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1、雪灾冰冻事故应急救援预案1.事故类型和危害程度分析1.1事故类型分析进入冬季，由于季节性天气变化，北方地区可能有中到大雪，气温骤降，根据危险源评估和风险分析，经过系统的风险评估共辨识出，选煤厂主要的风险有以下几种：（1）人员受冻；（2）可能造成供暖、供排水管道冻裂；（3）车间、库房设备被冻；（4）强降雪天气可造成道路封闭；（5）无法正常生产；（6）生产、生活所需各种物资无法正常供应；（7）建筑物坍塌；1.2危害程度分析当选煤厂冬季发生冰冻灾害后，可造成以下危害：（1）可能造成人员伤亡事故。（2）可能造成设备冻坏。（3）可造成巨额的财产损失。（4）可能使道路不通。2.应急处置基本原则应急处置应遵
2、循以下基本原则：（1）以人为本把保障员工生命财产安全作为防寒防冻抢险救灾的主要目标，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。（2）以防为主防寒防冻工作以 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为方针，把预防灾害作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、抢、救、援”七个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对防冻灾害发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。（3）统一领导防寒防冻工作实行统一领导下的分级负责制。在应急指挥部的领导下，实施统一指挥，统一调度；各小组按照各自职责，分工负责，密切配合，迅速有效地开展防寒、防冻、抢险和善后处理工作。3.预防与预警
3、3.1危险源监控3.1.1危险源的监控方式厂调度室及时根据天气预报，将降雪、降温等冷空气的天气汇报于应急指挥小组，并通知相关单位。3.1.2危险源的监控方法入冬后对防寒、防冻设施彻底进行检查，定期加强动态的检修、维护工作，确保设备正常运转。(3）车间、厂房做好防寒防冻工作，确保设备的正常运转。(4）做好车辆的维护保养工作，保证出行运输车辆的完好；对外出的车辆采取防滑措施,员工上下班注意安全，路面滑时禁止骑车和驾车。(5）降温前加强管路的检查处理工作，防止出现冻裂、堵塞等情况。(6）要及时与供应部门联系,保证设备常用零部件的库存，防止因天气状况影响零部件的正常供应；加强防冻零部件的管理，保证其能
4、正常使用。(7）要及时与供应部门联系,保证介质、药剂等消耗品的库存量，防止因天气状况影响正常的生产需要。3.2预警行动3.2.1预警的条件接到冰冻灾害的信息后，救灾指挥小组及时研究确定影响,有下列列情况即具备预警条件.(1)主要生产管路、设备冻坏影响生产超过8小时,(2)道路封闭超过12小时；3.2.2预警的方式采用电话或直接喊话的方式预警。3.2.3预警的方法当有人发现灾害发生时，即刻用电话或喊话的方式通知应急救援指挥部和调度室。4.信息报告程序4.1报警系统及程序4.1.1报警系统选煤厂全体员工发现灾害时都有义务报警,当班生产班组人员为抢险救灾报警小组。各级应急救援机构成员应24小时开机,
5、灾害发生时能及时取得联系。4.1.2报警程序当防寒防冻灾害发生，应按下面程序报警：下达指令上报下达指令上报上报复核发现事故的现场人员集控室洗煤厂应急指挥部焦化厂调度室4.2报警方式、内容按报警程序，使用手机直接向调度室报警。汇报人员要讲清发生灾情的地点、灾情的程度、是否有受困人员及报警人姓名和联络电话。4.3信息上报内部信息统一上报信息保障组。对外信息上报必须遵守以下规定：（1）对外信息上报由应急救援指挥部负责。（2）对外上报的信息必须经指挥小组总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥小组批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。（3）发现冰冻灾害要马上向调度室
6、报告。如灾情严重，应急救援指挥小组应在10分钟之内向上级部门汇报，并请求外援。4.4信息处理程序（1）调度室值班人员接到灾害报警后，立即通知厂领导，厂领导根据情况立即起动预案并组织人员处理。（2）调度值班人员和值班领导根据受灾情况，及时通报焦化厂调度室。（3）调度值班人员通知器材库房管理人员或直接使用备用钥匙打开库房，清点器材待用。同时，图纸、救援指挥车准备到位。（4）救援总指挥根据灾情紧急制定应急救援方案，并果断指挥相关人员按照应急救援方案展开救援。（5）应急救援指挥小组要随时把应急救援的进展情况向上级汇报。4.5通讯联络方式主要使用固定电话和手机联络。（应急救援联系电话见附件1）4.6请求
7、外援的方式（1）向上级部门汇报联系外援。（2）经上级部门批准，直接请求地方救援部门救援。5.应急处置5.1响应分级按照事故（灾害、事件）的严重性、紧急程度、可能波及的范围和经济损失，事故（灾害、事件）的分级响应机制（预警）分为三级，由高到低依次为级、级、级。根据事态的发展和应急处置效果，预警级别可以随时升级、降级或解除。级响应机制：级响应工作由西来峰煤化工公司组织实施。当影响生产超过45小时、道路封闭超过48小时、重伤人员超过3人时,启动西来峰煤化工应急预案。焦化厂做好抢救人员、物资准备工作。级响应机制：级响应工作焦化厂组织实施。当影响生产超过30小时、道路封闭超过24小时、1-2人受重伤时,
8、启动焦化厂应急救援预案及相应选煤厂专项预案。级响应机制：级响应工作由选煤厂组织实施。当影响生产超过8小时、道路封闭超过12小时、人员受轻伤时，起动本预案，厂应急救援小组进行应急救援工作。5.2响应程序5.2.1应急救援指挥程序（1）报告程序。发生冰冻灾害马上向调度室值班人员和值班领导汇报，值班领导同时通知其他指挥小组成员，应急救援小组成员在规定时间内立即赶赴现场。（2）现场抢救程序。应急救援组须组织人员立即进入受灾现场。并立刻做出抢救方案。（3）总指挥不在情况下，副总指挥负责。5.2.2应急行动程序进入预警状态后，各行动小组成员要按下面程序执行：（1）应急救援指挥小组立即启动本预案；（2）应急
9、救援指挥部设在定在主厂房主大门外的空地上,其它各小组均设在应急指挥部所在空地上，并设牌匾做为醒目标志； （3）各应急救援小组在5分钟之内到达指定地点，进入应急状态；（4）应急救援指挥小组根据现场情况下达指令，组织救援；（5）应急救援组进入现场抢救受伤害人员、抢修冻坏的设备；（6）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行；5.2.3资源调配程序（1）全体应急救援人员和车辆等由现场总指挥统一调配，其他人不得擅自调用；（2）物资保障组负责应急救援所需物资的保障工作。（3）安全救护组应急物资及抢救路线的畅通；5.2.4扩大应急响应程序（1）灾情与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥灾情做出判断
10、，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案。（2）当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应急救援指挥部应立即向焦化厂调度室上报启动兴荣洗煤厂应急救援预案;如有人员伤亡或其它灾害，同时起动人员伤亡或相应应急预案。（3）当事态超出焦化厂预案的有效控制范围，经焦化厂应急救援指挥部同意，立即向公司总调上报，启动煤化工公司冬季“三防”应急救援预案;5.3应急处置措施5.3.1应急处置的一般原则（1）当发生冰冻灾害时，发现人员要按汇报程序立即将灾情汇报给调度室，同时进行现场救灾，采取一些必要的措施。（2）调度室在接到防冻灾害的报告后，必须立即向应急救援指挥小组总指挥、副总指挥汇报
11、，必要时向上级部门报警，并按规定通知有关人员待命。（3）在应急救援指挥部的统一指挥下，分工负责，迅速进行抢险和救援工作。（4）抢险工作首先以保证灾情不再扩大为主,无法控制时，应以抢救伤员和围困人员为主，并迅速撤离危险区域。5.3.2刚发生冰冻的措施刚发生冰冻灾害时，按以下措施执行：（1）先控制，后撤离。发生冰冻灾害时，不要惊慌失措，要在统一指挥下进行抢险救灾。及时调拨救灾物资。（2）先救人，后疏散物资。如果有人冻坏时，应急人员首要的任务就是把受困的人员救出来。当无受困人员时，开始抢救物资、抢修设备，恢复生产。（3）先重点，后一般。当刚发生冰冻灾害时，现场应急救援人员要全面了解、认真分析灾情，区
12、别重点区域与一般区域，对受困人员和事关全局的重要物资要优先抢救，之后再抢救一般物资。5.3.3冰冻灾害的情况严重，无法控制的处置措施灾情严重，无法控制时，按下面措施执行：（1）立即组织人员撤离，并抢救重要物资；（2）向上级部门汇报，请求上一级救援组织救援；（3）尽量保障员工的正常生活；5.3.4防护救护措施在进行抢险救灾工作时，所有人员要执行下面防护救护措施：（1）救援人员应戴好安全帽和棉手套等防护用品。（2）救援人员应对受伤人员进行必要的现场急救，并及时将重伤员送往医院治疗。6.应急物资与装备保障6.1应急队伍保障6.1.1日常确保每一个生产班至少有2名经过培训的急救员。6.1.2经常对应急
13、救援组成员进行救援知识培训和组织演练。6.1.3保证各组成员相对稳定。6.1.4组织机构成员有变动时，要及时变更或补充。6.2应急物资保障6.2.1应急救援物资统一放在厂应急物资库房内，由厂部库管员负责管理，并建立管理台帐。6.2.2应急物资库房的钥匙在集控室常备一把，紧急情况时，由当班调度员负责发放，并做好发放记录。6.2.3应急救援物资必须经应急救援小组组长同意才能领用，任何人不得随意挪用。6.2.4厂部定期向焦化厂上报应急救援物资计划，焦化厂根据实际情况向公司申请专项资金解决。6.2.5如果救援现场急需物资，由物资保障组成员利用中心值班车辆快速送达救援现场。6.2.6应急救援结束后，各组使用的装备、器材要及时交回，由物资保障组负责回收、清点。所消耗的物资要及时补充。6.2.7应急救援物资储备明细（见附件2）。