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1、开采区生态环境保护资金投入及效益分析第一节 资金投入二、治理工程费用概算（一）治理工程单位投资标准的确定本项目依据国家工程建设项目投资标准，结合大庆本地区实际，确定单位投资标准（各项单位投资标准详见下表75、76、77、）。表75 各项单位投资标准统计表项 目 单 位 投资标准（元） 项 目 单 位 投资标准（元）固沙林 阔叶 公顷 6000 机井 市外 眼 150000 针叶 公顷 3334 市内 眼 100000 灌木 公顷 4000 排水涵洞 个 30000 农防林 阔叶 公顷 6000 草防林 阔叶 公顷 6000 针叶 公顷 3334 针叶 公顷 3334 灌木 公顷 4000 灌木
2、 公顷 4000 经济林 公顷 4443 表76 种草单位投资标准统计表 单位：元/亩 合计 亩用种子 种子费 整地播种费 土地平整费 围栏费 打井费油田区 平均 1450 70 40 800 40 500 星星草 1476 6 96 40 800 40 500 羊草 1500 5 120 40 800 40 500 草木栖 1401 1.5 21 40 800 40 500 苜蓿 1425 1.5 45 40 800 40 500 油田外围区 平均 650 70 40 40 500 星星草 660 5 80 40 40 500 羊草 676 4 96 40 40 500 草木栖 594 1
3、14 40 40 500 苜蓿 610 1 30 40 40 500 注： 1、种子价格为2001年政府准许自行采购价；整地播种、围栏、打井价格为2001年招标价（打井及配套每口15万元，每口井可控制300亩）；土地平整油田公司测算为每亩2000元； 2、肥料费未计入成本 3、油田区种草+亩成本为910.5元，油田区种草围栏+亩成本为950.5元。 4、油田外围区种草+亩成本为110元，油田外围区种草围栏+亩成本为150元。 5、围栏亩成本40元，以3000亩为一块计算。 6、草原改良以浅翻轻耙为主。亩成本40元，为机械作业。 表77 造林单位投资标准统计表 单位：元/亩造林类型 树种 株行距
4、 苗木规格 苗木费用 整地费用 载植费用 浇水费用 造林成本杨树 阔叶 22 大苗 167 116 83 133 499 樟子松 针叶 22 容器苗 334 84 83 133 634 柽柳 灌木 13 两年生 66 111 89 45 311 沙棘 果树 34 两年生 111 111 28 55 305 根据上述标准，我们确定项目区投资标准如下：造林：沙化土地造林：499元/亩 盐渍化土地造林：311元/亩 农田防护林：450元/亩 草原防护林：410元/亩 退耕还林：210/亩种草：油田区：种草140元/亩，围栏40元/亩 油田外围区：种草120元/亩，围栏40元/亩打井：市区15万元/眼
5、，四县10万元/眼。（二）治理工程费用概算治理工程项目总投资34.52亿元。其中四大区建设规模、投资概算见总表（表78、79）。各子项目治理费用：南二、三区（1）费用8417.10万元（表710、711）；杏北油田（2）费用8301.83万元（表712、713）；采北三厂区（3）费用为12147.01万元（表714）；喇嘛甸油田北部区（4）费用为8842.68万元（表715）；大同区林源镇双榆树区（5）费用为7579.12万元（表716）；植被破坏草原改良机械化示范区（8）治理费用2752万元（表717）；让胡路区良种苗木繁育示范基地建设工程（7）费用415.5万元（表718）；大同区兴隆泉牧
6、草种子基地建设工程（6）费用685.25万元（表719）；杜尔伯特蒙古族治县龙虎泡敖古拉油田整治项目（1）费用24365万元（表720）；林甸县花园乡草原植被恢复整治（1）费用2860万元（表721）；肇州县地质环境与保护区项目（1）费用10493.60万元（表722）；肇源县治理区（2）费用为18145.0万元（表723）。 表78 大庆市地质环境保护与综合治理建设规模、投资汇总表 盐碱地治理 （万亩） 沙地治理 （万亩） 草原植被恢复 （万亩） 退耕还林 （万亩） 城市防护林 （万亩） 地下水治理 地下水保护 湿地保护 （万亩） 水利配套工程 其它项目 投资（亿元） 排水涵洞（个） 排水渠
7、（公里） 打井（眼） 合 计 406.6 234.3 176 22.5 6.9 679 53.1 3841 3852.75 34.52 油田开采区 173.9 97.82 12.1 12.3 6.9 新建3座污水提升站、铺设2条污水回用压力干管、治理8个泡沼等 建立地下水水质自动监测系统等，布设3个监测点 18.97 西部防风治沙项目区 65.65 129.28 17.3 10.2 6.45 北部湿地与草原项目区 75.6 7.2 16.5 2.53 南部农田防护林项目区 91.45 130.1 6.57 表79 投资总规模按治理单项区分配表项目区 总投资（万元）（万元） 主要建设项目 规模（
8、万亩）（万元） 投资（万元）（万元）油田开采项目区 189684.49 土地盐碱化治理项目 173.9 37662 土地沙化治理项目 97.82 29358 草原植被恢复项目 12.1 3957 退耕还林项目 2.93 616 城市防护林项目 6.92 3455 地面水环境整治项目 48587 地下水保护项目 788 油田公司项目 45287.74 石油管理局项目 18725 草籽基地项目 685.25 草原改良机械化示范区项目 2752.00 良种苗木繁育示范基地项目 415.50 西部防风固沙项目区 64500 防风固沙林建设项目 129.28 46218 盐渍化治理项目 65.65 12
9、248 退化草原治理项目 17.3 3226 退耕还林项目 10.2 2808 北部湿地及草原项目区 25346 湿地保护项目 16.6 8964 三化草原治理项目 99.3 16382 南部农田防护林项目区 65657 耕地盐渍化治理项目 91.45 34629 植被恢复项目 130.11 30428 表710 南二、三区西块生态环境治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 柳树 万株 9. 5 60.13 571.24 2 栽植 乔木 万株 9.5 23.51 223.35 3 抚育 浇水 万株 9.5 9.74 92.53 4 养护管
10、理 树木 万株 9.5 3.794 36.04 5 1.0的涵洞 道 196 30000.00 588.00 6 排水支渠 Km 8.3 7500.00 6.23 7 人工草地 亩 29220 910.00 2660.47 8 场站绿化 m2 550000 20.00 1100.00 9 外运土 m3 38000 27.00 102.60 10 草原维护网 m2 6621 50.00 33.11 11 水井 眼 50 150000.00 750.00 12 清淤 万m3 14 38.44 538.16 13 湖泡绿化 公顷 14 7321 10.25 合计 6741.96 表711 南二、三区
11、东块生态环境治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 柳树 万株 1 60.13 60.13 2 栽植 乔木 万株 1 23.51 23.51 3 抚育 浇水 万株 1 9.74 9.74 4 养护管理 树木 万株 1 3.794 3.79 5 1.0m的涵洞 道 196 30000.00 588.00 6 排水支渠 Km 6.3 7500.00 4.73 7 土地平整 亩 1965 2077.33 408.20 8 草原改良 亩 7695 450 346.77 9 场站绿化 m2 104000 20.00 208.00 10 外运土 m3
12、 4000 27.00 10.80 11 草原维护网 m2 2916 50.00 14.58 12 水井 眼 20 150000.00 300.00 合计 1677.14 表712 杏北油田杏一、杏三块东部生态环境治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 柳树 万株 5.5 60.13 330.72 2 栽植 乔木 万株 5.5 23.51 129.31 3 抚育 浇水 万株 5.5 9.74 53.57 4 养护管理 树木 万株 5.5 3.794 20.87 5 1.0m的涵洞 道 115 30000.00 345.00 6 排水支渠
13、Km 12.5 7500.00 9.38 7 土地平整 亩 5748 2077.33 1194.05 8 人工种草 亩 16410 910.00 1494.12 其地压块种草523.35 9 场站绿化 m2 135000 20.00 270.00 10 草原维护网 m2 30000 50.00 150.00 11 外运土 m3 22000 27.00 59.40 12 水井 眼 40 150000.00 600.00 合计 4656.42 表713 杏北油田杏一、杏三块西部生态环境治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 柳树 万株 5.7
14、 60.13 342.74 2 栽植 乔木 万株 5.7 23.51 134.01 3 抚育 浇水 万株 5.7 9.74 55.52 4 养护管理 树木 万株 5.7 3.794 21.63 5 1.0m的涵洞 道 200 30000.00 600.00 6 排水支渠 Km 25 7500.00 18.75 7 排水渠清淤 km3 3 5700.00 1.71 8 土地平整 亩 4836 2077.33 967.20 每m2 3.116元 9 草原改良 亩 14940 450.00 672.30 10 场站绿化 m2 85000 20.00 170.00 11 人工湿地 亩 150 1000
15、0.00 150.00 12 水井 眼 30 150000.00 450.00 13 外运土 m3 22800 27.00 61.56 合计 3645.41 表7-14 采一北侧三厂生态治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 柳树 万株 2 60.13 120.26 榆树 万株 4 14.11 56.44 银中杨 万株 4 41.99 167.96 2 栽植 乔木 万株 10 23.51 235.10 3 抚育 浇水 万株 10 9.74 97.4 4 养护管理 树木 万株 10 3.794 37.94 5 1.0m的涵洞 道 280 3
16、0000.00 840.00 6 土地平整 亩 30000 2077.33 6231.99 7 草原改良 亩 45000 450.00 2025.00 8 场站绿化 m2 443000 20.00 886.00 9 外运土 m3 147940 27.00 398.90 10 排水支渠 km 10 7500.00 7.56 11 建排污泵站 座 1 1330000.00 133.00 12 湖泡绿化 亩 195 488.06 9.52 13 水井 眼 60 150000.00 900.00 合计 12147.01 表7-15 喇嘛甸油田北部地区生态治理工程概算表 序号 项目名称及工作内容 单位
17、数量 单价(元) 金额(万元) 备注 1 苗木 樟子松 万株 3 90.94 272.82 塘槭株 万株 3 21.83 65.50 银中杨 万株 12 41.99 503.88 2 栽植 乔木 万株 18 23.51 423.18 3 抚育 浇水 万株 18 9.74 175.32 4 养护管理 树木 万株 18 3.794 68.30 5 1.0m的涵洞 道 180 30000.00 540.00 6 土地平整 亩 8620.5 2077.33 1790.77 7 草原改良 亩 60000 450.00 2700 8 场站绿化 m2 758500 20.00 1517.00 9 外运土 m
18、3 13300 27.00 35.91 10 水井 眼 50 150000.00 750.00 合计 8842.68 表7-16 大同区林源双榆树一带生态治理工程概算表 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注 一、退耕还林 100484 2770.00 其中打井660.00万元 1、林源镇长林村 亩 21000 210.00 441.00 打井 眼 14 100000.00 140.00 林源镇六井子村 亩 19000 210.00 399.00 打井 眼 12 100000.00 120.00 2、双榆树向阳村 亩 22380 210.00 470.00 打井 眼 1
19、5 100000.00 150.00 双榆树高源村 亩 38104 210.00 800.00 打井 眼 25 100000.00 250.00 二、沙化土地造林 53000 2994.70 其中打井350.00万元 1、林源长发村一号地 亩 15000 499.00 748.50 打井 眼 10 100000.00 100.00 林源长发村二号地 亩 2000 499.00 99.80 打井 眼 1 1000000.00 10.00 2、常家围子一号地 亩 18000 499.00 898.20 打井 眼 12 100000.00 120.00 常家围子二号地 亩 2000 499.00 9
20、9.80 716续表 大同区林源镇、双榆树乡、红旗林场生态治理工程概算表 项目名称及工作内容 单位 数量 单价(元) 金额(万元) 备注打井 眼 1 100000.00 10.00 3、双榆树对喜一号地 亩 14000 499.00 698.60 打井 眼 10 100000.00 100.00 双榆树新华村 亩 2000 499.00 99.80 打井 眼 1 100000.00 10.00 三、种草 97868 1618.00 其中打井640.00万元 1、高源村 亩 26000 120 312.00 打井 眼 17 100000.00 170.00 2、双榆树二号地 亩 26349 12
21、0 316.19 打井 眼 17 100000.00 170.00 3、沙家窑二号地 亩 13519 120 162.23 打井 眼 9 100000.00 90.00 4、双榆树一号地 亩 32000 120 384.00 打井 眼 21 100000.00 210.00 合计 7579.12 表717 大庆油田开采引起的植被破坏草原改良机械化示范区概算表序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单价（元） 金额（万元） 备 注 1 基础设施 土地 亩 20000 100 200 围栏 公里 15 19700 30 机电井 眼 40 154400 617 草、机库 80 机耕路建设 平方米 25
22、000 20 50 2 农机装备 拖位机 天拖804 台 5 100000 50 纽荷兰110-90 台 4 240000 96 配套农具 9MSB2.1型免耕补播机 台 10 35000 35 激光平地机 台 6 140000 84 组分耙 台 4 25000 10 百利灵保苗播种机 台 3 180000 54 MDS732型施肥机 台 5 80000 40 自走式超低量喷雾机 台 5 128000 64 喷灌设备 移动机卷管喷灌机 台 10 80000 80 移动式管道喷灌机 台 40 32500 130 收获加工设备 约翰迪尔割草压扁机702 台 5 160000 90 790牵引式青贮
23、收获机 台 3 250000 75 牧草集运车 台 6 50000 30 牧草烘干设备 台 1 800000 80 牧草压块设备 台 2 200000 40 3 农业物资 种 子 千克 30000 60 180 每亩补播1千克,全播2千克 化 肥 182 每亩50千克尿素,10千克钾肥 农 药 亩 20000 35 70 4 用工费 100 5 调研协作费 30 6 项目验收费 70 7 资料、设计、论证费 30 8 草原防护林费 25 9 草原防护林费 30 10 不可预见费 100 合 计 2752 表7 18 良种苗木繁育示范基地建设概算表序号 项目名称及工作内容 单位 数量 单 价 (
24、元) 金 额 (万元) 备 注 1 组织培养育苗设施 m2 300 2600 78.0 2 温室建设 m2 1500 600 90.0 3 育苗大棚建设 m2 2664 22 6.0 2个 4 育苗基地建设 亩 800 800 64.0 5 防护林建设 m 4860 20 9.7 6 基地设施建设 m2 350 915 32.0 7 贮苗窖 个 2 90000 18.0 8 设备购置 配套 拖拉机 台 2 12000 2.4 小汽车 辆 1 120000 12 小型货车 辆 1 70000 7.0 全光喷雾设备 套 2 10000 2.0 喷灌设计 套 10 15000 15.0 9 分析试验
25、 8.0 10 项目前期调研 5.0 11 流动资金 58.0 12 管理费 8.4 合 计 415.5 表719 大同区兴隆泉牧草种子基地建设项目概算表 项目名称及工作内容 单位 数量 单 价 (元) 金 额 (万元) 备 注菜 籽 亩 5000 300 150 防护林 亩 250 410 10.25 仓 库 m2 200 800 16.00 晾晒场 m2 450 200 9.00 围 栏 m2 18600 50 93 水 井 眼 10 150000 150 整 地 亩 5000 514 257.00 合 计 685.25 第二节 效益分析一、经济效益分析生态环境地质评价、治理项目为公益性地
26、质项目，目的是改善生态地质环境、恢复生态平衡，必将产生巨大的经济效益。（一）草原生态地质环境治理效益分析退耕还草，原有草原的改良，围拦封育不但可恢复原有草原的生态系统，还可创造巨大的经济效益，每亩草地可新增产草量70kg，按每kg0.4 元计算：人工种草每亩可新增草量130kg，两项合计每年可新增牧草价值近4000万元，经济效益显著。（二）林业生态环境治理经济效益分析项目建成后可新增林地近30万亩，油田主干路两侧植树近百万株。项目达产期年均每亩阔叶林可实现产值600元，针叶林实现产值560元，灌木林实现产值10000元。经济效益显著。（三）地面水综合治理经济效益分析工作区内泡泽较多，由于油田开
27、发造成泡泽的污染及散流的封堵，虽然这些泡泽不是生活用水水源地，但对周边生态地质环境有很大的影响。因此，通过评价及疏通可使区域内形成面状水源，减少草类淹没，土地沼泽化面积、增加湿地苇塘面积，使草类生长繁荣，创造的经济效益不可估量。（四）土壤治理经济效益分析土壤沙化严重，采取的办法为退耕还林，退耕还草。短期内只能看到投入，见不到效益，但长远发展能创造巨大的经济效益。牧草类不但可以生产干草（如紫花苜蓿）出口，还可以发展牧业。二、社会效益分析生态地质环境综合治理项目是一项较庞大的系统生态工程，将从根本上改善生态环境，为国民经济和社会可持续发展奠定基础。进一步提高人民群众生态环境意识，只有全体民众保护环
28、境意识提高了，才能确保生态系统的平衡，保证治理项目的实施、保护、发展；通过治理可使农业生产基础得到改善，畜牧业得到稳定发展，为农村富余劳动力、城市下岗职工提供就业门路。农、牧、林、渔业产业结构趋于合理，综合生产能力明显提高。示范区项目治理可以提供先进的经验及技术，为大庆市生态地质环境治理提供借鉴，在治理过程中，可以研究新方法、新技术提高科技含量。三、生态环境效益分析大庆油田经40多年的勘探、开发，已往生机盎然的风景已不复存在，看到是井架林立，抽油机、输油管线等设施密布，草原植被退化、盐碱斑块发育的自然环境。通过治理，虽然不能恢复到原生环境状态，但可以大大改善生态环境系统，使已失衡的环境系统趋于
29、正常发展。（一）调节气候、涵养水分植被盖度的增加，可降低风速，增加湿度，减少地面蒸发。林带的有效防风效能在20倍树高内可达45.1%，乔灌结合的草防林减低风速2060%。大片草地与裸地相比，地面湿度提高20%，夏季地表温度降低35，相反冬季地表温度升高6.5。植被能有效防止地面蒸发，涵养水分。（二）防风固沙、保持水土林地与草地具有显著的保持水土、防风固沙、减少地面径流、防止水土流失的作用。种草的坡岗与不种草的坡岗地相比，地面径流量减至2030%，种植牧草可以改良土壤，提高土壤持水能力，降低土壤盐碱度。种植豆科牧草5年以上，土壤有机质含量可提高2030%，含水量提高2030%。盐碱斑地种植星星草
30、3年后，盖度达5060%，010cm土层PH值由10.78降至8.75。（三）净化空气、美化环境林地与草地可以吸收CO2并放出O2，起到吸附大气中的尘埃，减缓噪音的作用。一般草地每小时可吸收CO21.5g/ m2，平均每人有50m2的草地就可以把呼出的CO2全部还原成O2。通过实施大庆地区生态地质环境综合治理项目，创造更加优美的环境，给人以舒适愉快的感受，能够提高人们的生活质量，同时，促进经济的可持续发展。通过示范项目，可以探讨落地原油所造成的土壤、草原污染的机理与途径，以及产生的危害程度，从而找出有效的治理方法。要保持良好的生态环境，从事每项工作时，都应把环境放在第一位，在从事生产的同时，注意对环境的保护、治理，不应在创造经济效益的同时，忽视对环境的保护，否则，投入大量资金所从事的示范评价治理项目仅能收到微弱效果。