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1、县级烟草专卖局工作报告敬重的各位领导：特别欢迎各位领导莅临*市*区烟草专卖局检查指导工作。现将*区开展创建优秀县级烟草专卖局工作向大家作简要汇报：一、基本状况*区是*市、*区两级政府所在地，全区总面积1552.83平方公里，属*东政治、经济、文化中心，素有*东重镇、入*锁钥之称。全区辖3乡3镇5街道，总人口74万，其中城镇人口41万。20XX年，全区安排收购烟叶39万担，销售卷烟37700箱。*市*区烟草专卖局（分公司）机关设1室9科，下辖7个烟叶站46个烟叶收购点。专卖监督管理科共有员工35人，下设6个稽查中队，配备执法车辆8台。二、主要做法*区烟草专卖局仔细贯彻国家局创建工作抓基层、打基础
2、、树形象、强素养、增活力的要求，在20XX年底通过省局创建优秀县级烟草专卖局达标验收的基础上，树立创建工作只有起点，没有终点的思想，坚持持续改进、全面提升的工作理念，比照云南省创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准，以夯实基础、补齐短板、提升素养、突出亮点为创建工作思路，切实提升专卖管理水平，探究专卖管理新模式，提升卷烟市场管控实力，彰显专卖管理职能，实现达标创建向创优转变。（一）全员参加，有序推动切实加强宣扬动员工作，利用会议、网站、宣扬栏等形式，让创建优秀县级烟草专卖局活动深化到区局（分公司）每一位员工心中，充分调动每一位员工的创优工作主动性，集思广益，同心同德，营造良好的创优工作氛围。区局（
3、公司）广泛征求职工看法，多次邀请市局领导和专家召开创建工作研讨会，对创优工作进行研讨，结合*区实际，制定了*区创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案。方案明确了创优的工作思路、目标任务、内容及各部门职责。严格按项目管理进行目标分解、跟踪检查，定期召开创优例会，检查工作进度和完成质量，协调和解决工作中出现的问题和难点，确保创优工作有序推动。（二）夯实基础，提升水平一是健全管理制度，规范工作流程。根据省局、市局要求，出台了*区烟草专卖局组织机构、岗位设置实施方法，合理设置专卖管理岗位，进一步明确各岗位职责。进一步健全专卖管理工作制度，制定了*区许可证管理实施细则、*区烟草专卖零售许可证办理流程规定、卷
4、烟市场稽查终端建设实施方案、*区烟草专卖局、公安局、工商局、社区联合执法协同监管机制、*区烟草专卖局案件处理工作制度、专销联动制度等制度。规范工作流程，注意痕迹管理，确保制度执行到位，工作痕迹可查。专卖稽查队员市场监管有安排、有痕迹、有反馈，工作流程清楚，执行效果良好。二是完善对标考评机制，激发工作热忱。结合市局（公司）对县局（分公司）管理责任制，制定了区局（分公司）对所属各部门的管理责任制。专卖监督管理科依据区局（分公司）管理责任制，结合市局对区局的专卖管理工作目标管理考核方法，制定了部门绩效管理方案，考核到专卖管理科的每一位员工。将对标工作有机融入管理责任制、部门绩效管理方案，通过制定工作
5、目标（对标指标）及考核评价标准，每季度比照检查考核，挂钩绩效工资，刚好发觉和处理问题，充分调动员工的主动性和创建性，激发员工干事创业争一流的工作激情。三是推行网格化管理模式，提升市场监管效率。按网格化管理要求设立了三级网格管理模式。一级网格为专卖监督管理科，负责全区两烟市场监管。二级网格为稽查服务中心，分为*（含沿江乡）、白石江（含珠街乡）、*（含三宝镇）、翠峰（含潇*），*（含西城街道）、越州（含*镇、茨营乡）六大网格。三级网格：共包含23个网格单元。城区划分为15个网格单元，农村划分为8个网格单元。每个网格单元中有市场监管员、客户经理、卷烟配送员各一名。客户诚信等级设置为AAAA（文明诚信
6、经营户）、AAA（遵守法律诚信经营户）、AA（一般经营户）、A（失信经营户）四个等级，不同的等级实行不同的稽查频次。下一步将以专卖通为载体，依托信息化技术，建立网格化联动监管系统，集成客户经理、物流、稽查工作平台，提高市场监管效率。四是应用内管预警查处系统，提升内部监管水平。开发运用生产经营内管预警查处系统，该系统实现从卷烟经营V3系统和烤烟收购管理系统提取数据，设定5倍大户、千条大户、自营店购销异样、集中货源投放、烤烟收购单称最高值、同等级同数量过磅等预警阀值，应用电脑技术手段实现异样预警，自动生成内部监管任务。系统集成内部监管工作流程，任务由内部监管员按流程进行调查处理后在系统中完成。主要
7、突出内部监管工作是否按要求进行查处和上报的痕迹管理及内管工作的上下贯穿、左右协同。20XX年9月前系统搭建完成，到12月为试用调试阶段，20XX年1月正式上线运行。五是加强许可证后续管理，提高证件管理水平。严格执行烟草专卖许可证管理方法相关规定，依法应用好烟草制品经营许可证管理制度，仔细探讨许可证审批工作、持续工作，年检工作，以此为抓手逐步解决多次违规、搬迁、转让、有证无店、一店多证的问题。加强烟草专卖零售许可证的后续监管，从证件管理入手切实提升专卖管理水平。截止8月底，已经完成131套未持续许可证的公告和上户通知，停业整顿84户卷烟经营户，吊销许可证2套。（三）查找短板，改进提升比照省局创建
8、优秀县级烟草专卖局考核评价标准，查找短板，不断改进提升，推动专卖管理工作上水平。一是加强业务技能学习，改进执法人员总体素养不高的短板。以专卖管理岗位技能鉴定为抓手，以培育一专多能、一岗多能复合型人才为目标，以专卖管理员技能鉴定教材为主，专卖人员轮番授课，开展每周一课。开展短期换岗体验，多岗熬炼培育，轮值授课，自我培训和参加外部培训相结合等方式提升专卖队伍素养。每年举荐3批专卖人员参与全国专卖技能鉴定，提早组织支配。加大特有工种的聘任力度，每3年聘任肯定数量高级专卖管理员。调整岗位，提升工资待遇，拓展优秀人才的成长通道。二是大力推动信息系统应用，改进信息化管理水平不高的短板。加强培训，进一步提升
9、专卖管理信息系统的应用和推广。实行邀请讲师集中授课，上机实作，逐个考核过关的方法加强专卖管理系统的实作实力，并将信息系统中证件管理子系统、案件审理子系统、内部监管子系统、市场稽查子系统、综合管理子系统、分析系统、MIS系统、TTS系统分解到岗位详细负责，按办理流程分角色、分IP地址完成。有专人总体负责信息系统的维护和按要求督促各岗位录入，并做好技术指导和考核记录，对录入错误、录入不刚好的根据IP地址考核对应的岗位，确保专卖管理信息系统应用的实力大幅提升。各系统的录入在20XX年10月前进入正轨，12月组织一次自查。20XX年进入维护提升阶段。三是提升网络案件侦办实力，改进网络案件的查办少的短板
10、。近几年，*区每年查获案件数量都在1000件左右，但网络案件仅20XX年侦办1件。为提升网络案件侦办实力，协调相关部门，出台了打击涉烟网络案件实施方案，建立由区委区政府牵头，公检法司深度参加，各部门职责清楚，注意协同联合打击，奖惩机制健全的打击涉烟网络案件体系。充分发动基层执法队伍和广阔群众收集情报的主动性、挖掘线索，争取发觉一起深挖打击一串，提升*区网络案件侦办实力。（四）突出亮点，彰显特色一是出台零售许可证办理合理布局管理方法。*区地处中心城区，20XX年底*区人均持证率已经达到5.1的近饱和状态。为保证卷烟经营户的合理获利实力，限制许可证的增长速度，历年来烟草专卖零售许可证的办理工作都担
11、当着很大的压力。为明确办证标准，规范办证程序，*区烟草专卖局于20XX年3月23日邀请区人大、区政协、区政府法制办、*区商户代表30多人召开听证会。通过听证程序，广泛听取多方看法后，依据烟草专卖许可证管理方法的规定，细化出台了*区烟草专卖零售许可证合理布局管理方法，将烟草专卖许可证管理方法中关于办理新证须要符合合理布局的要求详细到依据不同人流量地段，符合办证的间隔距离为50米、40米、30米三个条件，并明确了办证时效和流程。20XX年，开展农网延长工作，根据便利购买、合理布局的原则，确保100户或500人以上的自然村村村有证。自开展创建活动以来，*区烟草专卖局严格执行*区烟草专卖零售许可证合理
12、布局管理方法，依法合理布局卷烟零售户，既确保了卷烟零售户的合理利润，又确保了零售户之间不恶性竞争，为构建良好的卷烟流通秩序奠定了坚实的基础。二是创新市场稽查终端建设。20XX年，根据省局、市局的支配部署，启动了市场监管终端建设试点工作，创新形成了61464市场监管终端管理服务模式，即6种渠道收集信息、1个市场监管服务终端汇总分析、4个单位协同监管、6个制度保障运行、4种分类管理模式，得到了省局、市局的充分确定。今年重点深化经营户分类别管理、许可证积分管理、卷烟经营户自律协会建设、市场稽查服务中心建设等工作。探讨市场稽查终端建设和网格化联动监管系统的有机融合，应用先进的技术手段促进市场监管终端的
13、运行效率，应用市场监管终端多部门协同的优势提升网格化联动监管系统的运行效能。结合今年天价烟及过度包装烟治理工作，*区提出到户宣扬和会议造势相结合、警语上柜和签订协议相结合、专卖查处和投放限制相结合多管齐下的治理措施，利用终端的服务功能和卷烟经营户自律协会的宣扬辐射作用，召集卷烟经营户代表召开了专题为天价烟及过度包装烟专项治理工作会，并在每一家卷烟零售户的终端柜台上张贴劝说消费者举报销售天价烟及过度包装烟的温馨提示。三、取得的成效自20XX年开展创建活动以来，*区烟草专卖局各项工作稳步推动，()有力地提升了专卖管理工作水平，为全区两烟生产经营供应了强有力的保驾护航作用。（一）打击涉烟违法犯罪成效
14、显着20XX年-20XX年，累计查获卷烟案件数3955件，案值441.4万元；查获非法收购、囤积、运输烟叶162.65吨，保持了打击涉烟违法犯罪活动的高压态势，为两烟生产经营持续健康发展创建了一个良好的环境。（二）卷烟零售许可证布局更趋合理自*区烟草专卖零售许可证合理布局管理方法实施以来，*区烟草专卖局根据合理布局、便利购买的原则，不断优化卷烟零售户布局，许可证人均持证率由从20XX年5.1下降到20XX年的4.6。全区现有卷烟零售户3442户，其中城镇1807户，城网持证率为4.4；乡村1635户，农网持证率为4.9。零售户布局呈现平衡发展，适度集中的特点，零售户获利实力得到了保障。（三）两
15、烟生产经营保持良好的发展态势20XX-20XX年，全区烟叶收购产值、产量稳中有升，卷烟销售平稳增长，两烟生产经营保持良好的发展态势。20XX年，收购烤烟38.04万担，实现烟叶总产值3.52亿元，分别比20XX年36.62万担，2.83亿元增加1.42万担、0.69亿元，增幅为3.88%、24.38%；销售卷烟3.85万箱，实现销售收入10.34亿元，分别比20XX年3.43万箱、6.87亿元增加0.42万箱、3.47亿元，增幅为12.24%、50.51%。20XX年安排收购39万担，预料产值突破4亿元以上。1-8月，全区累计销售卷烟28444.08箱，完成安排任务37700箱的75.45%，
16、同比增加1032.73箱，增幅3.77%；实现卷烟销售收入8.99亿元，同比增加1.34亿元，增幅17.49%。累计实现毛利2.13亿元，同比增加0.47亿元，增幅28.01%。各位领导，*区烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作虽然取得了肯定的成果，但离省局、市局的要求还有不小的差距，敬请各位领导提出珍贵看法。我们将在今后的工作中，内强素养，外树形象，持续改进，务实创新，切实提升专卖管理工作水平，为两烟生产经营持续健康稳定发展供应有力的保障。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页