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1、水利工程项目合同管理的其他工作管理办法1. 合同管理的目标合同管理是监理工程师一项十分重要的任务，监理工程师应遵循“公正、独立、诚信、科学”的工作准则，尽快熟悉理解监理合同、施工合同的条款，掌握合同所授予的权利、义务和责任，充分利用好合同的每一个条款，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策，解决合同执行中的问题，正确处理合同争议，为工程顺利实施作好管理工作。 2. 工程暂停及复工2.1总监理工程师在签发工程暂停令时，将根据暂停工程的影响范围和影响程度，确定工程项目停工的范围，并按照施工合同和监理合同的约定签发。2.2在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停
2、令：（1）业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）承包商未经许可擅自施工，或拒绝监理部管理。2.3由于非承包商且非上条中（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，将就有关工期和费用的事宜与业主、承包商进行协商。2.4由于业主原因，或非承包商原因导致工程暂停时，监理工程师将如实记录所发生的实际情况。由总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程开工/复工报审表，指令承包商继续施工。2.5由于承包商原因
3、导致工程暂停，在具备复工施工条件时，将审查承包商报送的工程开工/复工报审表及有关材料，符合要求时，由总监理工程师签署工程开工/复工报审表，指令承包商继续施工。2.6总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程开工/复工报审表之间的时间内，将会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关问题。3. 工程变更的管理3.1监理部将按下列程序处理工程变更：（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或承包商提出的工程变更，提交总监理工程师审查。审查同意后，由业主转交原设计单位编制变更文件。（2）监理部将了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）总监理工程
4、师将根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：（4）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；（5）确定工程变更项目的工程量；（6）确定工程变更的单价或总价。（7）总监理工程师就工程变更费用和工期的评估情况与业主和承包商进行协调。（8）总监理工程师签发工程变更单。（9）监理部将根据工程变更单监督承包商实施。3.2监理部处理工程变更应符合下列要求：（1）监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，将按施工合同规定与承包商进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程师将协商结果向业主通报，
5、并由业主和承包商在变更文件上签字；（2）在监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，由总监理工程师协助业主和承包商进行协商，并达成一致；（3）在业主和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时，由监理部提出一个暂定价格，作为临时支付工程款的依据。该工程款最终结算时，以业主和承包商达成的协议为依据。3.3在总监理工程师签发工程变更单之前，要求承包商不得实施工程变更。3.4未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理部将不予计量。3.5所有变更必须符合施工合同的规定。4. 费用索赔的处理4.1监理部处理费用索赔的依据：（1）国家有关法律、法规和工程项目所在地的地方法规；（2）本工
6、程的施工合同文件；（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。4.2当承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理部才予以受理：（1）索赔事件造成了承包商直接经济损失；（2）索赔事件时由于非承包商的责任发生的；（3）承包商已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。4.3承包商向业主提出费用索赔，监理部将按下列程序处理： （1）承包商在施工合同规定的期限内向监理部提交对业主的费用索赔意向通知书；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包商在施工合同规定的期限内向监理部提交对业主的费用索赔申请
7、表；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合第7.8.4.2条规定时予以受理；（5）总监理工程师进行费用索赔调查，并初步确定一个额度后，与承包商和业主进行协商；（6）由总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包商提交的详细资料后，按本条的第（4）、（5）、（6）款的程序执行。4.4当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准时，将与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。4.5由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时
8、，总监理工程师在审查索赔报告后，将公正地与业主和承包商进行协商，并及时作出答复。5. 工程延期及工程延误的处理5.1当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，监理部将予以受理。5.2当影响工期事件具有连续性时，监理部可在收到承包商提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报业主。当承包商提交最终的工程延期申请表后，监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。5.3监理部在作出临时工程延期批准和最终的工程延期批准之前，均与业主和承包商进行协商。5.4监理部在审查工程延期时，将依据下列情况确定批准工程延期的时间：（
9、1）施工合同中有关工程延期的约定；（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。5.5当承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，监理部将按照施工合同规定从承包商应得款项中扣除误期损害赔偿费。6. 合同争议的调解6.1监理部接到合同争议的调解要求后将进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在监理部提出调解方案后由总监理工程师进行争议调解；（4）当调解未能达成一致时，由总监理工程师在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂
10、停履行合同的条件之外，监理部则要求施工合同的双方继续履行施工合同。6.2在总监理工程师签发合同争议处理意见后，业主或承包商在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见将成为最后的决定，双方必须执行。6.3在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，将公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。7. 合同的解除7.1施工合同的解除必须符合法律程序。7.2当业主违约导致施工合同最终解除时，监理部将就承包商按施工合同规定应得到的款项与业主和承包商进行协商，并按施工合同的规定从下列应得到款项中确定承包商应得到的全部款项，并书面通
11、知业主和承包商：（1）承包商已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；（2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；（3）承包商撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（4）承包商所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润补偿；（6）施工合同规定的业主应支付的违约金。7.3由于承包商违约导致施工合同终止后，监理部将按下列程序清理承包商的应得款项，或偿还业主的相关款项，并书面通知业主和承包商：（1）施工合同终止时，清理承包商已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；（3）对已完成工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；（4）施工合同规定的承包商应支付的违约金。