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1、2022市示范小城镇建设调研报告小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推动的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推动我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，依据市委点题部署和市政协2022年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2022年4月至5月，实行实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市坝黄镇、万山镇、太平镇、田坪镇、大龙镇、中坝镇、本庄镇、木黄镇、塘头镇、合兴镇、煎茶镇、洪渡镇、官舟镇、寨英镇、孟溪镇、盘石镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门看法，形成此报告。一、基本状况16个小城镇中，大龙镇、木黄镇、煎茶镇、
2、塘头镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为2214.61Km2，总人口为548152人，人口密度为247人/Km2;建成区总面积为41.43Km2，总人口为215059人，人口密度为5191人/Km2，城镇化率为39.23%;2022年社会生产总值40.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农夫人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。坝黄镇、田坪镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷;太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速马路联结;大龙镇工业基础好，处于铁路、高速马路枢纽位置;塘
3、头镇、本庄镇、煎茶镇、合兴镇、官舟镇、孟溪镇商贸旺盛、交通便利、特色农业基础好;洪渡镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点;盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。二、主要成效各区(县)及示范小城镇仔细实行省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，根据特色显明、设施完善、功能齐备、宜居宜业的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。(一)城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇;木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇;
4、煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇;坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇;洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和限制性具体规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性具体规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如木黄镇旅游景观概念性规划、木黄镇历史文化名镇爱护规划、寨英古镇爱护性规划、寨英镇省级历史文化名镇爱护规划，等等。(二)基础设施逐步完善。以实施8个1 、8+3 或8+X工程为抓手，示范镇市政设施渐渐完善，公共服务实力得到提升。新建或改造城镇路网10
5、0.5公里，建成区面积增至9.59Km2;污水处理设施建设有序推动，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工;新建或完善敬老院15个，8个投入运用，7个主体完工;新建或完善卫生院16个，投入运用或主体完工12个;新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地爱护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积101.8万m2。(三)产业支撑渐渐增加。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入运用，年产值2000多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥1000只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优
6、质牧草颗粒饲料加工厂1个;建成蔬菜基地800亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。塘头镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地5000亩，安排投资5000万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资1000多万元。本庄镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。盘石镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大
7、哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行以城带产、以产促城、产城互动、产城一体发展模式，2022年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房19.5万平方米，现有工业企业160多家，实现产值112.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值12.8亿元。田坪镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。(四)管理实力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工
8、作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营动身，市政府托付职院连续5年定向培育600名建工专业高职生，2022年、2022年已分别完成150名招生安排。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台镇容和环境管理实施方法、户外广告管理方法、垃圾管理方法、烟花爆竹燃放制度等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生三包管理，依法开展了乱停乱放、乱搭乱建、占道经营专项整治活动，城镇管理实现常常化、制度化、规范化。在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了相识，
9、积累了阅历。归纳起来，有三个方面：一是建立了政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核的推动机制。各区(县)成立了以政府主要负责同志担当组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参与的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区(县)普遍出台支持示范小城镇建设的实施看法或方案，从用地指标、资金支配、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推动市场运作，2022年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县实行异地BT模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了按月调度、季度检查、半年通报、年度考核的跟踪督查和考核推动机制，营造了比学赶超、增比进位的竞争发展氛围。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页