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1、 编 号：TFHJSJYA-2019-09 版 次：2019年 第 1 版 咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案咸阳天华电子科技有限公司2019年9月企业名称：咸阳天华电子科技有限公司（盖章） 企业性质：有限责任公司法人代表：张祥林通讯地址：咸阳市秦都区马泉村2组邮政编码：712025联 系 人：王俊峰联系电话：13572799791咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案编制小组组成人员批 准：张祥林审 核：王俊峰编制人员：闫智伟、付岩平、刘劲松、冯进等咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案批准页依据中华人民共和国安全生产法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试
2、行）、陕西省安全生产许可条例、危险化学品安全管理条例、陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知等法律规范的要求，为提高本单位突发环境事件应急能力，规范处置程序、明确相关职责。对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应，预防和减少伴随的环境影响，由企业预案编制小组成员编制 咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案。本预案是咸阳天华电子科技有限公司内实施应救援工作的法规性文件，用于规范、指导突发事故事件的应急救援行动。 批准人： 咸阳天华电子科技有限公司 2019年9月目 录目 录I1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级41.4适用范围51.5工作原
3、则82、企业概况102.1企业基本情况102.2工艺流程及污染源分析122.3自然环境概况163、应急组织体系193.1应急指挥中心机构设置193.2应急组织职责204、环境风险分析254.1环境风险评价目的254.2环境风险识别254.3 环境风险等级划分314.4最大可信事故及后果分析325、预防与预警345.1环境风险防范措施345.2预警分级与准备365.3预警发布与解除375.4预警措施376、应急处置396.1应急预案启动396.2信息报告406.3分级响应426.4指挥与协调446.5现场处置446.6信息发布496.7应急终止507、后期处置527.1善后处置527.2警戒与治
4、安527.3次生灾害防范537.4调查评估537.5生产秩序恢复重建548、应急保障558.1人力资源保障558.2资金保障558.3物资保障558.4医疗卫生保障558.5交通保障568.6治安维护568.7通信保障568.8科技支撑568.9应急资料568.10制度保障579、监督与管理589.1应急预案演练589.2宣教培训589.3责任与奖惩609.4预案管理6110、附则6210.1名词术语6210.2预案解释6210.3修订情况6310.4实施日期6311、附件64III1、总则1.1编制目的为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环
5、境保护人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障厂区员工和周围居民的身体健康和生命安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；中华人民共和国安全生产法，2014年12月1日；中华人民共和国消防法，2009年5月1日；中华人民共和国突发环境应对法，主席令第69号；中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；中华人民共和国水污染防治法
6、，2017年6月27日修正；中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修正；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修正；中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则，2019年1月1日。1.2.2法规、规章、技术规范国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知，国办函【2014】119号，2014年12月29日；突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101号），2015年6月5日；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环发【2015】4号，2015年1月8日；突发环境事件信息报告办法（环境保护令第17号）2011年4月18日；关于印发的通
7、知（环办【2014】34号）；陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发【2012】126号，2012年9月17日；突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）。1.2.3危险化学品管理法规、规章危险化学品安全管理条例2011年2月16日；危险化学品名录（2015版），2015年2月27日；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，2011年8月5日；危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012，2012年12月24日发布，2013年3月1日实施）；
8、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576、20578、20579、20580、20581、202582、20583、20584、20585、20586、20587、20588、20589、20590、20591、20592、20593、20594、20595、20596、20597、20598、20599、20600、20601、20602-2006共26个，2008年1月1日在生产领域施行，2008年12月31日在流通领域施行）；废水排放去向代码（HJ523-2009，2009年12月30日发布，2010年4月1日实施）；化学品毒
9、性鉴定技术规范（卫监督发【2005】272号，2005年7月11日印发，2005年10月1日实施）。1.2.4其他陕西省环境保护厅关于印发陕西省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知，陕环发201645号；年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响报告表，西安冶园环境工程有限公司，2013年7月15日；咸阳市环境保护局秦都分局关于年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响报告表的批复，咸环秦函2013111号，2013年9月25日；咸阳天华电子科技有限公司年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响变更说明，西安同众环保科技有限公司，2019年6月20日；
10、陕西标研环境能源检测咨询有限公司提供的关于年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目竣工验收监测报告。1.3事件分级根据国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）：按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件和一般突发环境事件四级。1.3.1 凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或10人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染
11、造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）I、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果；（7）造成重大跨国跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。1.3.3 较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接
12、导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。1.3.4 一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。本公司依据如下情形，初步判断为一般环境事件：危废贮存库内发生桶体破裂导致废油泄漏；浓硫酸、甲醇泄漏；甲醇泄漏遇明火导致火灾；有
13、机废气超标排放。1.4适用范围本预案适用于咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件时的应急处理工作。应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。本企业应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对企业的情况制定环境突发事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。秦都区突发环境事件应急预案周边公司突发环境事件应急预案横向关联咸阳天华电子科
14、技有限公司突发环境事件总体应急预案现场处置方案纵向关联图1.4-1 公司应急预案关系图根据应急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位之间的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（战时）、预防与应急相结合的原则进行分解。常态时应急预案之间的衔接方式：突发事故应急组织指挥机构：生产经营单位应急指挥部应结合当地政府预案的内容，考虑增加政府相关部门及其负责人联系方式，以便及时联系。同时，政府预案中应针对生产经营单位风险严重程度，应急指挥体系中增加存在重大危险源以及可提供大型救援装备的生产经营单位负责人员。应急资源和装备调度与配置专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按
15、规程配备救援装备。同时，生产经营单位应急预案中应明确当地应急资源利装备的清单及储备情况。当地政府主管部门应当配备相应的物资、技术和装备等，提高应对突发安全生产事故的能力。应急救援队伍 政府和生产经营单位应急预案中应在应急救援队伍方面形成衔接。企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。与此同时，当地政府主管部应当对当地应急救援队伍的建立提出方向，并充分考虑当地生产经营单位的实际情况，积极支持生产经营单位根据自己的危险性组建专兼职的应急救援队伍同时，当地政府主管部门也应当提出规划，确保队伍类型、水平等符合当地风险特点。宣传、培
16、训和演刊协调机制：政府和生产经营单位预案应通过宣传、培训和演刊方面形成衔接。非常态时应急预案之间衔接方式通信与信息报告和沟通机制：应急预案体系中，政府和生产经营单位应当建立通信与信息报告和沟通机制的衔接。政府主管部门之间、政府主管部门和生产经营单位之间应建市突发事故应急报告和信息沟通机制，对可能造成重大社会影响的重大突发环境事故进行报告和沟通，确保突发环境事故发生后，政府和生产经营单位能够协调一致地采取相应的应急救援行动。快速应急处理机制应急预案体系中政府和生产经营单位应当建市快速应急应急处理机制的衔接。突发安全生产事故发生后，生产经营单位应急根据应急预案快速反应，进行先期处置，并迅速报告当地
17、政府主管部门。当地政府主管部门接到突发环境事故发生的信息报告后，应当组织专家对其进行综合评估，分析、研究突发事故的后果和可能造成的影响，并根据应急预案中设定的响应条件提出是否启动政府主管部门快速应急处理系统。应急处置社会联动机制应急预案中应当建立政府和生产经营单位应急处置社会联动机制。突发环境事故发生后，当地政府主管部门应当与计划、交通、商务、卫生等有关部门紧密配合，协同行动，扎实工作，按照各自职责，为保证突发环境事故件应急处理所需的物资、装备、医疗、生活以及交通、通信等物质的生产、运输、供应创造良好的社会环境。突发安全牛产事故期间，当地政府主管部门要与街道、乡镇、居民委员会、村民委员会以及其
18、他职能部门密切配合，做好情报信息的收集和报告、人员疏散隔离、重点地区交通管制工作，并积极向人民群众宣传应对突发安全生产事故的相关知识。1.5工作原则以科学发展观统领全局，坚持“以人为本，预防为主，科学应对，高效处置”为基本工作原则，全面提升公司应对突发环境事件的能力。以人为本。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过程中，做到以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害；预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事件应急救援的思想准备
19、、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。科学应对。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。高效处置。加强以我公司为主的应急救援队伍建设，同时建立社会联动协调制度。将企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况向当地政府报告，加强与社会联系，组织建立企业与政府、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥
20、、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。352、企业概况2.1企业基本情况单位名称：咸阳天华电子科技有限公司行业类别：C3969光电子器件及其他电子器件制造法定代表人：张祥林企业信用代码：91610400081712770J联系方式：王俊峰 13572799791投资额：1250万元地理位置：咸阳市秦都区马泉村2组，中心地理坐标：东经1083622.99，北纬341900.33。咸阳天华电子科技有限公司从事生产铝基覆铜板的企业，产品已获得美国的UL安全认证和瑞士的SGS产品认证。劳动定员总数共计80人，年工作日300天，单班制生产，每班8小时。年生产60万
21、平方米LED用铝基覆铜板。2.1.1原辅材料消耗企业主要原辅材料消耗情况见表2.1-1。表2.1-1 主要原辅材料消耗表序号原辅材料年用量储存位置1铝板60万m2原材料库2高导热绝缘胶60.024万m2胶料库其中环氧树脂60.024万m2胶料库粗导热填料12t胶料库细导热填料12t胶料库3铜箔60.032万m2原材料库4保护膜60.014万m2原材料库5包装箱45000套成品库6浓硫酸（98%）1.2t原材料库7食用碱0.6t原材料库8甲醇(98.4%)35t甲醇罐区9柴油0.08t生产区10液压油0.6t生产区2.1.2设备清单企业主要生产设备见表2.1-2。表2.1-2 企业主要生产设备表
22、序号名称数量（台/套）型号/规格位置1抗剥强度仪1台5.0KG检测室2剪板机1台1300*3生产区3数控钻床1台650*550生产区4冷水机1台LSW-08生产区5高剪切分散乳化机1台FAB140生产区6烘箱2台FW881-T生产区7真空压合机1台150T生产区8丝印机2台/生产区9过滤器1台/检测室10智能耐压装置1台/检测室11精密天平1台/检测室12恒温恒湿箱1台/检测室13导热仪1台/生产区14导热油炉1台2.5t生产车间东南侧15混合罐2台/生产车间东南侧16柴油叉车1辆/生产区17空压机2台/生产区7甲醇罐1台10m3甲醇罐区2.1.3总平面布置企业租用咸阳市秦都区茂陵水泥预制厂的
23、生产厂房和一栋2层办公楼从事铝基覆铜板的生产活动，不新增用地，不涉及构建筑物的修建。企业2层办公楼位于所租地场地西南角，生产厂房内划分为净化房、生产区、检测室、原材料库、氧化区、烘干区、成品库等区域。总体布置功能分区明确，各功能区相对集中，有利于生产，企业总平面布置见附件。2.2工艺流程及污染源分析2.2.1工艺流程图2.2-1 高导热绝缘胶生产工艺流程图粗细导热填料（干料）经混合罐充分混合后转入反应釜中加入环氧树脂进行搅拌均匀，即得到生产所需的高导热绝缘胶，本过程不发生化学反应。每7天混合一次，每次搅拌30分钟，每年工作300天，全年搅拌21.4小时。图2.2-2 铝基覆铜板生产工艺流程图去
24、油粗化：用一定浓度（5%左右）的稀纯碱溶液清洗铝板原料，去除铝板表面的油污，使铝板表面形成粗化面，为后续工艺提供良好的基材。碱洗池内水不外排，定期加入碱液和新鲜水，保证溶液浓度。阳极氧化：将粗化好的铝板工件悬于一定浓度（1%左右）的稀硫酸溶液中通电进行氧化处理，在铝板表面形成氧化膜，增强铝板表面硬度、耐磨损性。酸洗池内水不外排，定期加入硫酸和新鲜水，保证溶液浓度。电解过程中氧化膜的形成机理如下：当电流通过时，水中的氢氧根离子在阳极放出电子成为水和新生态的氧，反应式：4OH-4e2H2O+O2。这里析出的氧不仅是分子态的氧（O2)，还包括原子氧（O）和离子氧（O2-），通常在反应中以分子氧表示，
25、它使铝氧化成较厚的氧化铝膜。在阴极上发生的反应为：2H+2e H2去油粗化和阳极氧化，铝板需用新鲜水各冲洗2次，冲洗水循环使用，不排放。冲洗废水排入同一水池，且用水量较大，可以保证废水呈中性，pH值约在68范围内。经碱洗、酸洗、冲洗后的铝板进入烘箱进行烘干，为后续工序做准备。层压：铜箔覆上成品高导热绝缘胶后和烘干后的铝板进入真空压合机进行层压，由1台1t/h导热油炉（甲醇作为燃料）提供热能。冷却：层压之后经过冷机对半成品覆铜铝板进行冷却（间接冷却，水冷）。剪边性能检测：半成品铝基覆铜板剪边后，对裁剪下来的边料进行性能检测。贴膜：根据客户需要选用不同材质保护膜，通过贴膜机在半成品率基覆铜板表面贴
26、上保护膜，完成铝基覆铜板的生产。2.2.2污染物产生情况1、废气项目产生的废气主要为工艺废气和甲醇燃烧废气。工艺废气本项目工艺废气为高导热绝缘胶生产产生的少量搅拌粉尘、有机废气、电解产生的少量硫酸雾和铜箔在涂胶、层压工艺产生的少量有机废气（以非甲烷总烃表征）。搅拌粉尘经集气罩收集进入除尘器处理，然后经3.5m高排气筒排放至生产车间内。硫酸雾无组织排放。项目采用的高导热绝缘胶成份为环氧树脂、粗细导热填料，上胶机工作温度90110，热压机工作温度为180，环氧树脂不会分解（环氧树脂在有氧条件下230以下不会分解，在无氧条件下300以下不会分解），但会出现少量挥发的现象（挥发物0.3%），由于上胶机
27、和热压机工作温度较低，非甲烷总烃挥发量较少。高导热绝缘胶生产过程、上胶工序和层压工序产生的废气经收集后进入UV光解+活性炭装置处理，通过15m排气筒达标排放。甲醇燃烧废气项目使用甲醇加热导热油，为层压工序提供热源。根据实测数据可知，锅炉运行时排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘均满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表3大气污染物特别排放限值（二氧化硫200mg/m3，氮氧化物50mg/m3，烟尘10mg/m3）。2、废水项目运营期废水主要为生产废水和职工生活污水。职工生活污水主要为盥洗废水，产生量0.16m3/d（合48m3/a），主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮，全部用于厂
28、区道路洒水抑尘，职工如厕废水经厂区化粪池处理后定期清掏外运，用于农田施肥。生产废水主要为氧化板清洗废水（弱碱性，主要污染物为pH、COD、SS）和阳极氧化池清洗废水（弱酸性，主要污染物为pH、COD、SS，硫酸铝），合计产生量为3.6m3/d（合1080m3/a），经生产车间内地下沉淀池（1座，容积20m3）中和（OH-+H+H2O）沉淀处理后用于铝板去油粗化工序用水，不外排。沉淀池产生的沉渣交有资质单位处置。噪声本项目营运期噪声主要为生产车间内的生产设备在运行过程中产生的噪声。根据竣工环保验收监测报告，厂界四周昼、夜间噪声监测值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2
29、类标准；敏感目标马泉村昼、夜间噪声值满足声环境质量标准（GB 3096-2008）2类标准。4、固体废物企业产生的固体废物主要包括办公生活垃圾、废边角料、危险废物。危险废物主要有废机油、阳极氧化池产生的硫酸铝结晶。生活垃圾分类收集，环卫部门统一清运。废边角料交回收单位处置。废机油采用PE桶收集，暂存于危废暂存间，交有资质单位处置，硫酸铝结晶收集后回用于阳极氧化池。2.3自然环境概况2.3.1气象条件咸阳市属于暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候。具有雨热带同季、四季分明的特点。冬季主要受蒙古高压影响，气候寒冷干燥，雨雪稀少，常有冬旱发生；春季蒙古高压逐渐衰退，多有西风带移动性槽脊活动，热带暖气团逐
30、渐北进，大地回暖快，降水很快增多，由于冷空气活动频繁，天气动荡不宁，易出现寒潮、霜冻、大风等天气，而且多浮沉，常有春旱发生；夏季主要受副热带高压影响，气候炎热，多雷阵雨，并伴有大风，咸阳市是关中高温区之一，常有不同程度的夏旱或伏旱出现；秋季蒙古高压逐渐增加，副热带高压开始南撤，此时北方冷空气开始南下，由于受秦岭山系阻挡，锋区南下迟缓，停滞不前，渭河地区往往秋雨连绵。企业所在地属暖温带半干旱气候区，大陆性季风气候。四季分明，冬寒少雨，夏热伏旱，春暖干燥，秋凉湿润。全年主导风向东北风，年平均气温12.7，年平均日照时数：2194.9h，年平均无霜期224天，年平均冰冻期90天，多年平均降雨量537
31、.9mm，多年平均蒸发量1796.1mm，最大积雪深度9cm，最大冻土深度60mm。2.3.2地形地貌咸阳市位于关中平原西部，地处东经1073910910，北纬34123532，东西宽65106km，南北长123145km。总面积10196 km2。地形由西北向东南呈阶梯状倾斜，形成山、原、川三种地貌类型，海拔3611655m之间。咸阳市的地貌以黄土高原、平原居主导地位，亦有少量山地。地势北高南低，呈阶梯状，高差明显，界限清晰。企业所在地属秦都区范围，属于南部渭河阶地区，地势较平坦，场区地形地貌单一，基本无障碍物等。2.3.3水文特征本区地表水系为渭河和泾河。泾河为黄河的二级支流，全长455.
32、1km，流域面积4.54万km2。泾河支流众多，主要有马莲河、蒲河、黑河、马拦河、泔河等。泾河的常年平均流量分别为丰水期75.9m3/s，平水期42.2m3/s，枯水期19.2 m3/s。渭河是黄河的一级支流，渭河干流发源于甘肃省渭源县，全长818km，流域面积6.25万km2，河道平均比降1.3，于陕西省潼关附近汇入黄河，西安市境内流长26.5km，渭河为常年性河流，渭河的常年平均流量为丰水期200m3/s，平水期179.5m3/s，枯水期89.3m3/s。目前，渭河已成为其沿途城市工业废水和城市生活污水的主要受纳水体。本项目南距渭河约6.3km。本项目生产废水经沉淀处理后用于去油粗化工序，
33、不外排；生活污水主要为盥洗废水，用于厂区内外道路洒水抑尘。2.3.4周边环境敏感点1、区域环境质量标准环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2、周边环境敏感点根据现场调查结果，企业500m范围内大气环境风险受体分布情况见表2.3-1和附件。表2.3-1 大气环境风险受体分布情况保护项目环境风险受体相对企业方位/距离行政村/自然村数量（人）方位距离（m）环境空气马泉村1190人北侧34m马泉村320人西侧55m马泉村1190人北侧34m马泉村320人西侧55m咸阳国贤工程机械职业技术学院2100
34、人东南侧305m3、应急组织体系3.1应急指挥中心机构设置公司成立突发环境事件应急组织体系，设应急指挥部（以下简称“指挥部”），应急指挥部下应急指挥部下设副总指挥、应急办公室和6个应急救援小组，即通讯联络组、应急专家组、警戒疏散组、物资供应组、应急救援组、应急监测组。应急指挥部工作由总指挥负总责，各应急成员各负其责，严明纪律，高度负责，及时处置，将损失降到最低程度。应急组织机构图见图3.1-1。图3.1-1 应急组织机构图3.2应急组织职责3.2.1应急救援指挥部职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。2、组织制定、修改环境污染事故
35、应急救援预案，组建环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。3、审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。4、检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有危险物质的跑、冒、滴、漏。5、批准应急救援的启动和终止。6、及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。7、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。8、协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。9、负责对员工进行应急知识和基本
36、防护方法的培训，向周边企业、群众提供本单位有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料。10、接受政府的指令和调动。3.2.2应急办公室职责1、执行应急指挥部的决定；2、负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍各专业小组负责人和人员），并存档；3、实施应急预案的管理工作；4、检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事件应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；5、检查应急救援物资的准备情况；6、负责员工的应急救援教育及应急救援演练；7、负责对外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作；8、建立并管理应急救援的信息资料、档案。3.2.3应急救援队
37、伍职责（1）总指挥职责职责：负责公司应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作；在特殊情况下具有调整应急方案的最终决策权：有权免除对应急救援工作不力的副指挥长和应急救援人员；有权调配全公司应急救援资源，包括人力资源、物资装备和资金使用；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。应急总指挥由公司总经理张祥林担任。（2）副总指挥职责：协助总指挥工作，负责指挥、协调各应急小组和各救援队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。应急副指挥由公司副总经理闫智伟担任。（3）应急救援队伍公司应急指挥部下设应急专家组、警戒疏散组、物资供应组、应急救援组、应急监测组、通信及信息发布
38、组。应急救援组组长：刘劲松，电话13572759460；组员：王中员、李纪民、吴旬a、应第一时间到达现场，迅速控制现场划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散；b、负责事故现场的抢险作业，及时控制危险源，并根据特性立即采用防护用品及专用工具，协助抢救缺氧或有毒场所的遇险人员；c、负责协调应急救援指挥部制定教援方案，分析突发环境污染事故的形成原因，预测事故发展趙势，及时提出事故应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据。警戒疏散组组长：冯进，电话：13571097613；组员：谢向征、王美歌a、负责对事故现场的警戒及安保工作，设置警戒、防护区域；建立应急救援“绿色通道
39、”。负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作；b、接警后，督促、引导相关人员有序向安全区域撤离，疏散事故现场员工，其次是各部门负责人和保安。安全撤离后防止人员未经允许重返事故现场；c、迅速将事故周围的贵重物品疏散到安全区域，若发现有易燃易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部报告。应急专家组组长：闫智伟，电话：18717366380；组员：吴亚峰、高宁发生突发环境事件时，应急专家组成员组织相关专业应急专家，调阅相关事故有关资料，为突发环境事件救援的决策提供科学依据。应急监测组组长：王俊峰，电话：13572799791；组员：许红霞、王霞a、负责现场的应急监测工作，协助、配
40、合监测单位进行现场环境监测；b、负责对事故实时跟踪监测，及时向指挥部通报监测情况，为应急事故的处置及终止提供科学依据；c、负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，消除潜在事故隐患，调查事故人员伤亡、损失情况，提出应对措施，拟定调查报告；物资保障组组长：傅岩平，电话：13571018902；组员：王英、杨美维负责应急后勤用品的保障工作及应急救援现场车辆调度。通讯联络组组长：杨晓娟 15686110336a、负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援；b、负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务
41、，确保畅通；d、负责外部发布信息。4、环境风险分析4.1环境风险评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素、建设和运行期可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，并提出合理可行的防范、应急与减缓措施。4.2环境风险识别4.2.1风险单元识别本公司作为一个整体的风险单元，该单元内的环境风险小单元分别为：危废贮存库和甲醇罐区。4.2.1物质风险识别根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)等有关规范和技术资料，对本公司的原、辅材料、中间产品及公用工程物料进行分析，确定企业生产过程中有存在的危化品是甲
42、醇和浓硫酸，危险物质有柴油、液压油，危险性见表4.2-1表4.2-4。表4.2-1 甲醇理化性质标识中文名甲醇，木精英文名 Liquefiedmethylalcohol；methanol危险性类别 第3.2类 闪点易燃液体分子式CH3OH分子量 32.04CAS号 67-56-1危规号32058UN编号 1230化学类别 醇理化性质外观与性状：无色澄清透明液体，有酒香刺激性气味。溶解性：溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂。临界温度()240临界压力(MPa)7.95熔点()-97.8自燃点()464燃烧热（kJ/mol） (KJ/mol)727.0爆炸极限5.5%44.0%沸点()64.8水
43、溶液pH值6.87.0相对密度(水1)：0.79相对密度(空气1)：1.11饱和蒸气压(KPa)：13.33（21.2）燃烧爆炸危险性燃爆危险 本品易燃、有毒、具有刺激性，在氧气中能燃烧分解。引燃温度() 385闪点() 11最小点火能(mj)： 0.215爆炸下限(V%) 5.5爆炸上限V(%) 44.0最大爆炸压力(MPa) 0.580危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。禁忌物：酸类、酸酐、强氧化剂、碱金属。有害燃烧产物：一氧化碳。消防措施：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。健康危害侵入途径：吸入、食入、经皮吸收急性中毒：表现以神经系统症状、酸中毒和视神经炎为主，可伴有粘膜刺激症状。短时大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状(口服有胃肠道刺激症状)；经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至昏迷。视代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性中毒：神经衰弱综合症，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。泄漏应急处理迅速疏散泄