公共法律服务体系建设调研报告.docx

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1、公共法律服务体系建设调研报告公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性,目的是满意群众的基本法律需求,下面是小编搜集整理的公共法律服务体系建设调研报告,欢迎阅读参考。篇一:公共法律服务体系建设调研报告近年来,xxxx市司法局有序推动公共法律服务体系建设工作,整合律师、基层法律服务工作者,建立一村(社区)一法律顾问机制。市本级、5个县(市、区)、74个乡镇、755个村(社区)建立公共法律服务中心(站、点),539个村(社区)聘请了法律顾问,占全市村(社区)的47%,公共法律服务体系建设工作取得初步成效,但工作中也遇到急需解决的困难和问题。一、公共法律服务体系保障制度不够健全公共法律服务体系体

2、现了公益性、社会化服务的特性,目的是满意群众的基本法律需求,但目前建立的公共法律服务体系还是在司法行政体制内运行。xxxx壮族自治区人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知(桂政办发xxxx641号)文件要求建立一村(社区)一法律顾问经费保障长效机制将政府购买一村(社区)一法律顾问经费纳入同级财政预算予以保障,但我市公共法律服务工作经费未纳入同级财政经费预算,一村(社区)一法律顾问经费没能落实,法律服务工作者参加热忱不高,后续服务不到位。二、公共法律服务条件不完备全区公共法律服务体系建设工作方案(桂司通xxxx558号)要求,市、县(市、区)公共法律服务中心根据一平台六中心(即信息化

3、综合服务平台、法律服务中心、法治宣扬教化中心、法律救济中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心)结构布局,供应窗口式大厅式一站式服务,乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室要求设置服务窗口、法律图书角等。目前,市司法局和三区司法局都没有独立的业务用房,现有的办公条件不能满意设置一平台六中心和公共法律服务窗口条件,三个区司法局已购买的全区司法行政视频会议系统都因没有场地无法安装。乡镇(街道)公共法律服务工作站都是依托司法所设置,司法所除了担当司法行政职能外,还加塞了许多工作职责,司法所门口挂的牌子普遍达到10个以上,且司法所工作人员平均3人,人少事多的冲突非常突出。大

4、部分村(社区)办公条件简陋拥挤,难以设置独立的公共法律服务窗口和法律顾问办公室。三、法律服务资源不足、分布不平衡全市律师事务所28家,执业律师186人,基层法律服务所57家,基层法律服务工作者175人,主要分布在城区和桂平市、平南县,其中覃塘区、港南区仅有1家律师事务所分所。由于法律服务资源不足,多数法律服务工作者担当几个村的法律顾问,时间、精力有限,每月到村(社区)供应法律服务的时间较少,在解决群众法律诉求时出现不刚好状况,难以满意群众需求。四、公共法律服务社会化程度不够高一些部门对公共法律服务的相识不足,对公共法律服务的职能、作用不甚了解,参加度不高,群众对公共法律服务的性质缺乏了解,遇有

5、法律问题,只有少部分群众会找法律服务工作者寻求有偿法律服务,大部分群众还是习惯于求助于信访、公安等部门,导致公共服务资源不能充分发挥其作用。对策建议:一是强化政府主导地位,建立政府购买公共法律服务机制,将公共法律服务工作经费纳入同级财政经费预算,落实政府购买一村(社区)一法律顾问经费,建立健全人民调解个案补贴、法律救济案件补贴、律师、基层法律服务工作者驻点服务补助等制度。二是加快推动市司法业务用房建设,实行租用办公楼的方式设置港南区、港北区、覃塘区公共法律服务中心,切实为群众供应窗口式大厅式一站式便捷的法律服务。三是出台引进、培育律师与激励、扶持律师事务所发展政策,不断壮大律师队伍,实现我市律

6、师人才专业数量指标达到全面实现小康社会目标要求。四是加大宣扬力度,切实提高公共法律服务社会化程度,提高部门参加度及群众知晓率。篇二:公共法律服务体系建设调研报告依据司法部令第59号规定,基层法律服务所是依法在乡镇和城市街道市里的法律服务组织。基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求,面对基层的政府机关、群众自治组织、企事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民供应法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正的确施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。基层法律服务所规范化建设,根据江苏省司法厅关于创建规范化基层法律服务所的看法及江苏省规范化基层法律服务所考评方法(试行)的

7、要求,规范化的基层法律服务所必需是机构设置规范、队伍建设规范、业务建设和执业规范、制度建设和所务管理规范、基础设施建设规范。笔者作为从事基层法律服务管理的一线行政工作人员,结合本区的工作实际,来浅析本文之主题。高淳区面积802平方公里,拥有43万人口和134个行政村居,现有律师事务所4家和执业律师27名,律师数量严峻不足且过于集中在区域商业中心,而辖区内基层特殊是农村群众生产生活中产生的大量纠纷,一般都是标的额不高、对于法律服务的需求属较低层次的传统项目。受律师服务的成本、价格承受力、供求关系等多种因素影响,现阶段基层特殊是农村群众就近获得律师服务仍存在许多困难。因此,基层法律服务的这种贴近基

8、层、便利群众、服务便捷、收费低廉的优势,不仅满意了农村低层次、多样化的法律服务需求,也在肯定程度上缓解了我区日益增长的法律服务需求和能够供应法律服务的人才匮乏的冲突,缓解了律师服务的高端化、专业化与服务需求的低层次、多样化之间冲突。在当前和今后一段时期内,发展基层法律服务在我区有着深厚的社会条件、群众基础和市场需求。而加强基层法律服务工作者队伍建设则是推动区内基层法律服务业可持续发展的基础和保证。xxxx年1月1日施行的新民事诉讼法进一步明确了基层法律服务工作者的执业身份,确定了基层法律服务工作者的诉讼代理人地位。如何打造一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信并与区域经济社会发展相适应的基

9、层法律服务队伍,我们在探究中主要抓了以下三个方面的工作:一、抓住职业道德建设这一根本。基层法律服务工作者在法律服务市场充溢竞争的今日,压力来自于社会的各个方面,有自身经济收入的压力、有当事人过分要求的压力、有人情世故的压力等等,但各种压力都不应成为放弃职业操守和执业纪律的理由。针对本区个别基层法律服务工作者存在利用当事人不懂法律、不懂行规,耍花样接案子;编造谎言、编造名气,糊弄当事人;私自收费、变相收费或高标准收费却低质量服务等片面追求经济效益而不遵守职业道德的现象,区局作为行政监管部门,根据省市关于基层法律服务所规范化建设的总体要求,制定考核细则,明确各基层法律服务所每月至少开展一次政治理论

10、及职业道德学习教化,并多次在基层法律服务所规范化建设推动会和各种业务培训会上,要求全体基层法律服务执业人员坚固树立保障国家法律正的确施和维护当事人合法权益的执业意识,恪守诚恳信用的品德,遵循职业道德,扎根基层、服务百姓、严格自律,杜绝唯利是图。2022年9月,区司法局在拍摄一法律服务专题宣扬片的过程中,得知某基层法律服务工作者不顾职业道德和执业规定,为一名当事人供应法律服务并私自收取费用的反映后,我们马上对他进行了教化警示,经过这次谈话教化,对他起到了很大的触动,这位以平常常被投诉的基层法律服务工作者,至今再没有发生被投诉的现象。二、抓住业务素养提升这一核心为广阔群众供应优质、高效的法律服务是

11、基层法律工作者的立身之本。作为基层法律服务的执业人员,仅仅具备基础法律学问还远远不够,还须要不断加强法律理论的系统培训和诉讼代理实力的实际熬炼。司法局作为业务指导部门,加强对基层法律服务工作者的业务培训和教化,开阔其眼界,增加其学问,提高其技能,则是我们业务指导工作的核心。区局常常订购诸如工伤赔偿、侵权赔偿、交通事故赔偿、征地拆迁、债权债务、婚姻纠纷等方面的好用法律手册发放给基层法律服务执业人员,引导他们工作时不忘自学业务,更新学问。同时,区局还每年定期举办与基层法律服务亲密相关的法律法规培训和执业技能讲座等,以期不断提升他们的业务素养,适应新形势下的基层法律服务要求。2022年10月,区局在

12、向区法院广泛征询对基层法律服务的看法时,了解到他们在诉讼代理方面存在的详细问题后,局领导探讨确定举办一期执业实务培训班。为不影响对当事人的诉讼代理,确保全部执业人员全员参与培训,我们事先与区法院各个业务庭和派出庭进行沟通并获得支持,保证了全区5个基层法律服务所的19名执业人员全员参与了培训。培训班邀请市局基层处领导作了基层法律服务所规范化建设与管理的讲座,区知名律师应邀向参训人员就如何赢取胜诉畅谈了自己的执业阅历。了解到参训人员代理诉讼的案件大部分由区法院民三庭审理,我们力邀民三庭庭长针对庭审中存在的问题与大家互动,并以调解协议合法性审查为主题绽开业务探讨。区局领导在开班动员会上提倡全体参训人

13、员忠于事实和法律,努力成为法律之师、道德之师。由于事前周密支配,打算充分,课程设置新奇合理,培训方式敏捷多样,参训人员主动参加,取得了良好的培训效果。三、抓住监督管理这一职能区局有效发挥行政监督的职能,充分利用社会监督的方式,对全区基层法律服务所及其执业人员进行监督和管理。通过组织资深律师、基层法律服务所负责人旁听案件审理、不定期抽查代理案卷、召开行风监督员座谈会等形式,对基层法律服务工作者的职业操守和执业实力进行多方位督查,发觉问题刚好通报并限期整改;利用电视、电台、报纸等媒体向社会广泛宣扬基层法律服务的工作动态、公示服务范围和服务承诺,公示投诉电子邮箱和投诉电话、公示投诉地址和责任人姓名,

14、自觉接受社会和当事人的监督。对群众投诉执业问题及违法违纪问题,由分管局长牵头负责调查,状况属实的,坚决予以查处,与事实不符的,刚好告知当事人并协调解决双方的争议。区某基层法律服务所的一名执业人员为本镇农村某粮食加工场老板代理了一起债权债务纠纷案件,法院判决书生效后债务人拒绝履行偿还义务,申请强制执行但执行庭调查认定债务人没有偿还实力,裁定中止执行。该老板认为支付了代理费、诉讼费却拿不到钱,多次大闹基层法律服务所,并到区信访局上访。我们在查清事实后,刚好将调查结果告知投诉人,并邀请承方法官、执行员和资深律师一起开展调解工作,最终消退了误会,解决了争议。综上,笔者认为:基层法律服务所及基层法律服务

15、工作者是司法行政系统的重要组成部分,其所从事的基层法律服务是司法行政工作的重要职能。缺少基层法律服务所及基层法律服务工作者,司法行政系统就不完整,缺少基层法律服务所及基层法律服务工作者所从事的基层法律服务,司法行政职能就不完善。尤其在加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系的今日,基层法律服务工作者这种扎根基层、面对群众、便利百姓的法律服务,更能满意农村低收入群体对法律服务的多样化需求。加强基层法律服务队伍建设是基层法律服务所规范化建设的须要,也是我区打造城市半小时、农村一小时公共法律服务圈的须要。今后我们将接着以加强队伍建设为抓手,仔细学习其他地区的胜利阅历,深化推动全区基层法律服务所的规范化建设,促进本区法律服务行业长远、协调发展,更好地满意区域经济发展和广阔群众日夜增长的多层次、多样化的法律服务需求。公共法律服务体系建设调研报告本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页

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