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1、高速公路工程安全保证体系一、安全生产管理体系及职责1、 安全生产管理体系及安全生产管理职责1.1安全生产管理体系安全生产关系到改革稳定的大局，关系到社会和谐发展，关系到工程施工作业人员的安全和当地群众的人身和财产安全。为了工程安全施工，保障作业人员及当地群众的人身和财产安全，预防事故发生，实现安全生产目的，根据国家和行业的有关法规规定，特制定安全管理方案，并成立安全管理机构，负责对本工程项目的安全生产管理。管理机构图见下图组长：副组长：组员： 1.2安全生产管理职责1.2.1项目经理安全职责、认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规，地方和行业的法规、规程以及业主的安全管理规章制度。对工程项目
2、的安全施工负责。、组织制定项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。、根据法规规定，对列入工程概算的安全施工措施所需费用，要有计划、有步骤、有监控的投入到位，以保障安全防护用具及设施的采购和更新及安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。、根据工程特点组织制定安全施工措施并向各有关管理人员进行细致的安全技术交底，监督检查落实情况。使之真正落实到实处，消除安全事故隐患。 认真履行安全生产检查制度，每月至少组织项目部有关人员对各施工项目进行安全生产检查一次，对存在的安全隐患要督促有关部门及时整改，尽力避免事故的发生。、按照安全生产培训教育制度的要求，认真组织项目部各类人员及作业队
3、负责人等进行安全生产的学习培训教育工作。每月至少组织一次安全生产例会。、在发生安全生产事故时，应立即组织人员进行抡救伤员，采取有效措施控制事故扩大，尽力将事故造成的损失控制到最低限度，并及时如实报告安全生产事故。1.2.2项目副经理安全职责、在项目经理的领导下，负责日常的安全生产管理工作，是项目安全生产的主要管理负责人。、认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规和行业及地方的法规、规程等。在计划、布置、检查、总结、评比工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。、组织编制和审查施工组织设计、施工方案的安全技术措施或安全保证措施，并督促有关人员做好施工前的交底工作和监督落实。、组织
4、开展安全生产活动和员工的学习教育培训工作，向员工宣传国家安全生产法规和行业及地方的法规、规程，贯彻业主及本项目的有关规章和各项操作规程。、支持和关心安全管理人员的工作，及时解决安全管理员提出的问题，重大问题应提交安全生产第一责任人或建议召开安全生产会议解决。、定期组织安全检查，跟踪违章和事故隐患的整改情况，确保整改措施的落实。、发生事故时，负责现场指挥抡救及处理工作，并及时向领导或上级报告。、负责事故的调查处理和组织人员制定防范措施，防止类似事故发生。1.2.3项目总工程师安全岗位职责、认真执行国家、当地政府有关部门及上级主管部门的安全生产法律、法规、规定。严格执行国家、行业及上级主管单位和技
5、术部门颁发的安全技术标准、规范及安全技术措施。结合本单位的生产技术情况，组织制定实施具体的措施，并负责检查落实。、把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作的同时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究处理重大安全技术难题和施工中的安全技术问题。、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，从工程设计图纸审核到施工工艺的确定，应充分研究施工机械设备、电器设备、高处施工的安全设施及安全技术措施。、协同项目领导、安全管理部门组织员工进行安全技术知识培训及考核工作，提高干部、员工的安全技术管理水平和预防事故的能力。、对存在的重大安全技
6、术事故隐患和严重的环境污染及职业病问题，应列入重要的安全技术项目，有计划、有步骤的进行解决，保证职工的健康和人身安全。、组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施，并组织有关人员培训和学习，会同项目副经理对各分项工程师进行安全技术交底，并对执行情况进行监督。、参与重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。1.2.4专职安全员职责、在项目经理的领导下，具体负责本项目的日常安全生产工作。实施上级及经理部的安全生产措施。、经常督促检查各项目负责人及施工队对执行各安全生产规程、上级及经理部制定的安全生产措施的执行情况，发现安全隐患，及时纠正或提出整改。、负责制作各种安
7、全警示标志，并在需要的地方设置各有关的安全警示标志，经常对安全标志进行检查，以满足安全生产及道路交通的需要。、负责安全生产的宣传教育工作，不断提高员工的安全生产意识。、经常检查易燃、易爆物品的保管和使用情况，严格执行爆破物品的领用制度，确保爆破物品的保管和生产安全。、负责经理部及施工机械的安全保卫工作，经常检查值班人员的工作情况，努力做好经理部、施工机械的安全保卫工作。、负责做好安全事故、工伤事故的原始记录，参与事故的调查处理及汇报工作。1.2.5各分项工程师安全职责、在项目经理领导下，对负责的施工区域或所负责的工作在安全方面具体管理。、认真贯彻防范措施。在贯彻落实上级及经理部制定的安全措施中
8、，结合各自的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术规范和安全技术操作规程的要求实施，并督促检查，确保施工安全。、经常检查下属执行安全生产情况，发现事故隐患、不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为，要坚决予以作制止。、参加项目经理组织的安全生产检查，对自负责的工作存在的安全问题，要提出整改措施，并认真贯彻落实。、发生工伤或安全事故要及时组织人员抡救伤员并保护现场，同时向上级报告，参加事故处理，并认真总结经验教训，预防类似的事故的发生。1.2.6现场管理人员安全职责、积极参加项目部的安全生产学习教育和培训，熟知所管施工范围内压环境、工程特点和施工方法，掌握施工中各工作序的安全防护措施，不断增强安
9、全管理意识和管理能力。、根据项目部的安全技术交底，对所管工作及时向下属进行具体的交底，使下属熟知施工中的各项安全技术措施。、在施工中，对下属要严格各项安全操作规程，对违章作业的要坚决制止。、严格履行日常的现场检查，主要检查现场的安全设施、安全警示标志、作业人员使用防护用品情况等，对存在的问题及时解决处理。、认真采纳下属的合理化建议，不得违章指挥。、虚心接受业主、地方安检人员和本项目有关人员的检查，对指出的问题要及时处理或整改。、在发生安全事故时，应立即组织人员进行抡救伤员，采取有效的措施控制事故扩大，尽力将事故造成的损失控制到最低限度，同时及报告项目部。1.2.7劳务队负责人的安全职责、对劳务
10、队伍的安全生产工作负主要责任，根据工程施工规模及施工人数，配备必要的兼职安全生产管理人员，具体负责安全生产管理工作。、接受项目部及主管施工技术人员的安全技术交底，并向各类作业人员进行详细的交底，使作业人员熟知各项施工的安全技术措施、注意事项。、经常性地对所属作业人员进行安全法规、项目的规章制度等教育，不断提高作业人员的安全生产意识和自我保护能力。、加强施工现场管理，经常对施工现场进行安全检查，发现问题及时纠正，对项目部、业主等检查出的问题，要及时进行整改。、使用从事特殊工种的人员，必须持有相关部门颁发的特殊工种作业证，无证人员不得从事特殊工种作业。、发生安全事故要及组织人员进行抡救伤员、保护好
11、现场，并及时报告项目部，协助对事故的调查。、负责对所带来的施工人员在工作、生活等实行全面管理，教育属下员工遵守当地村规民约和民俗，避免因此引发事件。同时要好员工住地的防火、防盗、防毒等工作，确保员工的生命财产安全。1.2.8生产班组兼职安全员职责、遵守执行上级及项目部有关安全施工的规章制度和落实安全措施、安全操作规程，负责解决本班组在施工中存在的不安全问题，切实保障安全施工。、接受并实施安全技术交底的内容，组织班组安全活动，并总结班组的安全工作，做好班前讲安全、班后查安全。、经常向组员进行安全教育，监督检查组员严格执行各项安全生产规章制度，负责对新组员进行安全操作规程和安全知识的教育。、经常检
12、查施工现场的安全情况，发现安全隐患要及时排除或采取补救措施，维护生产工具和安全防护设施，正确使用劳动防护用品，纠正违章冒险作业。、发生安全事故立即报告现场管理人员或项目负责人，组织保护现场，抡救伤员，协助调查组对事故的调查。1.2.9施工作业人员安全职责、积极参加班组（作业队）及项目部组织的安全生产学习培训，不断提高自身的安全生产意识和工作技能及自我保护能力。、认真接受项目部有关人员及班组（作业队）的安全生产技术交底，各自工作（工种）范围内要严格遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，确保在各项施工作业中自身及他人的人身安全。、正确使用安全防护用具，机械设备等。必须穿戴防护用具，不穿戴的
13、不准进入作业现场。、服从班组（作业队）和工程施工管理人员的指挥，对有关人员提出的安全问题要及时认真的纠正或整改。、在施工过程中，有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。1.2.10、机械操作人员安全职责、积极参加班组（作业队）和项目部组织的安全生产学习教育和培训，不断增强安全生产意识，提高自身的工作技能。、在施工工作中，必须严格按照各种机械安全技术规程进行操作，机械行走前或行走中要注意观察四周是否存在不安全因素，确认安全
14、后方可行进，机械停泊时，要考虑位置的坚硬及坡度等情况，确保机械停放安全。、爱护机械，勤检查、勤维护，保持机械（车辆）整洁和良好的性能状况，保证机车随时出勤。、认真接受项目部有关人员的安全技术交底，并认真执行。、机构不能带病作业，出现故障时要及时检修，确保机械在正常状态下进行作业。、坚持“三查”制度，即出车（机械作业）前、施工作业过程中、当班下班时要对机车各部位进行检查。、驾驶机车在公路上行驶时，应严格遵守交通规则，确保自身和他人的安全。二、用电、防火安全防护措施（一）、用电安全防护措施1、临时用电必须符合当地供电部门的有关安全运行规程。2、水泥混凝土拌和站、水泥稳定碎石拌和站等电动设备集中使用
15、的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。3、架空电力线路与施工现场地面最小垂直距离：1kv以下为6m，110kv为7m。当垂直距离不足时，应与有关部门协调，对电力线路进行拆迁后，再进行施工。4、使用自备电源或外电线路共用供电系统时，电气设备应进行接地保护。5、移动式发电机组供电的用电设备，其金属外壳或底座应有良好的接地装置。6、低压架空线路必须采用绝缘导线，并且必须设在专用电杆上而且要安装绝缘子。严禁架设在树干或脚手架上。7、电缆线路沿地面铺设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保证其绝缘可靠，不得承受拉力，横穿道路时必须穿钢管保护，电
16、源必须设置漏电保护装置。8、用电场所必须配置专用开关箱，开关箱内必须装有漏电保护装置，配电箱、开关箱必须安装牢固，做好防雨防尘保护。9、必须坚持一机一闸一漏一箱的用电原则和下班断电加锁的原则。10、手持电动工具和单相回路的照明开关箱内必须设置漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须接地。11、施工现场临时用电要定期检查，检查电力线路的绝缘度、用电设备的漏电保护装置、防雷保护装置等，对检查出不合格的线路或设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。（二）、 防火安全防护措施1、 清表时严禁放火焚烧草木及树根，以防引起火灾。2、 严禁在工棚内安装电炉，严禁乱拉乱接电线。3、 严禁在住宿工棚内烧火煮饭，厨房要与
17、住宿工棚分离，厨房内要设置有灭火器具、水等，厨房建设要满足防火要求。4、 生活区宿舍四周要安装灭火器及水箱，并要定期检查。保持清洁卫生，不乱丢烟头。5、 施工用的临时油库，必须远离生活区及有烟火的地方，临时油库内必须设置有大容量灭火器多台，足够的砂箱，油库四周设置非木质围墙及铁丝网。6、 临时油库必须24小时有警卫人员值班守卫。三、各分项工程的安全技术措施根据本项目工程实际，在对危险源进行分析的基础上，预测可能出现的安全隐患，加以制定防范措施，并予以认真落实，是实现安全生产的关键，因此，制定各分项目工程的安全措施。（一） 路基工程1、清理场地清理的草丛、竹木严禁放火焚烧，以防引起火灾。伐树前，
18、应将有碍伐树的藤条砍掉，并选好安全躲避的道路。砍伐路边大树时，伐树范围内应布置警戒，非工作人员不得靠近。在陡坡悬崖处砍伐树木，应有防止树木伐倒后顺坡溜坡和撞落石伤人的安全措施，在山坡上严禁在同坡上下同时作业。使用挖掘机在上边坡清理表土时，坡脚下必须安排警戒人员，预防落石伤人。如边坡下为交通要道，必须设置保通人员指挥交通，并设置交通警示标志。2、路基开挖及填筑挖掘机在旧路一侧开挖时，而且又有装土运土作业时，必须在旧路两端设置警示标志，并有保通人员指挥交通。高边坡开挖必须自上而下开挖，挖完上一级台阶，才能往下挖下一级台阶。开挖工作面应与装运工作面错开，严禁两个工作面在同一垂直线上交叉作业。在挖（弃
19、）土下方和有滚石危及范围内的道路，应设立明显醒目的安全警示标志，作业时坡下严禁通行。在边坡上作业的人员必须要从上而下的对松动土块、石块及时进行清除、排险，严禁在危石下方作业或休息。在高边坡上作业的人员必须戴好安全帽系好安全带。挖掘机、推土机在高边坡上开挖时，必须有专人指挥，以防发生人、机坠落事故。机械在边坡作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（覆带）压在坚实的地面上。在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架等附近挖土时，必须采取安全防护措施。在开挖和填筑时，在施工路口，要设置明显的标志，用以警醒过往车辆和行人。（二）、 桥（涵）工程1、桥涵基础开挖桥（涵）基础开挖时，根据土质情况按规定设
20、置安全边坡，确因场地狭小，或受其他条件限制而不能放缓边坡时，应采取固壁支撑措施。基坑顶部严禁堆放弃土或砂石材料，防止基坑边坡坍塌。在基坑边缘开挖排水沟或排水槽，防止地表水或雨水冲刷基坑边坡，保持基坑边坡的稳定性。基坑较深时，应挖设坡道或架设爬梯供人员上下。采用挖掘机进行基坑开挖时，禁止人、机在基坑内同时作业。在施工过程中，要加强对坑壁及基坑边缘的观测和检查，如发现有裂缝、疏松、或移位时，必须立即停止施工，并迅速撤离基坑内人员和机械。开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。桥（涵）基础开挖，如不能保证车辆通行时，应事先修好便道或便桥，并在修建桥涵的公路两端设置安全
21、标志及土堆，以防车辆坠落。2、钻孔桩基施工钻机就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查。钻机安装必须平稳、牢固，钻架应加设斜撑或缆风绳。冲击钻孔，选用的冲锤、卷扬机和钢丝绳等应匹配。钻孔使用的泥浆，必须设置循环泥浆池，防止泥浆污染环境。钻机停钻，应将钻头提出孔外，不得滞留孔内，以防坍孔卡钻。桩基吊装钢筋笼时，必须有专人指挥，吊臂下严禁站人。墩台施工墩台施工时，必须按照有关规定，事先搭设好施工所需的脚手架和作业平台。钢筋骨架和模板就位后，应立即将其固定好，以防钢筋骨架和模板倒塌伤人。安装钢筋骨架和模板时，安装人员必将系好安全带，并按照高挂低用的原则，将安全带栓于牢固的地方。整体吊装钢筋笼或模板时，
22、应认真检查钢丝绳和扣具是否完好，吊点是否牢靠、正确等，确认安全后方可起吊。吊装作业必须有专人指挥，起吊过程中必须设置缆绳，防止摆动碰撞模板和脚手架。拆除模板时，应划定禁行区，禁止行人通行，并严格按照拆除作业的有关规定进行施工。使用吊斗浇注混凝土施工时，必须设专人指挥，施工平台上的人员密切注意吊斗的运动。采用手推车运输砼浆时，应平稳推行，不得抡跑，空车避让重车。采用砼输送泵输送砼时，输送管接头必须安装牢固。振捣器必须经过电工检查，确认无漏电后方可使用。操作振捣器的作业人员必须穿胶底鞋，戴绝缘手套。3、桥梁吊装（见桥梁安装施工方案）（三）、防护工程1、防护工程砌筑边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架
23、。砌石工程必须自下而上砌筑。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙或筑时，墙下严禁站人。搬运块石上架，跳板应坚固，并设防滑条。挡墙挖基应视土质情况、湿度和开挖深度，设置安全边坡或支撑护壁。抹面勾缝作业必须先上后下。架上作业时，不准架下有人操作或停留，不得上面砌筑下面勾缝。2、砂浆拌和机作业拌和机应安置稳妥，开机前必须确认转动及各装置牢固可靠，操作灵活。运转中不得用手或木棒等伸进筒口内清理灰浆。作业中如发生故障时，应立即切断电源，并将筒内砂浆倒出。材料堆放占道暂时堆放材料时，预留的通道应保证机动车辆的行驶安全。要用红白相间的护栏与行车道隔离开。必要时要有专人指挥来往车辆。通车路段的路面要经常保持干净
24、，防止车辆碾飞土石伤人。（四）、梁（板）预制场预制场的构件预制，涉及到钢筋加工、模板安装、砼浇注以及梁（板）起吊脱模等工序多，施工技术要求高，工艺复杂，使用的机电设备多，施工现场复杂，因此危险因素相对比较多，最常见的有触电、机械伤害、物体打击、起吊事故等。为避免事故发生应采取如下措施：1、场地预制场地的选择，场区的平面布置，应达到预制规模的要求，场内的道路、运输和水电设备应符合有关规定。主要机械的检查与操作2、砼拌和站、拌和站应按设计要求，安装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上。操作平台应设有防护栏杆。、拌和站的电器设备和线路，应绝缘良好，机械设备外露的转动部分，应设有防护装置。、拌和站的机
25、械设备安装完毕后要检查：离合器、制动器、升降机是否灵活可靠，轨道滑轮是否良好，钢丝绳有无断丝或损坏等，并经试车，全部机械达到正常后，方可投入生产。3、配料机配料机应安装在牢固的基座上（砼基座应经过荷载验算）。空载启动后，应检查各部件的运转情况，如无异常，方可投入生产。严禁在运行中进行维修和调整。电动振动器的使用应符合下列规定：操作人员要配戴安全防护用品，配电箱的电源线应采用橡胶电缆线。电源总配电箱应安置在干燥处，多台振动器同时作业时，应设专人控制电源开关。4、钢铰线张拉预应力钢铰线张拉前，应遵守下列规定：张拉作业区，无关人员不得进入。检查张拉设备（千斤顶、油泵、压力表、油管及液压控制阀等）是否
26、正常。检查锚板是否有裂纹，锁片是否滑牙。合格后方可使用。高压油泵与千斤顶的高压油管接头完好无损，无漏油方可使用。张拉前，必须统一开机停机信号，并设专人指挥。张拉操作中若出现异常现象（如油表振动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等）应立即停机进行检查。钢铰线张拉结束，退锁时应采取安全防护措施，千斤顶完全松顶后才能拆除锁片。钢铰线张拉时，操作人员不得站在千斤顶后方，以防钢铰线被拉断飞出伤人。管道压浆时，应严格按规定的压力进行，压浆时，操作人员应站在两侧。四、 主要工序作业安全技术要求（一）、 模板安装结构物所使用的模板及支承结构必须经过力学验算。检查钢模板的焊缝是否有断裂现象，否则，必须
27、经维修好后才能使用。在基坑内安模前，首先检查基坑有无塌方现象，确认安全后方可下基坑安模。向基坑内运送材料和工具时，不得抛掷，应设溜槽加绳索溜放。采用机械吊送时，要检查模板及工具捆绑是否牢固，基坑内的施工人员要避让。采用人工搬运模板立模时，应有专人指挥，所用的绳索要有足够的强度，捆绑牢固。安装竖向模板时，首先固定底部，然后加斜撑固定，必要时加风缆加固。采用吊车安装模板时，首先检查吊车钢丝绳及夹具是否正常，吊运中吊点下不得站人。拆除模板时，应制定安全措施，按顺序分段分层拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁用机械面积拉倒。（二） 脚手架钢管连接材料应采用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。竖杆底端要使用专
28、用底座。不得使用铁丝连结钢管脚手架。脚手板要满铺、绑牢、无探头板，并要牢固的固定在脚手架上，脚手架的任何部分均不得与模板相联。脚手架边沿要设置栏杆，铺设的安全设施应经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行。脚手架平台如有坡度，要设防滑条。脚手架悬空部分必须用栏杆和斜支撑杆固定牢固，防止摆动摇晃。搭设在水中的脚手架，应经常检查受水冲刷的情况，发现松动、变形或沉陷应及时加固，洪水期在脚手架上作业的人员应佩戴救生设备。脚手架高度在1015m高时，应加设缆风绳，缆风绳与地面的夹角为4560。缆风绳的地锚应埋深于地面下2m。拆除脚手架时，周围应设置护栏或警示标志，并应从上而下地拆除，拆除的脚手板应用人工
29、传递或吊机吊，严禁随意抛掷。（三）、 钢筋加工钢筋加工场地应满足施工作业需要，机械设备要安装牢固稳定，作业前应对机械设备进行检查。钢筋调直及冷拉场地应设置防护栏板，冷拉钢筋时，不许行人靠近。钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后方能进行切断作业。切长料时应有人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。小直径钢筋不得集束切割。（四）、 焊接和氧割电焊机应安置在干燥、通风良好的地方，周围严禁存放易燃易爆物品。电焊机要设置单独的开关箱，作业时穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。雨天应停止作业。在潮湿地点作业，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘橡胶板或木板上。焊把线、地线不得与钢丝绳
30、、各种金属物品接触，不得用这些物品代替地线。更换、移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，清除焊渣火源。在高空焊接时，必须系好安全带。氧焊作业参照上述有关规定执行。乙炔瓶与氧气瓶不得放在一起，必须拉开距离，距易燃易爆品不得少于10m。严禁用明火检验是否漏气。氧气瓶、乙炔瓶受热温度不大于35，防止火花和锋利物件碰撞胶管。氧焊枪点火时应按“先开乙炔，后开氧气”、关火按“先关乙炔，后关氧气”的顺序作业。氧气瓶、乙炔瓶应设有防震胶卷，并旋紧安全帽，避免碰撞和阳光暴晒。点火时焊枪不得向人，正在燃烧的焊枪不得随意乱放。施焊完毕，应及时将乙炔、氧气瓶阀门关好，加拧安全罩。（五）、 高空作业1、 从事高空作业人
31、员要定期进行体检查，有高血压或恐高症的人员，不得从事高空作业。2、 严禁酒后登高作业。3、 高空作业人员不得穿拖鞋和硬底鞋。必须戴好安全帽，作业时系好安全带。4、 同一爬梯不得二人同时上下。5、 严禁使用吊车吊钩吊人上下，亦不得用吊篮载人上下。（六）、 夜间施工作业1、 夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。施工住地要设置灯。2、 施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯警示标志。五、边通车、边施工地段的交通管理边通车、边施工地段的安全生产，除应遵守本章的有关规定外，还应加强对通行车辆的安全管理，确保施工、交通安全。并遵守下列规定：1、 改建工程需要挖除旧
32、路路基，路面进行重建的路段，在施工路段的两端应竖立显示正在施工的警示标志。标志应鲜明、醒目。标志与施工现场的距离视具体情况而定。2、 一侧拓宽或两侧拓宽的地段，原有道路的路面宜先保留，以维持交通。3、 半幅施工半幅通车地段，要用红白相间的栏杆隔离，与机动车道隔开。4、 设专人指挥来往车辆。5、 半幅通车路段，两端应设置指向标志牌及减速慢行标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，夜间要在路栏上加设施工标志灯，半幅通车要在行车道与施工区之间用红白相间的隔离栅隔开。六、工程施工应急救援预案根据安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定及建设工程安全生产管理条例，施工个企业必须组织制定并实
33、施生产安全、环境污染事故应急救援预案。对项目内可能发生的各类生产安全事故，做到及时预警、迅速应急、有效救援，最大限度的避免或降低人员伤亡、财产损失及环境污染。结合本项目部的实际情况，特制定本预案。（一）、目标对本项目部可能诱发各类安全、环境污染事故的危险源、环境因素进行检查、排查、整改，同时加强对自然环境条件、周边环境条件变化的观测、检查，积极预见、准确判断、果断决策，及时采取可行性措施，避免因防范不足导致事故的发生。更好地适应法律法规和经济活动的要求，为本项目部员工和周边居民提供安全、良好的工作和生活环境，确保本项目部应急反应工作快速、有序、高效地进行，有效地避免或降低事故对人员、财产和环境
34、造成的损失。（二）、 预警机制1、 项目部各管理、生产指挥人员要牢固树立安全、环境风险意识，对办公、生产及生活区域的各种安全、环境条件，按照标准管理程序和有关规定要求，进行科学严格的对风险、环境因素辨识，并提出预防措施。2、 对周边生存环境条件实行必要的检测检查，各施工生产现场应对热带气候、洪水、大雾、雷雨大风、高温、废弃物、地质灾害、机械设备运行故障、用电用水等可能引发安全环境事故的外部因素进行有效地观测、检测、监测。当发现外部条件发生异常变化时，要加大观测检测密度，加大值班领导，及时与当地有关部门取得联系，密切观测外部因素变化动态，对可能发生的事故灾害，及时发布警报，同时确定预警范围和应急
35、准备，随时启动应急救援预案。3、 项目部建立以各级主要负责人为主的险情预警预报管理体系，当接到上级及当地有关部门重大险情预报、项目施工过程中遇有客观条件发生异常常变化或接到各施工点重大事故报告时，以及在内、外部环境条件所做出的险情预测将出现征兆或苗头时，预警体系首先启动，有关人员及时到位，迅速对基本情况、复影响范围、损失程度做出基本估计，并及时、简明报告上级领导，采取及时防范措施。（三）、危险源辨识、环境因素的识别1、 本项目施工现场的危险源主要是指：1、 边挖（填）边通车，施工环境恶劣。2、 机械设备对环境适应能力不足。3、 高边坡施工作业。4、 桥涵基坑开挖防护力度不足。5、 起重设备未经
36、安全技术检测鉴定投入使用。6、 运输车辆无视交通规则。7、 高空作业人员未按规定穿戴安全防护用品。8、 机械设备运行失控。9、 用电安全、防火安全等。10、 洪水、雷电、台风以及山体滑坡等自然灾害等。2、 按国家环境保护法法规等有关规定的环境因素，主要对水资源、大气资源以及安静生活环境，进行严格的防控，严格防止因办公、生产和生活而产生的粉尘、废水、各类废弃物、噪音、振动及有毒有害物质等，对自然环境造成的污染。同时要严格防止环境污染对员工及居民的身体健康带来的危害。对上述环境因素要进行严格的检测和识别，对可能存在的环境事故隐患进行严格的整改、防治。（四）、生产安全与环境事故的分类及等级1、生产安
37、全事故的分类根据国家对生产安全事故分类划分的有关标准，结合本项目部的实际情况，本项目部生产安全事故主要包括：1.1、坍塌。1.2、起重伤害。1.3、高处坠落。1.4、物体打击。1.5、触电。1.6、车辆伤害。1.7、机械伤害。1.8、火灾。1.9、中暑、食物中毒。2、生产安全事故等级等级划分以国家对建筑安装施工生产安全事故等级（建设部1989年第3号令）为准。2.1一级重大事故：损失情况：死亡三十人以上，直接经济损失三百万元以上。具备其中之一者。2.2二级重大事故：损失情况：死亡十人以上，二十九人以下，直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备其中之一者。 2.3、三级重大事故：损失情况：死
38、亡三人以上，九人以下，重伤二十人以上，直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备其中之一者。 2.4、四级重大事故：损失情况：死亡二人以下，重伤三人以上，十九人以下，直接经济损失十万元以上，不满三十万元。具备其中之一者。3、环境事故的分类根据国家有关环境事故标准中有关相应的界定，结合实际情况，本项目的环境事故主要包括：水、大气、粉尘、噪声污染。机械废油、泥浆、生活废气污染等4、环境事故等级环境事故等级主要分为：轻度污染、中度污染、严重污染。当发生轻度污时，应立即采取相应防治措施，清除污染源，防止污染扩大化。当发生中度以上环境事故则要进行彻底的整改。（五）、应急救援组织机构和职责1、组织机构项
39、目部成立应急救援领导小组，负责本项目的安全、环境预警及应急救援指挥任务，编制应急救援预案，建立指挥系统网络。1.1项目部应急救援组织：总指挥：项目经理张会昌副总指挥：项目副经理黎自安、黄贤坤成员：综合办公室、桥梁组、路基组、机械组及各作业队。1.2项目部应急救援迸领导小组下设专业组：、 抡险救援组：设在项目经理室，负责日常工作。、 对外联络组：设在综合办公室，机械组配合。、 事故调查组：设在综合办公室，桥梁组、路基组、机械组配合。、 善后工作组：以发生事故单位为主，综合办公室、桥梁组、路基组、机械组配合。项目部应急救援领导小组负责项目部的安全、环保预警及应急救援的指挥，综合办公室负责编制项目部
40、预警及应急救援预案，根据有关规章制度和程序，负责项目部预警及应急救援的具体实施工作。2、项目部应急救援联络方式2.1、领导小组全体成员的手机24小时开通。2.2、办公室电话：2.3、建设指挥部安检办公室电话：2.4、总监办安检办公室电话：2.5、应急救援电话：急救120，火警119、交通事故122。职责3、项目部应急救援领导小组，担负本项目的安全环保预警及应急救援的指挥职能，基本职能主要包括：3.1负责审定本单位的预警应急救援预案；3.2建立预警应急救援机构，组建应急救援队伍；3.3总指挥负责应急救援的全面工作，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；3.4应急救援办公室根据总指挥、副总
41、指挥的指令，负责发布预警或应急救援命令，组织实施具体的救援活动，并向上级和政府主管部门报告情况，及时向消防、部队等有关单位发出救援请求；3.5根据总指挥、副总指挥的指令，宣布解除预警或应急救援命3.6组织实战演练，及时改进调整疏漏环节；3.7检查应急救援措施的准备情况，督促落实；4、各职能部门根据本部门的职责分工，在指挥部的统一协调下，完成预警、警报、通讯、现场警戒和交通管制、人员疏散、伤员医疗救护、救险机械设备调度、抡险物资供应与运输、组织抡险抡修，调度现场各种救险物资，消除险情；组织善后工作，并展开事故调查，总结应急救援经验教训。5、项目部应急救援办公室5.1.负责项目部生产安全事故应急救
42、援预案的编制，报总指挥审批；5.2负责检查监督各职能部门及合作单位生产安全事故应急救援预案的制定和各项准备工作情况，并负责向总指挥报告；制定应急救援演练实施方案，报总指挥审批；完成总指挥、副总指挥交办的各项事务。6、 专业组职责6.1抡险救援组：负责维持事故现场秩序，严格保护事故现场（因抡救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抡险通讯、车辆、医疗、物资等。控制险情，抡救遇难、遇险人员和国家财产。6.2对外联络组：负责对外联系、求援、情况报告、传达上级指示要求。事故调查组：按照实事求是、尊重科学的原
43、则，及时、准确的查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。善后工作组：做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。(六)、 应急响应按照建设部、交通部和国家环保部的有关安全、环境事故等级标准，结合项目实际，应急响由高到低分一级、二级：1、安全、环保事故一级响应：项目部各施工单位如果发生一起四级及其以上重大生产安全事故，事故单位紧急启动应急救援预案，并立即向项目部主管领导电话报告事故情况，同时报指挥部、总监办及公司安全管理部门，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。组织事故
44、处理，布置事故调查，采取有效措施，防止类似事故发生。中度污染以上的环境事故由项目部负责采取严格的治理措施，消除相关方投诉影响，接受政府主管部门的处理，事故的整改、治理应经当地环保主管部门验收合格。2、安全环保事故二级响应：项目部各施工单位如果发生一起四级及其以下重大生产安全事故，项目部按照有关规定立即向公司主管领导电话报告事故情况，同时报告公司安全管理部，并在24小两内提出书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。事故发生后还应按照国家安全生产监督管理部门的要求，及时报告当地有关安全生产监督管理部门。一般轻度环境污染事故由项目部负责采取防治措施，达到治理标准，并应得到当地有关环保部门的认可。（
45、七）、响应程序1、一级响应程序1.1项目部在接到施工现场管理人员发生四级及其以上重大生产安全事故报告后，立即向项目部主管领导和主要领导报告，并向公司安全管理部及公司主管领导报告；同时向指挥部及公安安全管理部门报告。1.2项目部负责按规定启动应急救援预案，并通知应急救援领导小组有关成员；1.3急救救援组在接到应急救援通知后，应立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作，首先救护受伤人员，并采取措施防止事故扩大；1.4针对项目部开展的应急救援工作，由综合办公室负责及时传达主管领导或主要领导的有关指示精神，协助指导事故施工单位做好伤员抡救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向主管部门报告事故应
46、急处理的最新动态，项目部领导前往事故现场，亲自指挥事故的抡险、调查、处理。2、二级响应程序2.1、项目部在接到施工现场管理人员发生四级及其以下重大生产安全事故报告后，立即向项目部主管领导和主要领导报告，并向公司安全管理部及公司主管领导报告；同时向指挥部安全管理部门报告。2.2、发生事故施工单位应及时按预案要求启动应急救援指挥系统，首先救护受伤人员，并采取措施控制事故发展，最大限度减少事故损。2.3、项目部负责指导事故施工单位做好伤员抡救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级主管部门和主管领导报告事故应急处理的最新动态；2.4、必要时，项目部要求上级有关部门派员会同项目部等有关人员前往事故
47、现场，协助进行事故调查和事故处理。(八)、 应急预案的培训和演练1、应急反应培训预警及应急救援机制建立后，项目部要加强对员工的预警及应急救援知识培训或派员参加公司及上级部门举办的应急救援知识培训班学习，从而使员工具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.1项目部每年组织一次培训；1.2派员参加公司每年组织一次培训的培训班。1.3新加入的人员应及时培训。2、培训内容2.1灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2.2个人的防护措施；2.3对危险源、事故隐患及重要环节因素的突显特性辨识；2.4事故报警；2.5紧急情况下乡易安全疏散；2.6各种抡救的基本技能；2.7应急救援的团队协作意识；2.8“三防”知识。3、应急反应演练预警应急救援机