《司法行政机关经费保障情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《司法行政机关经费保障情况调研报告.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、司法行政机关经费保障情况调研报告近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,总体上讲，基层司法行政机关经费保障状况有了较大改善。但在有些地区由于缺乏稳定、有效的基层司法行政经费保障体制,经费保障不足仍是制约基层司法行政工作发展进步的突出问题之一。因此，在更大范围内加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的司法行政运行体制，已成为摆在司法行政机关面前的重大问题。根据上级要求，为全面驾驭我县司法行政经费保障状况，近期,县司法局组织特地人员对我县的司法行政经费实际保障状况进行了调研。现将调研状况报告如下：一、我县司法行政机关经费保障的现状从调查中可以看出，目前，县司法局局机
2、关共有行政编制XX人，县法援中心及县公证处两个，二级单位共有事业编制XX人。全县辖XX个乡(镇、街道)，共有司法所XX个(前为XX个乡镇，XX个司法所)，全县共有司法行政专项编制XX名。近年来经费保障的基本状况有以下三个特点：(一)财政支持力度不断加强，司法行政机关经费惊慌的状况有所缓解之前，县司法局无论是办公经费还是业务专项经费均未列入县级财政预算，基本运转毫无保障后，县财政逐步加大了对专项业务工作开展的支持，专项经费从的XX万元增加到目前的XX万元，每年均列入县级财政预算。在现有保障体制之下，相对有效的保证了司法行政机关基本业务的开展。除县级财政加大支持外，中心、省、市政策性转移支付对司法
3、行政机关的投入也不断加大，如中心装备款、办案经费、省财政配套资金、市财政司法所建设补贴资金等，一些系列政策的出台和实施，变更了过去司法行政机关经费完全无保障的状况。(二)办公经费始终未列入地方财政预算，局机关基本运转仍无经费保障受县财力制约，目前，县财政对我县司法行政机关的保障还仅仅是建立在基本业务开展的基础之上。多年来，司法行政机关基本办公经费从未列入财政预算，仅有的一点业务经费既要保障运转，又要办业务，造成司法行政机关在经费开支上时刻捉襟见肘，这干脆导致了整体工作的运转困难。(三)基层司法所基本无任何经费保障，司法所职能发挥受到严峻限制自司法所收编上划以来，司法所纳入了县司法局和乡镇政府的
4、双重管理。根据收编文件规定，收编后司法所人员的办公经费、福利等仍由乡镇政府负担。由于收编后人员管理与经费划拨脱钩以及乡镇政府财政困难，再加上部分基层领导在思想上有重打轻防的习惯性思维，忽视了司法行政工作在社会治安综合治理过程中的潜在价值和不行替代作用，司法所运转所需经费从未列入乡镇财政预算。司法所日常开支只能靠临时向县司法局和所在乡镇政府汇报来解决，事实上大部分得不到解决，极大的限制了司法所业务开展。诸如社区矫正、安置帮教、人民调解等一些重点工作开展起来都非常困难。二、基层司法行政经费保障存在的主要问题近年来，各级党委政府不断加大经费投入，司法行政机关保障水平得到不断提高，办公条件也得到日益改
5、善。但是，由于多方面缘由，一个完善的经费保障体制在XX司法行政系统仍未建立起来，影响了司法行政机关正常有效的运转和司法行政工作的科学健康发展。现阶段，我县基层司法行政机关在经费保障方面存在问题的主要缘由有以下三个方面：(一)地方财政困难，司法行政保障受制于地方财力XX县地处XX、XX两省交界处，工业基础薄弱，第一产业农业的比重较大，县财政收入来源较为单一。由于地方财政困难，在经费预算上，须要保工资、保发展，因而绝大部分党政机关的办公经费都得不到保障。这是我县司法行政经费困难的根本缘由。(二)司法行政系统公用经费保障制度得不到落实财政部、司法部在就联合出台了关于制定司法行政机关公用经费保障标准的
6、看法，提出要从加强国家基层政权建设、提高基层执政实力的高度，根据收支脱钩、全额保障、因地制宜、适时调整的原则制定基层司法行政机关公用经费保障标准。目前，其他省份都已根据看法要求，结合地区实际状况，制定落实了司法行政机关公用经费保障标准。但XX省由于各方面缘由，始终未将文件精神向下传达、贯彻和落实，文件棚架在了省一级，导致基层经费落实无依据，申请无方法。自起，我县政法机关中公、检、法三部门的公用经费均已落实了中心两部门的文件精神，唯有司法行政系统没有落实，给司法行政工作造成了不应有的困难。这是当前基层司法行政机关经费困难的关键缘由。(三)上级有关业务经费的文件精神落实状况不好对于司法行政重要业务
7、工作的开展，上级党委政府是很重视的，因此，在支配部署相关业务工作开展时，都对经费保障问题提出明确要求，并出台了特地文件。如在人民调解、普法宣扬、社区矫正、安置帮教、法律救济等方面都提出了经费保障的详细要求。但从我县状况看，这些文件精神落实状况不好。有的是落实标准低，有的方面多年来就始终没有落实。究其缘由，有地方财政困难、相关部门协调争取力度不大等因素，也有上级主管机关督促检查力度不够的问题。上级主管部门只止步于文件发了，从未检查督促过文件的落实问题。这也是基层司法行政机关经费困难的重要缘由。三、解决当前经费保障问题的建议对策基层司法行政经费保障工作是司法行政工作的重要组成部分，没有基层司法行政
8、经费的保障就没有基层司法行政工作的科学健康发展。强有力的经费保障是基层司法行政机关有效履行职责的重要基础和前提。努力解决基层司法行政经费保障方面存在的各种问题，进一步加大投入，加强管理，不断提高经费保障水平，不断改善基层司法行政机关工作条件，是深化司法体制和工作机制改革的须要，也是维护人民群众根本利益的须要，更是维护社会稳定的须要。为解决我县基层司法行政机关经费困难问题，结合鱼台实际，特提出如下建议：(一)落实公用经费保障标准，确保基层司法行政部门履行职能的经费须要建议省、市相关部门加大协调力度，尽快落实财政部、司法部看法精神，尽快制定落实我省、我市司法行政机关公用经费保障标准。加强与财政部门
9、沟通，结合实际状况，合理制定我县公用经费保障标准实及施安排，切实满意基层司法行政工作的基本经费需求，维持基层司法行政机关的正常运转。(二)建立监督机制，仔细做好保障标准的落实工作要充分发挥上级机关、人大、政协等部门的监督作用。各级党委政府要站在维护社会稳定、巩固政权建设的高度,坚固树立经济发展是政绩,社会稳定也是政绩的观念,仔细抓好司法行政公用经费保障标准的全面落实。这不仅关系到司法行政工作良性发展的物质基础能否夯实，更关系到国家社会的长远发展。(三)加大支持力度，不断提高保障水平基层司法行政机关的经费保障标准要适应司法行政工作任务的改变，随着经济社会的发展不断增加，随着地区财政实力的提高和国
10、家有关政策的调整适时进行调整，以此保证基层司法行政机关各项经费保障水平的不断提高。(四)中心政法专款要体现扶贫解困作用对经济欠发达、财政困难的县(市区)，中心，省市要加大支持力度。近年来，中心政法专款及省市配套资金的发放力度不断加大，但在发放方法上基本上是实行的平均主义，根据县市区人口多少来支配专款数量。这就造成了无经费困难的县市区也得到了扶持，而经费困难大的县市区又无法从根本上解决问题。因此，建议下一步在专款支配上要向困难县市区倾斜，以此解决困难县市区基层司法行政机关的燃眉之急。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页