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1、副县长在县政府年度全体会上的讲话精选五篇今日本站编辑为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!一各位领导、同志们：今年，我县被确定为四川省粮食主产区的销区，进行粮食购销市场化改革试点，全面放开粮食购销市场。这是当前我国加入WTO和农业产业结构战略性调整新形势的要求，是广阔农夫盼望已久的重要举措。这一改革宣告了农产品全面放开的最终一道壁垒被撤销，它将给广阔农夫、农村工作者带来一个全新的观念，对推动我县农业产业结构战略性调整，增加我县农业综合生产实力，提高农业效益，增加农夫收入带来新的发展机遇。现我就如何抓住粮改契机，大力调整产业结构讲几点看法，供同志们参考。一、推行粮改给我县农业发展
2、带来新的机遇我国人多地少，较长时期农副产品短缺较为突出。随着我国改革开放的逐步深化，农夫生产主动性不断得到提高，生产力得到进一步解放，特殊是“九五”期间，我国农产品出现了区域性、结构性、阶段性相对过剩，粮食产品尤为突出，因此，粮改势在必行。粮改对完善社会主义市场经济体制，促进农业持续、稳定、健康发展具有非常重要的意义。一将促进农业生产发展观念的转变。一是由过去单纯生产向生产、加工、销售一体化转变。过去粮食生产上重数量轻质量的现象非常突出。农夫买种子只要产量高，不管品质优劣。实行粮改后这一传统观念必需转变，在购种时就必需考虑到市场前景，否则就会有收成无效益。二是由“粮食平安”向“口粮平安”转变，
3、有利于充分发挥我县的农业资源优势。二有利于当前农业产业结构战略性调整的实施。长期以来，由于受粮食数量指标的束缚，自给自足的小农经济思想非常深厚，给产业结构调整带来很大的难度。粮食购销市场化改革，对小麦、玉米等没有生产优势的粮食作物逐步调减，为农业产业结构的调整，发展优质、卫生、平安的农产品供应了空间，粮食品种的余缺调剂、优势互补也给二、三产业的发展带来良好的机遇。三有利于调动农夫种粮的主动性。推行粮食购销市场化后，实行购销主体多元化，为打破多年垄断经营格局，使粮农有了更多的选择，可以在多元化竞争中获益，从而在良种选用、良法应用上更主动，更主动。二、加快种植结构的调整，促进粮改工作顺当开展一主动
4、推动农业产业结构调整。粮改给合江种植业结构调整带来了良好机遇。我局拟组织技术骨干开展市场、资源调查，不断完善种植业结构调整规划。近期内主要围绕生态项目、攀西项目、甜橙项目这三大项目的实施，重点抓好五大优质农产品基地建设，即万亩名优水果基地建设，其中：优质甜橙亩、优质荔枝亩、优质青果亩;优质真龙柚高换亩;万亩优质稻基地建设，其中：万亩优质中稻香稻“”万亩、万亩再生稻高产攻关;万亩优质商品蔬菜基地建设，其中：平安优质蔬菜示范基地亩;亩优质中药材基地建设;亩优质蚕桑基地建设。通过典型引路，引导农夫优化结构，优化布局，确保增产增收。二大力抓好优质粮生产。我县是省上第一批命名的“优质稻米生产基地县”，我
5、们要利用这块牌子，大力发展优质粮食，促进我县粮改工作。依据合江农业生产资源及粮改市场改变，粮食生产结构调整要突出抓好优质稻生产，适当调减小麦、玉米面积，主动发展豆类、薯类作物，大力提高粮食品质，努力增加市场需求品种，提高种粮效益。近期内粮食生产重点摆在水稻“三五工程”和优质粮品种引进筛选上。一是实施好“三五工程”，即实施好万亩优质稻，万亩再生稻高产攻关。据专家预料，入世后大米行情看好，国内需求平衡量增加%，大米由净进口万吨变为净出口万吨，米价将上涨%。实施“三五工程”是发挥我县水稻生产优势，我们必需提高大米质量，增加市场竞争力，增加农夫收入的双赢工程。从现在起，要突出重点，加大力度发展我县的优
6、势粮食产品-“香稻”。先滩、福宝片区的乡镇和其他山区乡镇是“香稻”的最相宜区，必需加大力度抓好“香稻”的发展，把资源优势变成经济优势，力争把这一品牌做强做大。坝区的乡镇，要创建条件，争取作为泸州市“罗沙贡米”的生产基地，发挥粮食生产的优势。二是对高榜望天田和常旱地区要趋利避害，进行耕制改革，改种水稻为种旱粮，多种玉米、花生、大豆、绿豆、杂豆等市场好、价格高的旱粮作物和经济作物。三是引进筛选水稻、豆类和粮菜兼用型署类优质品种，为农夫种植和营销主体供应选择的机会和条件。三主动参加市场建设和营销。粮改的成败很大程度上确定于市场和营销主体的培育。我局将把大米批发市场列为农产品市场的重要内容来抓，并发动
7、农业系统的龙头企业、职工组建农业优质农产品开发公司，主动参加营销主体或为营销主体服好务。四加强信息体系建设。我局将对优质粮食品种筛选状况随时向乡镇和广阔农夫群众供应信息，希望财政在这方面予以支持。同时协作农产品批发市场建设，建好县农村经济信息网络，抓好全国及世界市场粮食购销信息的收集、分析、探讨和利用，为各级党政领导和业务部门以及农户供应产销牢靠的信息，让农夫和营销主体早知道、早支配、早调整，得实惠。五加大农业执法力度。我国入世后，农业生产所需的种子、苗木等生产资料流通速度必定加快，活动范围随之扩大，各种有害生物、检疫对象及违法唯利经营现象也会可能增多，给我县农业生产平安带来严峻影响。面对这一
8、新的形势，我局将加大农业执法力度，严格种子、农药、农膜、化肥等投入品和产成品的质量监督，坚决打击非法经营假冒伪劣种子、化肥、农药、农膜等坑农害农行为，爱护农夫的合法权益，严禁非法调进调出带病苗木和农产品，确保我县农业生产平安。二同志们：今日这个会议，既是一个见面会，同时又是一个加压驱动会。首先，我代表县纪委领导班子对新走上乡镇纪委书记工作岗位的同志表示庆贺!(鼓掌)刚才，原书记分别对大家做了一一介绍，县纪委其他几位领导分别就今年各自分管工作中确立的重点工作进行了介绍。下面，我主要对上半年工作进行简要回顾，对下半年工作进行简洁支配。一、二五年上半年党风廉政建设和反腐败工作回顾今年以来，县纪委监察
9、局在县委的领导下，深化贯彻党的十六届四中全会精神，根据中心、省、市纪委全会的工作部署，突出重点、突出创新、突出特色、突出实效，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，为全县经济发展和社会稳定供应了强有力的政治保证。(一)以实行省委“十二条规定”为重点，领导干部廉洁自律工作得到进一步深化。通过抓分解、抓宣扬、抓承诺、抓制度、抓投诉、抓清理等六项措施，将省委“十二条规定”落到了实处。一是将落实省委“十二条规定”的任务分解落实到个牵头单位和个职能部门，并建立了联席会议制。二是投资万元制作并在县级领导干部和乡科级干部办公室的醒目位置，张贴了套“十二条规定”和“关于对领导干部监督管理的十项制度”挂图
10、。三是县委常委和全县名乡科级干部就执行“十二条规定”，分别作出了公开承诺，主动接受群众监督。四是建立了党政机关企事业单位外出考察学习培训报告、公安机关查处党员和干部参与赌博案件向县纪检监察机关和组织人事部门通报和案件移交、党政机关事业单位购车公示报告等一系列制度，进一步规范了领导干部的从政行为。五是利用新闻媒体向全县公开个牵头单位和个协作单位的举报电话，拓宽了信访举报渠道。同时聘请名廉政监督员、名人大代表、名政协委员定期不定期地进行明查暗访，刚好驾驭工作信息。六会同财政、审计、物价等部门，抽调名工作人员组成个检查组，在全县开展了“收支两条线”和公务款待费、车辆燃修费专项检查，仔细清理“小金库”
11、，严查用公款送礼、私费公报、虚开发票套取现金等问题，深化推动了领导干部廉洁自律工作。(二)以落实办案问责制为重点，查办案件工作取得新突破。今年以来，在坚持年查否案件审理、违纪款物收缴集体确定、一案四报告等做法基础上，通过整合资源，落实责任，确保办案的质量和效果。一是实行了办案问责制度。对全县纪检监察机关领导班子、领导干部以及单位主要领导不履行或不仔细履行职责，造成对办案工作不探讨、不过问，对上级交办要结果的案件不办理，对检举申诉线索遗失，应受理立案案件不受理不立案等种行为，实行问责。二是整合办案资源，建立了办案人才库。从个乡镇和个办案联席会议成员单位抽调名业务骨干组成办案人才库，形成了集中优势
12、查办大要案的格局。截止目前，全县各级纪检监察机关共查办案件起，赐予党纪处分人，其中党内警告人，党内严峻警告人，留党察看人，开除党籍人;政纪处分人，其中行政警告人，行政记过人，行政记大过人，降级人，撤职人，开除人。移送司法机关处理人。(三)以构建县、乡、村三级服务平台为重点，经济发展环境得到进一步优化。根据市委、市政府加强执行力建设、深化效能革命要求，今年我们县以构建县、乡、村三级服务平台为重点，抓了以下四个方面工作：一是构建县乡村三级服务平台工作。县行政服务中心，实施“整合审批职能，成建制进中心”。对进驻中心的职能部门进行行政审批事项整合，编制服务规程，真正实现了“一站式办公、一条龙服务”的目
13、标;乡镇为民服务中心，实现党政办与为民服务中心合署办公，完善了为民服务中心软、硬件设施，建立健全管理制度，规范服务机制，推行全程服务代理制。同时，建立以全程代办为核心内容的村(街)为民服务代办站，为群众供应服务。今年以来，县乡村三级为民服务中心(站、所)共为群众供应服务事项万余件。二是基层站所效能升级工作。围绕“六个有”(有一个人民群众信任、有责任心和事业心的基层站(所)长;有一个充溢活动力，能上能下、能进能出的站(所)长;有一个畅通投诉渠道、接受群众监督的有效机制;有一个提升服务质量的载体或平台;有一个满意基层站(所)为群众服务、解决实际问题、推动工作开展的基本条件;有一套以下促上、以上促下
14、、条块互动、双赢互补的科学管理体系)的目标，通过提高相识，主动整改，优化队伍，改善条件，健全机制，提升效能等措施，全面推动基层站(所)效能升级。三是治理“机关病”工作。针对部分单位存在的纪律松驰、推诿扯皮、效率低下等问题，主动推行首问负责、岗等制度，主动发挥行政效能投诉中心职能，构筑投诉快接、快传、快批、快办“绿色通道”。同时，建立了“效能督察”，实行随机查访、电视台跟踪摄像的方式进行督察。通过以上措施，增加了机关干部工作主动性和责随意识，提高了机关行政效能。四是其次次民主评议活动。对全县个职能部门进行综合评议，对两次评议排名在前位的县国税局等个单位授予“优质服务单位”称号，挂牌表彰;对连续两
15、次评议排名在后位的残联等单位实行重点监管，取消年度评先资格;对新增加评议的个单位中，排名在后位的交警大队、房管局进行通报指责。(四)以落实实施纲要为重点，教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设得到全面推动。初步拟定了武陟县关于贯彻建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施看法、武陟县构建惩治和预防腐败体系工作任务分解表，细化了惩防体系建设任务分解，明确了牵头负责单位和各职能部门在体系建设中应担当的任务。在教化方面。建立了三个基地，开展了三项教化“三个基地”即廉政文化基地、党风廉政教化培训基地、反腐倡廉警示教化基地;“三项教化”即对领导干部进行示范警示教化，对执法执纪人
16、员进行廉洁公正教化，对新任村干部进行勤政为民教化。开展了“六进”进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，大力加强廉政文化建设。在健全制度方面，重点抓好十项制度的落实，突出抓“三重一大”监督管理和财务监督管理等制度落实。在强化监督方面。一是全面实施“阳光工程”，大力推动政务、厂务、村务、审判、检务、党务公开以及各项办事公开，明确公开牵头主抓单位，向社会公布公开的内容、形式、监督方式。二是主动构建重大项目保廉体系。对财政性资金投资或财政担保的建设项目、大额财政资金、大额专项资金(基金)调拨或其它大额国有资产运作，实行全过程监督。三是主动探究建立公共资源交易中心。探究对工程建设、土地运用
17、权出让、产权交易、政府选购等招投标及交易的集中管理，建立统一的专家库和信息库，建立工作程序、工作规则和监督管理制度，逐步实现“统一进场、办管分别、规则主导、全程监管、公开透亮”的运作机制。同时，接着深化干部人事制度改革、行政审批制度改革和财政体制改革等，主动尝试新的管理方法和措施，有效地预防和遏制腐败。截止目前，共组织政府选购次，节约资金万元;并对全县的行政审批收费项目进行了再清理，新取消、调整项。五以解决群众关切的热点为重点，执法监察工作得到进一步加强。一是仔细订正了企业违法排污行为。在电视台开拓专栏，广泛宣扬有关政策，向社会公布两部举报电话，在各行政村设立了举报箱，调动群众监督举报的主动性
18、。同时，组织环保、公安、工商、电业等部门余人，对家工艺设备落后、存在严峻污染，不符合国家产业政策的小炼铁厂实施了强制关停取缔。对工作中监督不到位、措施不力负有领导责任的名相关人员分别赐予了党政纪处分。二是突出重点，治理中小学乱收费。在强化中小学财务管理，全面推行收费的听证、审批、审计、公示、督导和责任追究等制度的基础上，开通了教化收费询问举报热线，开展千名校长签名承诺活动，对社会公开承诺：学校乱收费，校长要撤职，老师乱收费，马上就下岗。使教化规范收费由强制性转入自觉性轨道。三是深化开展减轻农夫负担工作。对直补资金实行专户管理，做到了“五到户”、“六不准”，确保直补资金落实到户，共发放粮食直补现
19、金万余元，较年新减负万余元。四是接着订正医药购销中的不正之风。组织县药监局等部门对全县涉药单位进行了检查，检查药品经营企业家、医疗机构家次，查处案件件，罚没金额万元。同时，仔细组织县直家医疗单位参与了市第次药品集中招标选购工作，共选购药品万元，选购量分别占到各自用药量的，让利患者万元，爱护了广阔消费者的利益。同时，仔细开展治理马路“三乱”工作。对圪当店村私涉收费站、县交通局运管所违规上路、马路局超限站乱收费案件进行了严厉查处，收到了良好的效果。总的来看，今年全县党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺当，成效明显。但必需醒悟地看到，当前反腐倡廉工作任务仍旧繁重，我们的工作中存在的问题还比较突出。一是
20、部分乡镇对开展基层站所效能升级相识不足，行动迟缓。当前，基层站所效能升级升级已进入了攻坚阶段，但仍有部分乡镇对开展其重要性和必要性相识不足，在开展基层站所效能升级活动中走了过场。二是查办大案要案少，办案工作开展不平衡。今年上半年，只办理了起大要案，大要案率仅为。办案工作比较好、已完成上半年办案任务的仅有乡、镇、乡、乡四个乡镇，镇、镇、镇、乡、乡五个乡镇至今未办一起案。三是工作存在棚架现象，对县纪委支配的工作不落实。如廉政文化进机关、进农村工作，多数乡镇限于下发文件不问落实，办案状况、案件线索月报告制度不落实农村村街两委主要领导年终进行述职述廉制度，以上的村没有落实，现在仍有个别村没有根据县委要
21、求实行“村财乡监”管理，财务帐簿不移交;四是便民服务中心流于形式，长期不办公、常常不开门，个别乡镇现在连个阵地都没有，不能发挥应有的作用。以上问题，希望大家高度重视，切实予以解决。三关于今年下半年的工作，我们要紧紧围绕“以提高党的执政实力为目标，以保持共产党员先进性教化为主线，以构建惩治和预防腐败体系为重点，坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效重落实”的工作要求，深化推动反腐倡廉各项工作开展，为我县全面建设小康社会供应坚毅政治保证”的指导思想，结合本乡镇实际，找准切入点，办几件有影响、有典型教化意义的大案要案，抓好优化经济发展环境工作，抓好惩防体系建设工作。详细讲要做
22、好以下四项工作：(一)接着深化实行省委“条规定”。年初，省委提出了领导干部廉洁从政的“条规定”。之后，市纪委六次全会把落实“条规定”放在廉洁自律工作重中之重的位置，县委也把“条规定”做为铁的纪律对党员干部来严格要求。在下步工作中，各乡镇纪委要将领导干部执行“条规定”与当前乡镇正在开展的保持共产党先进性教化活动紧密结合起来，将其作为党员干部先进性教化的一项重要内容，深化开展自查自纠，做到每一名党员干部都熟知并自觉遵守省委“条规定”。要将领导干部贯彻“条规定”的承诺作为年终述职述廉的重要内容，纳入干部年终考核。同时，要紧紧抓住管钱、用钱这个关键环节，仔细比照“条规定”，对私设“小金库”、用公款送礼
23、、私费公报、虚开发票套取现金等问题，逐项进行重点清理，刚好订正违反规定的行为。要通过适当的方法再次向社会公布违反省委“条规定”的举报电话，村村设立举报箱，引导和激励广阔群众对党员干部特殊是副科级以上领导干部遵守“条规定”状况进行监督。乡镇纪委要加强监督检查，严查违反“条规定”的案件，顶风违纪的要肃穆处理，典型案件要予以曝光。落实“条规定”的状况要纳入年终党风廉政建设责任制考核之中，凡是对干脆管辖范围内发生的违反“条规定”的问题不制止、不查处，或者隐瞒不报、压案不查的，以及违纪问题屡禁不止造成严峻后果的，要肃穆追究领导班子主要负责人及其他有关负责人的责任。(二)着力构建惩防腐败体系。中心建立健全
24、教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，深刻阐述了构建惩防体系的重大意义，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标、工作原则和任务，这是当前和今后一个时期深化开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。月日市委特地下发了关于贯彻<建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施看法，我们县也初步拟定了草案，草案明确的近期工作目标是：实现“五个不出现”、“五个明显下降”、“三个逐步上升”的目标。“五个不出现”，即不出现因监督不力而发生重大职务犯罪案件;不出现涉及领导班子的职务犯罪窝案;不出现因腐败问题引发群体性事务;不出现领导干部为黑恶势力充当“爱护伞”的案件;
25、不出现携款外逃，败坏党和国家声誉的案件。“五个明显下降”，即经济违法违纪行为在案件中的比例明显下降;凭借权力乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资及“吃拿卡要”问题的投诉明显下降;公务接待费、车辆燃修费、通讯费支出在财政支出中的比例明显下降;征地、拆迁等工作中侵害群众切身利益的行为发生率明显下降;领导干部违纪案件比例明显下降。“三个逐步上升”，即各级领导班子年度考核优称率逐步上升;万人评议行风的满足率逐步上升;对党风廉政建设民意测评满足率逐步上升。下步待草案征求看法结束后，县里的详细实施看法就将出台，这就要求我们各乡镇要就如何有效地贯彻实施看法，构建我县惩治和预防腐败体系进行多方位、大范围的调研，制定
26、本乡镇实行实施看法的详细方案和方法，仔细组织实施。今年下半年重点有项工作：一是要仔细落实县委、县政府关于建立健全“十项制度加强对乡科级领导干部监督管理”的看法。各乡镇要结合各自实际，在实践中不断细化改进“十项制度”，特殊是要探讨制定适合本乡镇实际的“三重一大”和财务管理制度，将“三重一大”和财务管理制度的内容、标准、审批程序、运作规程、监督管理和责任追究方法等详细化、规范化、严格化，建立起卓有成效的监督制度体系。二是要大力推动“廉政文化进机关、进乡村”工作。各乡镇所辖村街全部农村文化大院以及大型群众活动场所都要设立廉政文化内容，创新宣扬教化形式，扩大廉政宣扬教化的覆盖面，努力在全社会营造以廉为
27、荣、以贪为耻的良好风尚。三是要开展源头治腐“回头看”，进一步推动体制机制改革和制度创新。各乡镇要在干部人事、财政管理等制度改革，建设工程招投标、产权交易、政府选购等制度规范和政务、厂务、村务“三公开”等方面，比照纲要的要求，对近几年的源头治腐工作进行一次全面深化的回顾和检查，特殊是要针对少数单位违规收费、私设“小金库”问题，一些村土地补偿资金管理不公开问题等，进一步深化改革，创新机制，规范运作，堵塞漏洞。要建立源头治理腐败工作的考核评价机制，使源头治腐的各项工作每年都有新目标，新措施，新进展，新成效。四是各乡镇纪委要主动帮助党委加强调查探讨，抓好构建惩防体系主要任务的分解和落实，实行年度目标责
28、任制，明确阶段性工作任务，把责任落实到单位、到详细人，加强督促检查，严格考核奖惩。对于年终考评未完成目标任务的单位，要定为党风廉政建设责任制差的格次，赐予单位主要负责人诫勉谈话，一年内不得晋职晋级。(三)严查各类违纪违法案件。在办案工作中，一是加强信访举报工作。建立首访责任制、有奖举报制度，整合信访资源，提高基层解决信访问题的实力，妥当处理信访突出问题和群体性事务，坚决限制越级集体访的发生。二是主动探究现代化的办案手段，提高办理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整体效能。主动推行“五不结案”制度，凡是案发缘由未找准、案发教训未总结、整改措施未到位、处分确定未落实、应追究责任未追究的，都不能
29、结案。进一步加大办案工作力度，努力提高办案工作的整体水平。要以查办“一把手”以权谋私、私设“小金库”和严峻违反廉洁从政“条规定”的案件，以查办执法执纪部门严峻侵害群众利益案件为重点，接着落实查否案件审理制，违纪款物追缴集体确定制、“一案四报告”等行之有效做法，推行“阳光办案”。对部分署实名举报的案件，邀请举报人、人大代表、廉政监督员等参加办案，公开办案过程，自觉接受监督。(四)扎实推动基层站所效能升级。一要切实加强组织领导。要把基层站所效能升级作为当前和今后一段时间的重要工作，与保持共产党员先进性教化活动相结合，切实加强领导，充分提高相识，仔细组织实施，做到指导思想不变，工作力度不减。要实行严
30、格的目标管理和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇纪委要加强督促检查，确保取得明显实效。二要切实维护群众利益。仔细解决基层站所少数工作人员办事不公、以权谋私、作风粗暴、损害群众利益等问题。扎实开展基层站所“一评一创”活动，对群众反映剧烈的站所要进行集中整顿。要大力整治企业周边环境，为企业发展创建优良环境。要坚决订正征用土地、企业违法排污以及拖欠农夫工工资等突出问题，规范教化收费，做好减轻农夫负担工作，坚决防止各种损害群众利益行为的反弹。三要抓好正反典型。要留意总结工作阅历，培育和树立正面典型，大张旗鼓宣扬和表彰，用典型引路，引导基层站所效能升级深化开展。对那些看法不主动、措施不得力，工作
31、进展迟缓、成效不明显的单位要予以通报指责;对那些不作为或乱作为，甚至以权谋私，损害群众利益的，要肃穆查处;对那些有令不行，有禁不止，顶风作案的，要解除阻力，从严从重查处，并予以曝光;对那些管理不严，放任自流，歪风邪气盛行的所站，要对其所站进步行撤换。四我们县的纪检监察工作连续几年在全市都有位次，但从目前状况来看，在市纪委挂上号的亮点工作不多，还不能说处于领先位次，再加上我们乡镇纪委书记又多数是新手，要完成全年的工作任务，保持全市的先进位次，形势不容乐观，这应当引起我们的足够重视。在这想对我们乡镇纪委书记讲三点看法：(一)要摆正位置，理顺各方面的关系。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工
32、作上。中心做出纪委书记由同级党委副书记担当的初衷，是加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。但个别乡镇的纪委书记担当党委副书记后，分管的工作过多。关于纪委书记分工问题，吴官正同志在中纪委三次全会的工作报告中，又进一步提出了明确要求。省市纪委领导在不同场合会议上进行了强调，县委范书记也多次指出，各乡镇党委和纪委都必需仔细贯彻执行，对于分工过多过杂的，应做适当调整。纪委书记要适当分管与纪检监察工作相关的工作，但不相关的工作坚决不能分管。假如分管工作过多过杂，就不行能集中精力去抓纪检监察工作。作为乡镇纪委书记，我们不能小视自己所从事的纪检监察工作，既然选择了这一事业，就要献身这一事业，主要精
33、力就必需用到这一事业上来。因此，我们要摆正位置，正确处理好业务工作与中心工作的关系，处理好业务工作与分管工作关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，全神贯注地抓好党风廉政建设和反腐败工作。(二)要正视问题，勇于创新，努力实现乡镇纪检监察工作新跨越。月底，县纪委对各乡镇、县直各单位纪检监察工作进行了考核，从考核的结果来看，绝大多数工作大家做的比较好，但也存在一些共性问题，这些问题在上面我以提过，在这不再多说。这就要求我们要正视问题，驾驭理论，吃透状况，探讨问题，拿出对策。今年，县纪委常委提出了要接着保持全市纪检监察工作第一的目标，今年的重点工作大都在乡镇，乡镇纪委书记能否正视问题，大胆改革创新，
34、对实现这一目标起着至关重要的作用。大家常年在基层工作，现在又处在党风廉政建设和反腐败斗争第一线，对下边的状况比较了解，希望大家不断总结反腐倡廉实践中好的阅历和做法，主动探究党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，探讨新状况，解决新问题，用发展的眼光，创新的精神开展工作，增加工作的针对性和前瞻性，使纪检监察工作在全面推动的基础上，每年都有新突破、新亮点、新起色，不断开创工作新局面。(三)勤于学习，带好队伍，不断提高自身及纪检监察干部队伍素养。乡镇纪委工作人员少，任务繁重，时间相对惊慌，但这仍不能放松自身和纪检监察干部的理论及业务学问学习，特殊是新任的乡镇纪委书记，更要紧紧围绕提高“五种实力”，以思
35、想政治建设和纪律作风建设为重点，以精神文明建设为主线，切实加强乡镇纪检监察干部队伍建设，在尽可能短的时间内，使自己具备开展乡镇纪检工作必要的业务及综合素养。要在纪检监察干部中开展以“执纪为民、务实清廉”为主题的教化活动，打造一支学习型、服务型、务实型、创新型和清廉型纪检监察干部队伍。要强化内部监督管理，逐步完善以自我学习、教化培训为主要内容的实力提升机制，以目标管理、工作督查、考核评价为主要内容的绩效考核机制，以竞争上岗、工作奖惩为主要内容的激励奖惩机制，激发纪检监察干部活力，形成主动进取、干事创业的良好氛围。同时，要严格工作纪律，特殊是办案纪律。严格执行“六条禁令”和“十个不准”。对于违反规
36、定的，一经查实，坚决予以严惩，决不姑息迁就。五同志们：从年月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇(区)紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，主动破解各种新冲突、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成果，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升;二是发展后劲有了新增加;三是城镇建设拉开了新框架;四是资源整合产生了新成效;五是老百姓生活质量有了新提高;六是镇村干部队伍呈现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了肯定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、冲突的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重
37、点抓手在哪里?这是全市市镇两级干部必需深化思索的问题。今日，市委、市政府在金港镇召开全市统筹城乡发呈现场会，主题非常明确，就是要在新的形势、新的目标、新的要求下，推动乡镇工作进一步解放思想，攻坚克难，创新思路，加大力度，全力开创新局面，实现新突破。可以讲，这是在关键的时间，开的一次非常重要的会议，意义非同一般。最近一段时间，我短平快式地对各镇进行调研，就始终在思索一个问题，就是行政区划调整以后，面对严峻的宏观形势，面对统筹城乡发展的艰难任务，作为镇一级党委、政府、总公司，应当如何面对现实、着眼将来，以新的理念、新的思路、新的举措，加速推动新型工业化、城市现代化和经济国际化，切实加快统筹城乡发展
38、步伐，奋力开创乡镇工作新局面，再创新辉煌。今日我把这个问题带给大家，希望通过此次会议，发动大家一起探讨、思索并解决好这个问题。刚才，我们看了金港镇的工业投入、服务业项目、标准型厂房和社区建设，听了根法书记的专题发言，通过实地“看”、“听”、“议”，大家肯定感受很深，振动很大，启发也许多。并镇之后的两年时间里，金港镇在以根法书记为班长的领导班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，创新思路抓发展，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，不断瞄准更高目标，不断创新体制机制，走出了一条符合金港特点的城乡统筹发展新路子。金港镇的实践证明，新思路，才有新出路、新作为;重实干，才能有实效、出实绩。本着
39、“破解难题，找寻答案”的目的，今日会议的总要求，就是要突出“一个统筹”：统筹城乡发展，推动“三个集中”：企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现三个文明协调发展，构建和谐社会。下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇阅历做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇(区)党委书记谈谈感想和下一步的思路准备。一、进一步激发领先发展的动力，要争先进位，攀高比强。乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立领先创业之志，谋划领先创优之策，闯出领先
40、创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。一要解放思想，把领先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，确定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“冲突凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持领先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特殊是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深化推动新一
41、轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋俗，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为领先发展的干劲。二要比学赶超，把领先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇(区)的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破亿元，最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比，差距还非常明显。所以，我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的领先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，
42、开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比实力，看谁加快发展的方法多;不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本事强，从而在全市上下形成你追我赶、奋勉争先的生动局面。二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。思路确定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清楚，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他
43、地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农夫社区建设搞得绘声绘色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推动。所以，我们今日看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，冲突多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。一要放大比较优势，不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，发展基础比较厚实
44、，社会资源比较丰富，一方面要根据城市总体规划，主动服务和参加城市及张家港经济开发区的开发建设，另一方面要主动与城市建设接轨，抓好城市外延，接受城市中心的辐射，推动城乡一体化建设。当然，由于各个镇的状况条件不同，不行能有统一的发展思路，在这里，我就有关镇的发展重点再提一些想法，供大家参考。塘桥镇工业基础好，城市建设也有肯定规模、档次，应探讨如何进一步提高经济发展质量，提升城市品位;锦丰镇的特点是规模企业多，临江优势明显，应探讨如何依托规模企业，呼应冶金工业园的发展，加快实现区镇联动;乐余镇城市建设的整体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现，要探讨如何充分发挥片区中心镇的带动作用;凤
45、凰镇要探讨如何抓好韩国工业园的投资环境建设，接着保持招商引资的好势头;南丰镇要探讨主动接轨大片区，发展好现有产业;大新镇在接着打好五金品牌的同时，要探讨主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题;农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了肯定声势，大交通体系也正在加快构建，要探讨如何加快发展，尽快缩小与全市的差距。二是始终着眼将来，不断增加发展后劲。没有经济，就没有一切;没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个领先”，就必需在有效投入上加大力度。各
46、镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场沟通活动，到时，希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇主动推动“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今日会议要解决的重点问题。目前，金港镇以上的新批企业都落户在工业集
47、中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米，到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人，城镇化率提高至;一批农夫集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际，根据城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深化思索。一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格根据投资强度、产业书目招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面(镇、村、企业、个人)的主动性，引导激励社会资金参加工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其
48、要依据市场须要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。二要以城市现代化的要求安置农夫。目前，全市镇村规划已基本确定，激励农夫集中居住的相关政策也在抓紧探讨拟定之中，各镇作为农夫集中居住区的建设主体，要加大资金筹措力度，加快启动、加快推动农村宅基地归并及集中居住工作。由于各镇的状况不同，条件不一，市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区肯定要根据城市现代化的理念来建设，有条件的要“先安置、后拆迁”，规划水平要好，建设档次要高，配套实力要强。二是农夫集中居住肯定要坚持“不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则，按部就班、先易后难，成熟一个建设一个。在此基础上，各镇都要从实际动身，抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第31页 共31页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页第 31 页 共 31 页