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1、信访维稳工作的应急预案应急预案指面对突发事务如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援安排等。以下是本站共享的信访维稳工作的应急预案，希望能帮助到大家!信访维稳工作的应急预案为深化加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解冲突、处理问题实力，最大程度降低不友好缘由，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。一、指导思想和工作标准坚持以三个代表关键思想和科学发展观为指导，仔细落实落实中心、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好信访工作落实年活动，将信访工作和三问三解和双百双千活动相结合，切实做好信访积案
2、化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。二、目标意义总体目标是：发认为早，化解得了，限制得住，处理适当。目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道通畅，依法依规有效调处信访维稳问题，主动妥当化解冲突，从源头上降低群体性突发事务，经过深化加强信访维稳工作，努力实现三个一批，即：处理一批许久积累信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。三、应急预案适用范围适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事务及突发性关键问题。四
3、、处理突发性事务遵照标准（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实一岗双责。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事务负相关键责任和干脆责任。（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，留意方法，正确做好上访事务现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事务通知后，第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理，有效限制事态发展，妥当将冲突化解在当地，现场处理领导要马上向厂关键领导汇
4、报相关案情和处理状况。（三）快速反应、科学应对。马上就地依法处理问题和思想疏导教化相结合。厂保卫部门要做好突发事务保卫和秩序维护工作，遇有职员或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所，应快速实行稳控方法，确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工，邀请相关领导和人员马上抵达接防场所，共同做好上访人劝服教化、劝返、接回调处或现场稳控工作。（四）内紧外松，内外有别。对内要马上驾驭信息快速研判，做好正面教化引导工作，尽最大努力化解冲突；把握正确舆论导向，严格限制程序和范围，统一口径避开事态无序扩大。五、成立组织，明确职责（一）成立维稳应急工作领导小组组长：刘雪峰副组长：王长生、兰培胜、王永忠
5、、李延生、贺思明组员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设冲突纠纷排查和情报搜集组、突发事务处理组、接访组三个工作组，组员及工作职责以下：1、冲突纠纷排查和情报搜集组组长：曹晓军组员：各生产单位、协助生产单位责任人负责全厂冲突纠纷排查、情报搜集，发觉问题向领导小组马上汇报，协调处理本单位冲突纠纷和上访事务。2、突发事务处理组组长：董延林组员：保卫
6、科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。3、接访组组长：潘峰组员：朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣扬、说明及劝返工作。（二）维稳应急工作领导小组工作职责各单位一把手要切实担负起第一责任，把信访维稳工作作为第一要务，发生信访案件，必需第一时间赶赴现场，主动组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负干脆责任，要仔细推行一岗双责，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作，主动协调相关单位，开展接访和处理工作，主动负担起化解冲突、处理问题责任。1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事务及突发性关键问题。2、如有在第一条中
7、状况，马上开启本维稳工作应急预案。3、依据部门管理、分级负责标准，协调处理本单位维稳问题。4、随时了解、驾驭和分析本单位群体性事务苗头和动态，马上向厂维稳办和油田企业供应信息。5、马上快速实行有效方法限制事态，依法依纪处理群众来访。6、督促检验本单位处理群体性事务各项方法落实状况。7、总结工作阅历，不停提升处理突发事务实力。六、突发性非正常上访、越级上访事务及关键问题处理程序(一)已驾驭信息集体上访处理程序1、马上向关键领导和分管领导汇报。2、依据驾驭上访人员基础状况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处理。3、探讨制订详细稳控方法，实施包案责任制，各单位一把手为第一责任人。4
8、、马上调度，处理结果马上上报。（二）未驾驭信息源上访事务处理程序1、责任单位马上向关键领导或分管领导汇报。2、想方设法以最短时间赶到现场参加事务处理。3、工作人员抵达现场后，从三个方面开展工作：（1）限制事态，马上向单位关键领导和分管领导汇报现场状况。（2）了解上访人员提出关键问题，有针对性做好说明疏导工作。（3）通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想工作。4、对大规模人员上访，要求群访对象推选35名代表反应问题。5、驾驭上访人员基础状况后，实施包案责任制，切实处理来访人反应实际问题。6、马上调度，处理结果马上上报。7、各责任人对突发事务马上统计。谈话统计
9、、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。七、责任追究在工作中如有违反以下状况之一，将追究相关人员责任：1、对当事人推诿，粗暴，刁难；2、对应当场办理却有意不办理或应当场回复而不予回复；3、对受理事项不按要求分送承接人，造成工作延误；4、对应当请示或汇报领导而不马上请示汇报，造成不良后果；5、对因工作渎职，造成不良社会影响；6、对不按时或不照实上报办理状况。八、工作要求（一）提升对维稳工作关键性相识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人，要管好自己人，看好自己门，办好自己事，确保稳定工作万无一失。（二）严格实施信访维稳风险评定机制。在重大事项实施或重大决议出台前，由
10、厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，依据客观、正确、公正、实效标准，从六个方面逐一进行分析估计和评定。一是正值性，关键评定重大决议是否正值、合规，法律依据是否足够，所包含政策调整、利益调整对象和范围是否界定正确。二是合理性，关键测评是否适应大多数职员利益需求，是否超越了大多数职员承受实力，是否得到大多数职员了解和支持，是否存在引发集体上访和群体事务风险。三是重大事项或政策出台前提条件，关键测评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证，时机是否成熟。四是关键事项设计平安环境爱护问题，关键测评有没有可能产生平安隐患或造成环境污染，是否含有相关部门环境爱护判定。五是治安方面，关键测评近期和较长一个时
11、期内是否可能引发较大不稳定事务，是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切协作，各司其职，形成协力。通常包含维稳工作，分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应，不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事务总体协调，定时召集信访维稳事务联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，驾驭信访事务动态，探讨布署关键工作，督促督办各单位信访事务处理，增加信访维稳工作预见性和针对性。（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节
12、日和特别时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，关键领导要亲自轮值接访，分管领导和相关部门要密切协作，做到职员群众来访随时接待，相关问题妥当处理。要坚持信访维稳信息日报制度，对包含可能引发大规模集体上访和群体性事务苗头性、倾向性问题，对网络上包含信访稳定信息，必需按要求马上、正确上报并超前做好稳控工作。（五）仔细做好排查走访工作。要不停通畅职员信访渠道，以处理问题为关键，以源头治理为关键，推动维护职员群众权益相关政策和制度完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标，把握全局，仔细梳理，分清主次，分清时序，对合理诉求，要落实责任主体责任，依据政策马上就地处理；对无理诉求，要有针对性做好教化疏导工
13、作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，冲突不上交。尤其对包含儿女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职员群众切身利益问题，要组织开展专题接访或下访，耐性说明相关政策，确保把冲突和问题化解在基层。要关切干部职员生活，重视干部职员利益问题，尤其要关切弱势群体，在力所能及范围内，帮助她们处理实际困难。仔细查找本单位不稳定缘由，堵塞漏洞，做好特别群众摸底调查，马上驾驭状况，做到早发觉、早汇报，早介入、早化解，把问题消亡在萌芽状态。九、本预案自印发之日起施行。信访维稳工作的应急预案为加强建设局信访工作的综合实力,提高信访工作的应急处理和协调实力及工作水平,快速有效地处置各类信访突发事务,切实维护
14、建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,依据中华人民共和国信访条例以及建设局信访工作管理方法结合我局实际,特制定本应急预案.一、应急预案适用的范围信访人在信访过程中违反信访条例等有关规定,非正常上访,或信访人,在信访过程中突然发生意外,干脆影响单位的正常工作秩序等状况主要包括以下几种状况.l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；2、不到指定的信访接待场所上访而干脆找州政府和局领导的非正常上访的；3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、羞辱、威逼、殴打信访工作人员等非正常上访行为:4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为；5、信访人在信访过程中突发意外状况等.二
15、、处置突发上访事务的原则l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,留意方式,妥当处理好上访现场的处理工作；2、坚持依法管理,分级限制,严格根据信访条例和管理处制定的信访工作管理方法,对重大突发事务的预防,限制进行管理和处置,最大限度的限制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；3、建立预防和处置突发事务快速应急方案,一旦发生突发事务,确保发觉:报告、指挥、处置等环节紧密连接,刚好立对；4、要刚好做好正面教化疏导工作,尽量化解冲突,以免事态的进一步扩大；三、工作组织机构及职责建设局信访工作应急预案领导小组:组长:信访工作由处办公室信访办详细负责,协调处理局属各单位的
16、信访案件,各单位必需亲密协作,使各类突发案件可以得到刚好有效的限制,其主要职责如下:1、针对群众性突发事务的性质、事态等实行相应的处置措施,对于能在现场作出处理刚好处理,不能现场处理的刚好提出处理看法,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作.2、负责应急现场通信联络对外联系突发事务的统一协调,并刚好上报相关部门.3、突发上访案件发生时,刚好为局领导供应信息,通报事态的发展状况预案询问,保证正常运转.4、事态严峻时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常.5、对工作不利的而引发事务的单位领导,根据干部管理的有关规定追究责任.6、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人
17、员.四、突发信访案件处置程序(一)集体上访的处置预案1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的心情,维持好上访现场秩序.2、将了解的上访状况刚好向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导干脆与来访群众交谈,了解具体状况,能当场处理的刚好提出处理看法,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作.3、相关科室对群众上访的处理结果要刚好反馈信访办,信访办要刚好进行催办,并将处理结果刚好告知上访人,避开产生集体重复上访和越级上访.(二)干脆到处找局领导的非正常上访处置预案1、由局领导告知上访人
18、,按信访条例秩序到信访办按正常举报反映状况.2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映状况.3、仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离.4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离.(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案1、由信访工作人员向上访人宣扬信访条例有关规定,对信访违反行为进行指责教化,经教化后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记.2、经指责教化无效的报告办公室领导,通知值班保安帮助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理.3、信访人经接待后仍不情愿离开接着纠缠或对工作人员的人身平安
19、产生影响的,工作人员可短暂回避,由办公室协调派出所,刚好处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身平安,并向分管领导报告.4、对在信访时出现突发性病情或有生命危急的信访人,工作人员要刚好联系救援车,做好抢救工作,并将状况刚好向信访领导小组汇报,由领导小组刚好通知所在单位作好处理工作.5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视刚好向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,避开重大事项的发生.(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员刚好向领导小组报告.2、领导小组接到报告后,应马上通知相关科室和
20、上访人所在单位领导,并带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的状况下,动员其家人参加做好思想教化工作.3、在多方劝返无效时,如需动用派出所限制事态的,由领导小组成员刚好联系,现场人员协作上级部门做好上访人员的劝返带离工作.4、有关业务科室和上访人所在单位领导要刚好做好事后处理工作,与上访人员沟通思想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥当解决反映的信访问题,避开再次出现过激行为.五、信访应急预案工作要求l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的相识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必需刚好赶到
21、现场,根据各自的职责,刚好快速地开展工作,不得以任何借口拖延.2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导小组负责统一组织,协调领导全处的信访工作.各单位及局机关有关科室要亲密协作,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥当处理.3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要仔细查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特殊是要做好特别群体的跟踪调查,刚好驾驭状况,早发觉、早报告、早化解,把问题歼灭在萌芽中.4、做好职工的思想工作,关切职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题,对职工关切的福利子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣扬教化引导工作,化解冲
22、突、扎实有效地做好全局信访工作.六、相关责任1、局信访办对收到的信访事项刚好登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严峻后果的,对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分.2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严峻后果的,对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任.3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法赐予治安管理惩罚.信
23、访维稳工作的应急预案为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，依据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。一、成立信访维稳领导小组组长：吴开洪（县人大常委会副主任）执行副组长：张逸夫（镇党委书记）副组长：郑如刚（镇党委副书记、镇长）陈红兵（副书记，扶贫工作分管领导）毛盛杜（副镇长，信访工作分管领导）成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。二、领导小组工作职责（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事务的应急处置工作。
24、（2）确定事务处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。（3）确定启动和终止应急预案。（4）对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他缘由造成严峻后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。三、应急处置组分工及职责应急处置根据党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要实行切实有效的措施把片区内冲突隐患苗头性问题驾驭全、驾驭准，做到早发觉、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事务。（一）第一组组长：张逸夫（镇党委书记）副组长：刘洳君（镇纪委书记）责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、恒久村、群利村。（二）其次组组长：张逸夫（镇党委书
25、记）副组长：陈红兵（镇组织书记）责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。（三）第三组组长：张逸夫（镇党委书记）副组长：蒋克兵（副镇长）责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。（四）第四组组长：张逸夫（镇党委书记）副组长：毛盛杜（副镇长）责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。四、责任追究即日起接到信访维稳线索后，相关领导要刚好到位，组织做好冲突化解及稳控工作，实行人盯人的方法，坚决处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点实行相关措施的；对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不仔细履行职责的；对工作方法简洁，不仔细解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将依据状况建议镇纪检组进行责任倒查，对有关领导进行通报指责、责令相关责任人到纪检组说明状况并做出检查，向党委专题汇报，情节严峻的提请赐予党纪政纪处分。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页