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1、党务工作管理办法一、民主评议党员制度1 目的通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力，制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容3.1 评议内容3.1.1 是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地的做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。3.1.2 是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。3.
2、1.3 是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。3.1.4 是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。3.1.5 是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。3.2 基本方法民主评议党员工作，在党委的领导下，以基层党支部为单位有步骤地进行。3.2.1 学习教育。对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，并同形势教育相结合。学习内容以党章、准则及有关材料为主。3.2.2 自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人
3、在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革，保持廉洁，加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。3.3.3 民主评议。召开基层党支部党员大会进行民主评议，评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真而非敷衍地开展批评和自我批评，并采取适当方式，听取非党群众的意见。3.3.4 组织考察。基层支委会对党内外评议的意见，进行实事求是地分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。3.3.5 表彰和处理。对民主评议好的党员，由党组织定期给予表彰；对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，认真查明，严肃处理；经评议认为是不合格的，支委会提出妥善处理意见，提交支部大会进行表决。对党员
4、进行组织处理，应十分慎重，原则要坚持，方法要妥当。对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。3.4 评议原则3.4.1 坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实，讲道理。既不降低党员标准，又不提出过高的要求；既要对照标准，严格要求。3.4.2 坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分表达意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。3.4.3 坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。3.4.4 坚持严肃认真的
5、原则。在党员民主评议中，无论是批评还是自我批评，都要从党的利益出发，自觉地同党内各种错误倾向做斗争。3.4.5 要坚持评议质量的原则。在民主评议中要严格按照党员标准去衡量每个党员。对那些表现不好、群众意见较大的党员，要重点评议，使其提高认识，促进转化。3.4.6 要坚持领导干部带头示范的原则。领导干部以普通党员的身份参加民主评议，自觉接受监督，虚心听取同志的批评意见。同时对其他同志也要开展认真的批评。二、 基层党组织换届改选制度1 目的为了更好地履行党组织的工作职责，根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容3.1各级党组
6、织要按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，按时进行换届改选。基层委员会每届任期4年，总支委员会、支部委员会每届任期2年。3.2 党员大会或党员代表大会召开前，经党委会或支委会讨论决定后，向党委写出关于召开党员（代表）大会的请示，经党委批准后方可召开。大会闭幕后，要及时将大会的选举结果和新当选的党委委员报党委审批。3.3 党总支、党支部委员会选举必须经党委批准后按照党章的有关规定进行。三、民主生活会制度1 目的为发扬批评和自我批评的优良传统作风，加强党员和领导干部的教育管理，制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容3.1 民主生活会的召开时间民主生活会一般每
7、年召开不少于一次。也可根据需要，随时召开.3.2 参加民主生活会的人员民主生活会由各级党组织书记召集，须有三分之二以上正式党员或领导班子成员参加。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在支部的民主生活会。3.3 民主生活会的基本内容主要结合一年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。3.4 民主生活会的准备根据本单位中心工作
8、中存在的主要问题和上级党委确定的主题，确定主要议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题，征求本单位和上级党组织意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。民主生活会召开的时间、内容和要求，须提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。民主生活会前，要将开会的日期、内容报告上级党委。3.5 民主生活会的主持民主生活会由各级党组织书记主持。书记、副书记不能缺席。书记、副书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责己，真心诚意地欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式，走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
9、3.6 民主生活会应遵循的原则民主生活会应遵循“团结批评和自我批评团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。必须保证民主生活会的质量，增强党内生活的政治性和原则性，做到会下谈心解疙瘩，会上集中议大事。党员和领导干部要本着“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助；要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。3.7 民主生活会提出问题的处理民主
10、生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要党委帮助解决的，应及时向党委报告。属于违反党纪、政纪的，应按照管理权限，分别交及集团纪委及相关部门查处。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决或向上级党组织报告的，应追究书记、副书记的责任。3.8 民主生活会的情况汇报在召开民主生活会后十五日内，要向上一级组织报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。3.9 民主生活会的检查指导民主生活会实行一级抓一级的责任制。基层党组织召
11、开民主生活会时，党委要尽可能派人参加，掌握情况，进行指导。并对各基层党组织民主生活会的召开情况进行检查、通报，总结交流经验，纠正存在问题。对未经党委同意而不按时召开民主生活会的基层党组织负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给与批评教育。四、发展党员工作制度 1 目的为了壮大党员队伍，制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容 3.1发展党员工作应严格执行中组部下发的中国共产党发展党员工作细则，贯彻“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针。3.2党支部要认真制订发展计划，每年年底向党群工作部报告下一年度发展党员计划。基层党组织应于每年年初制订本单
12、位发展党员计划，并报党群工作部。3.3 发展党员要严格遵循如下入党程序：3.3.1党支部根据递交入党申请书同志的情况确定入党积极分子。对入党积极分子应实行动态管理。3.3.2党支部指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。入党积极分子工作调动时，基层党组织要做好积极分子管理的衔接工作。3.3.3 入党积极分子集中培训应不少于40学时。未经集中培训的，一般不予发展。3.3.4、入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取各方面意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。3.3.5 对发展对象进行政审。3.3.6 对发展对象进行公示。3.3.7 经党群工作部审查同意后，本人填写入党志愿书
13、。3.3.8 支部大会讨论并作出决议。3.3.9 报党委审批。3.4预备党员的考察、教育、转正。基层党支部应加强对预备党员的考察，考察结果与本人见面，并填写预备党员考察表。预备党员每季度向所在党支部写一次书面汇报，党支部要及时评议、帮助。预备期满，由本人提出转正申请，基层党支部应按规定及时讨论。申请与讨论转正期限一般不超过3个月。需继续考察教育的，可延长预备期，但不得超过一年。五、党费收缴管理制度1 目的按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务，制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容3.1党费收缴3.1.1 凡有工资收
14、入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。3.1.2 交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。3.1.3 实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。3.1.4合同工、临时工党员参照有固定工资收入的党员交纳党费的比例交纳党费。3.1.5 预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。3.1.6
15、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持流动党员活动证外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。3.1.7 党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。3.1.8 党员自愿一次性交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，由中央组织部给本人出具收据。3.1.9 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。3.1.10对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的
16、，按自行脱党处理。3.2党费管理3.2.1基层党组织应指定专人负责党费收缴管理工作。按集团党委要求建立党员缴纳党费的电子台帐，把所有党员的工资总额、应交纳额、实际交纳金额记入台帐。每个党员应于当月20日前把党费交纳到所在党支部。3.2.2各直属党组织在收缴本单位党费后，于每季度末统一上缴至党群工作部，由党群工作部统一缴自集团党委办公室。3.2.3 党群工作部收缴党费时，应开具党费专用收据。3.2.4 各基层党组织应每年度公布一次党费收缴情况，党群工作部每年底检查、公布一次基层党组织党费收缴情况，并于翌年一月份将收缴情况公布。六、“三会一课”制度1 目的为了贯彻执行党的路线方针政策，不断加强对党
17、员的教育，制定本制度。2 范围本规定适用于总部及下属分公司、项目部。3 工作内容3.1支部党员大会应每季度至少召开一次，向全体党员报告工作，接受审查和监督。临时及在外作业等党支部，可根据工作的阶段性适时召开，但至少每半年召开一次。3.1.1 向支部党员大会报告工作的内容：贯彻执行党的路线方针政策的情况；完成工作任务的情况，表彰在工作中做出优异成绩的党员；党支部思想、组织、作风、制度、先进性建设的情况和经验；提出下一段工作、学习和党支部建设的意见。3.1.2 支部党员大会讨论决定的问题：党支部如何贯彻落实上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会；接收新党员和预备党员的转正；对党员的表彰和处分等
18、。3.1.3 支部党员大会召开前，要认真做好准备，确定议题。支部书记应认真做好记录。3.2支委会应每月至少召开一次；临时及在外作业等党支部可每季度召开一次。3.2.1支委会讨论和研究的主要内容：职工思想政治工作；党员的学习、教育和管理；党员的奖惩；发展党员工作；生产经营活动中的重要决策；修订和废除重要规章制度方案；其他重要的改革方案和涉及职工利益的问题；工会、共青团等群众组织的重要工作；贯彻执行上级党组织的指示和决定等方面的问题。3.2.2 党支部每半年向上级党组织汇报一次党建工作情况。3.3 党小组会应每月至少召开一次。党小组会内容主要是传达贯彻上级指示和安排工作；进行党性教育和党风党纪检查；学习文件，学习党的基本理论，学习业务知识；讨论发展党员和处理违纪党员等。党小组长每季度向党支部汇报一次工作。3.4 除参加上级党委统一组织的党课外，基层党组织应结合实际，每年至少组织两次党课。党支部书记应带头讲党课。临时及在外作业等党支部，可根据工作的阶段性情况适时安排党课，但每年不应少于一次。党课要做到理论联系实际，内容丰富，形式多样。党委每年应集中安排一次专题党课;各单位党总支（党支部）主要领导也要结合本单位实际给党员和入党积极分子上一次专题党课。党委建立“三会一课”检查考核制度。每半年检查一次，并将检查情况在党内通报。