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1、土地整治占补平衡项目保证安全施工的措施第1节方针目标1、在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行建设厅、河北省、张家口、赤城县关于施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。2、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改,实现杜绝死亡、重伤事故，控制轻伤事故在0.5以下，尽量减少轻伤事故的工作目标。第2节组织管理1、项目经理是第一安全责任人，下设二名专职安全员、班组兼职安全员（班组）参加的安全施工管理小组，形成现场安
2、全管理网络，坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。 组 长：项目经理 副组长：安全员、施工队 组 员：机械员、材料员、各班组长2、根据作业人员情况成立现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴投标人项目经理部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。3、项目经理部主要负责人与各施工部门主要负责人签订安全生产责任状, 施工部门主要负责人再与本部门施工人员签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人, 层层负责。（一）、公司安全管理体系（二）、项目安全生产管理机构网络（三）、施工现场项目部安全责任保证体系总经理安全生产责任制工程负责人安全生产责任制工程技术负责人安保责任
3、制项目经理安全生产责任制内业技术员安全生产责任制专职质安员安全生产责任制机 械 员安全生产责任制材 料 员安全生产责任制工长安全生产责任制第3节工作制度及资料管理1、每半月召开一次“安全生产管理小组”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。2、各施工部门在组织施工中，必须保证有本部门施工人员施工作业就必须有本部门领导在现场值班，不得空岗、失控。3、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。4、建立并执行安全生产技术“交底制度”
4、。要求各施工部门必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。5、建立并执行班前安全生产“讲话制度”。6、建立并执行安全生产“检查制度”。由项目经理部每半月组织一次由各施工部门负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工部门在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。7、建立机械设备、临电设施设置完成后的
5、“验收制度”。未经过验收和验收不合格的严禁使用。8、项目技术负责人及项目内业组应做好和收集齐全“安全资料”。第4节行为控制1、进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下领带。戴安全帽不系下领带视同违章。2、凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用,不得低挂高用,操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生。3、参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。4、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人项目经理部备案。第5节劳务用工管理一、本单位使用的施工人员，必须接受施工安全生产教育，
6、经考试合格后方可上岗作业，未经施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。二、施工人员上岗前须由项目经理部劳务负责人将施工人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织“公司安全生产教育”，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：1、安全生产的方针、政策、法规和制度。2、安全生产的重要意义和必要性。3、施工中因工伤亡事故的典型案例和施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。4、施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。三、施工人员上岗作业前的“项目部安全教育”，由项目技术负责人负责将如下内容：1、工程概况、施工方法、安全技术措
7、施；2、本工程施工现场的概况。3、讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。等向施工班组长及全体职工进行详细的“书面安全技术交底”履行签字手续，并在工作过程中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况进行检查，随时发现及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。四、施工人员上岗作业前的“班组安全教育”，由班组长负责进行对本工种的全体职工进行详细的学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。并做好“书面安全技术交底”，履行签字手续，。五、 施工人员中的特种作业人员，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。在向施工人员下达生产任务的时候，必须向全体作业人
8、员进行详细的“书面安全技术交底”并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的，施工人员有权拒绝接受任务。六、每日上班前，施工人员负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务, 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行“班前安全活动”提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。七、强化对施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。第6节安全防护管理一、开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2米的，必须在边沿处设置两道护身栏杆。二、槽、坑、沟边1米以内不得堆
9、土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与工程物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。蓄水池等周围应设200400（宽深）排水沟和每隔2.00m设置集水坑，每个集水坑设1台水泵。防止雨水、污水倒灌入基坑内，引起基坑护壁坍塌。三、坑口防护与管理1、坑口周边设置钢管防护栏杆，并做好红、白油漆标志（详后图）。防护栏杆沿坑边完整设置不留缺口。在坡道开口处，应在坡道两侧加设扶手，与坑口护栏连成一体。2、栏杆立柱设置要牢固，在砼地面区段，钢管不能埋地时，应在砼地面上埋件，保证钢管能稳定，可靠连接。对坑边防护栏杆应做好保护和维修工作。3、坑口周边做到不堆土和其它重物，排除边坡不稳定因素。四、
10、做好坑口、坑壁的观察、监视1、做好坑口、坑壁的观察和监视工作。若发现异常情况，如坑口裂缝，地面沉陷等情况，应做好记录，并及时向监理和建设单位报告，并继续做好跟踪观察，监视、记录、掌握异常情况的发展、变化，以利各方共同研究处理方案。2、对进出场道路做好维护工作。坑口道路运输繁忙，物流量大，应保证施工和周围工程的安全，随时做好道路的维护，并注意观察路面的变化情况，如有沉陷，除做好维护工作，还应观察、分析其对基坑坑壁的影响。第7节临时用电管理一 、接地安全措施1、一般规定（1）建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理有关规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
11、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中采用“TNS接零保护系统”。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线接地。专用保护零线（简称保护零线）由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。（2）潮湿或条件特别恶劣施工现场的电气设备必须采用保护接零。（3）施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。（4）保护零线不得装设开关或熔断器。（5）保护零线应单独敷设，不作它用。重复接地应与保护零线相接地。（6）保护零线的截面，应小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度要求。保护零线架空敷设的间距大于12米时，保护零线必须选择不小于10平方毫米的绝缘铜线或不小于16平方毫米铝线。（7）与电气
12、设备相连接的保护零线应为截面不小于2.5平方毫米的绝缘多股铜线。保护零线的统一标记为绿/黄双色线。在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。2、保护接零正常情况下，下列电气设备不带电的外露导电部分，应作保护接零：（1）电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。（2）电气设备传动装置的金属部件。（3）配电屏与控制屏的金属框架。（4）室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。（5）电力线路的金属保护管、敷线的钢索等。3、接地与接地电阻（1）保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间和末端处作重复接地。保护零线每一重复接地装置的接地电阻值应不
13、大于10。在工作接地电阻允许达到10的电力系统中，所有重复接地的并联等值电阻应不大于10。（2）每一接地装置的接地线采用两根以上导体，在不同点与接地装置做电气连接。不得用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体采用角钢、钢管或圆钢。（3）电气设备采用专用芯线作保护接零，此芯线严禁通过工作电流。（4）手持式用电设备的保护零线，应在绝缘良好的多股铜线橡胶皮电缆内。其截面不得小于1.5平方毫米，其芯线颜色为绿/黄双色。（5）施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。二、配电箱及开关箱1、动力配电箱与照明配电箱采用分别设置方式。2、配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移
14、动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3米、小于1.5米；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于0.6米、小于1.5米。3、配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。4、配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。5、配电箱、开关箱必须能防雨、防尘。6、配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。7、进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。三、照明1、照明器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定
15、，不得使用绝缘老化或破损的器具和器材。2、一般场所选用额定电压为220V的照明器，但对下列特殊场所应使用安全电压照明器：（1）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。（2）在特别潮湿的场所、导电良好的地面或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。并严禁将行灯变压器带进金属容器或金属管道内使用。3、使用行灯应符合下列要求：（1）电源电压不超过36V。（2）灯体与手柄结合牢固，灯头无开关。（3）灯头与灯体结合牢固，绝缘良好并耐热耐潮湿。（4）灯泡外部有金属保护网。（5）金属网、反光罩、悬吊挂钩固定在灯具的绝缘部位上。（6）照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。（7）携带
16、式变压器的一次侧电源引线应采用橡皮护套电缆或塑料护套软线。其中绿/黄双色线作保护零线用，中间不得有接头，长度不超过3米，电源插销应选用有接地触头的插销。四、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。第8节消防工作管理一、方针目标1.在施工中,始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行中华人民共和国消防条例、建设部15号令（即建设工程施工管理规定）及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划。使防火工作与生产任务紧密结合，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。2.强化
17、消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故，尽量减少冒烟事故的目标。二、组织管理1.建立防火责任制。项目经理部防火负责人与各施工班组签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。2.项目经理部根据施工情况成立现场“消防检查组”，“消防检查组”负责开展日常的消防检查工作。3.建立多层次的义务消防队组织，项目经理部根据具体情况成立58人的义务消防队，义务消防人员必须经过培训。三、工作制度 1.每半月在工作例会上总结前一阶段消防工作的情况，布置下一阶段的消防工作。2.制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救
18、伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。3建立并执行消防工作检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各生产部门和各班组参加的联合检查，根据检查情况评比打分,对检查中所发现的隐患问题和违章现象，开出“重大消防隐患问题通知单”，各生产部门和各班组在收到“重大消防隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。4现场要设立明显的防火宣传标志。每季度对职工进行一次防火教育,并培训一次义务消防队。建立防火工作档案。