义 法 制建 设 的 基 本 内 容 和 首 要 任 务 。 null有 法 可 依 null从 立 法 方 面 要 求 由 国 家 权 力 机 关 按 照 法 定程 序 ， 制 定 各 种 法 律 、 法 规 和 制 度 ， 不 断 健 全和 完 善 社 会 主 义 立 法 工 作 ， 形 成 全 体 人 民 共同 遵 守 的 法 律 制 度 。 要 建 立 完 备 的 社 会 主 义法 律 体 系 ， 必 须 适 应 经 济 体 制 改 革 和 社 会 主义 市 场 经 济 发 展 的 要 求 ， 继

5、续 发 展 和 完 善 社会 主 义 经 济 法 制 ， 把 那 些 被 实 践 证 明 是 成 熟的 正 确 的 重 大 政 策 措 施 ， 用 法 律 的 形 式 确 定下 来 ， 为 依 法 制 国 提 供 法 律 保 障 ； 适 应 加 入世 贸 组 织 的 需 要 ， 切 实 做 好 法 律 、 法 规 、 规 章的 立 、 改 、 废 工 作 ： 继 续 完 善 立 法 程 序 ， 改 进立 法 方 法 和 立 法 技 术 ， 提 高 审 议 法 律 的 效 率和 水 平 ； 加 强 法 律 解 释 工 作 ， 保 障 法 律 的 正确 适 用 ， 做 到 法 律 建 设 与 我

6、国 经 济 和 社 会 发展 的 协 调 统 一 ， 进 而 加 强 我 国 社 会 主 义 法 制建 设 ， 提 高 立 法 质 量 ， 不 断 完 善 中 国 特 色 的社 会 主 义 法 律 体 系 。 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 普法 教 育 取 得 了 巨 大 成 就 ， 今 后 要 在 进 一 步 加强 法 制 宣 传 教 育 ， 提 高 全 民 法 律 素 质 的 同时 ， 积 极 开 展 全 方 位 的 法 律 服 务 。 同 时 ， 要 积极 开 展 法 律 援 助 ， 保 障 社 会 弱 势 群 体 的 权 利不 受 侵 害 ， 使 社 会 主 义 民 主 真 正

7、成 为 最 广 泛的人民民主 。二、实现社会主义法制的理论基础法 律 正 当 原 则 需 要 通 过 民 主 来 实 现 。法 律 正 当 原 则 是 指 法 律 内 容 所 体 现 的 实 质正 义 ， 法 律 制 定 以 及 执 行 所 体 现 的 程 序 正义 。 民 主 有 助 于 实 现 法 律 内 容 的 正 义 。 从 形式 上 来 看 民 主 国 家 的 法 律 在 制 定 前 ， 其 内 容己 获 得 社 会 大 多 数 人 的 认 同 ， 这 意 味 着 法 律体 现 当 时 多 数 人 的 利 益 。 托 克 维 尔 在 考 察 美国 国 民 为 何 普 遍 遵 守 法

8、律 时 ， 认 为 null民 主 的法 制 一 般 趋 向 于 照 顾 大 多 数 人 的 利 益 ， 因 为它 来 自 公 民 之 中 的 多 数 ， 公 民 之 中 的 多 数 虽然 可 能 犯 错 误 ， 但 它 没 有 与 自 己 对 立 的 利益 。 民 主 是 法 律 内 容 正 义 的 最 佳 制 度 安 排 。程 序 正 义 是 指 法 律 的 制 定 、 执 行 、 修 改 、 废 除过 程 符 合 民 主 化 和 科 学 化 要 求 。 在 民 主 社会 ， 才 能 实 现 民 主 化 和 科 学 化 的 要 求 。 立 法机 构 成 员 由 民 主 产 生 ， 法 案

9、的 制 定 、 执 行 、 修改 和 废 除 等 各 个 环 节 ， 都 会 充 分 地 反 映 民意 。 其 次 ， 科 学 化 要 求 所 有 法 律 都 根 据 一 套既 定 的 、 稳 定 的 、 可 预 期 的 民 主 程 序 来 制 定 、执 行 、 修 改 和 废 除 。 只 有 在 民 主 的 体 制 中 ， 法律 在 一 个 相 互 制 约 的 环 境 中 ， 通 过 理 性 和 平的 博 弈 、 制 定 、 执 行 和 废 除 才 能 保 障 其 连 续性 和 可 预 见 性 ， 才 能 杜 绝 法 律 的 朝 令 夕 改 、人 亡 法 息 等 现 象 。 从 以 上 可

10、以 看 出 ， 法 律 的正 当 性 离 不 开 民 主 的 保 障 ， 只 有 具 备 了 良 好完 善 的 民 主 制 度 ， 才 可 能 产 生 正 当 良 好 的 法律体系 。三、社会主义法制建设的成就实 行 依 法 制 国 ， 建 设 社 会 主 义 法 制 国家 ， 成 为 国 家 基 本 方 略 和 全 社 会 共 识 。 以 依法 制 国 为 核 心 内 容 、 以 执 法 为 民 为 本 质 要求 、 以 公 平 正 义 为 价 值 追 求 、 以 服 务 大 局 为重 要 使 命 、 以 中 国 共 产 党 的 领 导 为 根 本 保 证的 社 会 主 义 法 制 理 念

11、逐 步 确 立 。 全 社 会 法 律意 识 和 法 制 观 念 普 遍 增 强 ， 自 觉 学 法 守 法 用法 的 社 会 氛 围 正 在 形 成 。 中 国 共 产 党 不 断 增强 科 学 执 政 、 民 主 执 政 、 依 法 执 政 的 自 觉 性和 坚 定 性 。 中 国 共 产 党 领 导 人 民 制 定 宪 法 和法 律 ， 同 时 以 宪 法 为 根 本 的 活 动 准 则 ， 在 宪法 和 法 律 的 范 围 内 活 动 ， 坚 持 宪 法 和 法 律 至上 ， 带 头 维 护 宪 法 和 法 律 的 权 威 ， 最 广 泛 地动 员 和 组 织 人 民 依 法 管 理

12、国 家 事 务 和 社 会事 务 、 管 理 经 济 和 文 化 事 业 。 通 过 领 导 立 法 、带 头 守 法 、 保 证 执 法 ， 中 国 共 产 党 执 政 地 位不 断 巩 固 。 在 现 行 宪 法 基 础 上 ， 制 定 并 完 善了 一 大 批 法 律 、 行 政 法 规 、 地 方 性 法 规 、 自 治条 例 和 单 行 条 例 ， 法 律 体 系 日 趋 完 备 ， 国 家经 济 、 政 治 、 文 化 和 社 会 生 活 的 各 个 方 面 基本 实 现 了 有 法 可 依 。 立 法 的 科 学 化 、 民 主 化水 平 和 立 法 质 量 不 断 提 高 ，

13、法 律 在 促 进 经 济社 会 发 展 、 维 护 社 会 公 平 正 义 、 保 障 人 民 各项 权 利 、 确 保 国 家 权 力 正 确 行 使 等 方 面 的 作用 不 断 增 强 。 在 通 过 经 济 社 会 发 展 改 善 人 民的 生 存 权 和 发 展 权 的 同 时 ， 国 家 高 度 重 视 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由 。通 过 建 立 健 全 行 政 执 法 和 司 法 的 组 织法 制 和 工 作 机 制 ， 保 证 了 行 政 和 司 法 机 关 按照 法 定 权 限 和 程 序 行 使 权 力 、 履 行 职 责 。 行政 立 法 和 制 度 建

14、设 进 一 步 加 强 ， 各 类 公 开 办事 制 度 不 断 完 善 ， 法 制 政 府 建 设 不 断 推 进 。公 安 机 关 依 法 履 行 职 责 ， 维 护 国 家 安 全 和 社会 治 安 秩 序 ， 保 障 人 民 安 居 乐 业 。 审 判 机 关和 检 察 机 关 依 法 独 立 行 使 审 判 权 、 检 察 权 ，坚 持 以 事 实 为 依 据 、 以 法 律 为 准 绳 ， 坚 持 公民 在 法 律 面 前 一 律 平 等 ， 维 护 和 实 现 司 法 公正 和 权 威 。 不 断 建 立 健 全 决 策 权 、 执 行 权 、 监督 权 既 相 互 制 约 又

15、相 互 协 调 的 权 力 结 构 和运 行 机 制 ， 已 建 立 起 比 较 完 善 的 监 督 体 系 和监 督 制 度 ， 监 督 合 力 和 实 效 不 断 增 强 。 各 级人 民 代 表 大 会 及 其 常 委 会 依 法 对 本 级 人 民政 府 和 人 民 法 院 、 人 民 检 察 院 进 行 监 督 。 人民 政 协 充 分 发 挥 民 主 监 督 作 用 ， 监 督 行 为 逐步 制 度 化 、 规 范 化 。 公 众 和 新 闻 舆 论 对 政 府及 司 法 工 作 的 监 督 渠 道 不 断 拓 宽 。 质 询 、 问责 、 经 济 责 任 审 计 、 引 咎 辞 职 、 罢 免 等 制 度 的日 益 健 全 ， 保 证 了 对 国 家 公 务 人 员 的 监 督 有力有效 。 参考文献：1乔 阳 ， 中 国 法 制 建 设 取 得 七 大 成 就 J， 新华新闻 ， 20152习 近 平 ， 加 快 建 设 社 会 主 义 法 制 国 家 J，求是 ， 2015_=:_J_O_E_E_ _