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1、PPP项目移交验收程序1、乙方向甲方的移交。包括：(1)项目特许经营权；(2)本项目相关所有工程实体及设施的资料(含工程竣工资料等全部的养护资料和检测、评定资料、投融资资料，资产清册，维修操作手册、质量保修书等有关资料等)。2、乙方向甲方移交项目特许经营权时，应确保移交的特许经营权不存在任何担保权益，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。3、其他权益的转让移交时，乙方应将所有承包商和供应商提供的尚未期满的质量保证无偿转让给甲方，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单无偿转让给甲方并配合完成转让手续。乙方应允许甲方无偿使用本项目运营维护所必须的乙方享有知识产权的技术和技术诀窍。如果该等技术和技术诀窍为
2、第三方所有的，则乙方应当协助甲方按照实际使用费用取得这些技术和技术诀窍的使用权。但甲方应对该等技术和技术诀窍保密。4.2.1 移交委员会和移交程序合作期届满24个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，由乙方3名代表和甲方3名代表组成。移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序及将移交的设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。在移交日，甲方应在甲方和乙方代表在场时对本项目进行移交验收。如果本项目移交时存在因工程施工导致的缺陷以致影响本项目功能性使用的，则甲方有权通知乙方自费进行整改。如果乙方在收到甲方通知后30日内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权自己或请第三方修正
3、上述缺陷。在这种情况下，甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后，从履约保函或履约保证金项下提取该款项。除本合同另有规定外，双方在完成项目移交程序前，均应继续履行其本合同项下的义务。移交小组成立后，移交小组召开会议开始商议本项目移交的详尽程序。在会谈中，项目公司提交将要移交的建筑、设备、设施和物品清单以及负责移交的代表名单。特许经营权授予方也应告知其接受移交的代表名单。1、移交委员会组织机构建设单位项目公司大修及验收组设施移交组资料移交组权利移交组人员培训组管理、监督、验收、接收执行移交委员会组织机构2、移交委员会成员职责(1)甲方单位职责1)对移交工作进行管理。2)和项目公司一起制定移交细
4、则。3)对项目公司的移交内容进行监督、验收、协调和接收。4)向项目公司对移交内容办理接收手续和记录。5)项目移交内容移交结束，办理特许权协议的终止手续。6)向项目公司办理维护保函的余额解除手续。(2)项目公司的职责1)执行移交工作内容。2)按照双方制定的移交细则进行逐项移交。3)对移交内容提供清单并接受接收人的检查、验收。4)配合接收人对移交内容办理移交手续和记录。5)项目移交内容移交结束，办理特许权协议的终止手续。6)与接收人办理维护保函的余额解除手续。4.2.2 设施移交项目公司在特许期满向特许经营权授予方移交时，保证所有的建(构)筑物、设备、设施、器材、车辆均能处于良好的运行状态。项目公
5、司编制出固定资产表，并按资产分类进行移交说明，办理设施移交手续和记录。项目公司和特许经营权授予方经协商，共同委派中介机构进行固定资产评估，按照固定资产分类编写固定资产表。固定资产可分为建(构)筑物和设备两大类。4.2.3 资料移交1、竣工资料竣工资料包括但不限于：设计图纸、竣工图、竣工验收报告、大型设备采购安装合同、施工验收合格证明、各类设备、仪器仪表运行验收证明。移交时间为移交日前第6月。(1)设计和竣工图纸移交的图纸内容包括地勘图纸和报告、各个专业的施工图纸、施工期间的设计更改图纸和说明、隐蔽工程竣工图纸以及运营期内的系统设备优化、更新图纸等。移交形式为纸质文件形式和光盘形式结合，纸质的图
6、纸为出图单位或工程师签字盖章的蓝图或白图。(2)竣工验收报告工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。还应附有下列文件：1)施工许可证；2)施工图设计文件审查意见；3)施工单位工程竣工报告；4)监理单位的工程质量评估报告；5)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查后并提出的质量检查报告；6)城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求出具的认可文件；7)公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；8)验收组人员签署的
7、工程竣工验收意见；9)质量检测和功能性试验资料；10)施工单位签署的工程质量保修书。2、维修手册和维修记录维修手册包括各主要生产设施设备(机械设备、电气设备和仪控设备)的维修手册。维修记录包括运营期内的年修、大修记录，移交前3年的月修和中小修记录，移交前1年的点检、日常消缺维护和非生产设备管理记录。维修手册和维修记录的移交时间为移交日前第5个月。3、运营维护方案和资产管理计划项目公司在项目运营前制定了详尽的运营维护方案和资产管理计划，并在项目运营过程中不断改进、满足实际需要，由此形成的文件将作为移交资料。移交时间为移交日前第4个月。(1)运营维护方案1)人员配置；2)点检定修制度；3)生产设备
8、管理；4)非生产设备管理；5)日常维护管理；6)检修管理；7)设备检修质量检验管理；8)物资计划管理。(2)资产管理计划1)固定资产管理：建(构)筑物、设备、设施、备品和消耗品等的管理；2)流动资金管理：外购原材料、燃料和动力费、排污费、人员费用、维修费、垃圾处理费收入和售电收入等资金的管理。4、固定资产评估报告在移交前委托相关的有资质的资产评估公司对项目进行固定资产评估，并编写评估报告作为移交资料。固定资产评估报告编写时间为3个月，移交时间为移交日前第1个月。5、设备性能评估报告在移交前委托相关的有资质的资产评估公司和特许经营权授予方或其授权单位认可的专家对项目的主要设备进行评估，并编写设备
9、评估报告作为移交资料。设备性能评估报告编写时间为3个月，移交时间为移交日前第1个月。4.2.4 权利移交项目公司向特许经营权授予方或其指定的接收人移交的权益包括：1、所有权所有建(构)筑物、设施、设备及其备品备件、药品的所有权、权益、及使用现场的一切权利；2、使用权设施运营维护技术的使用权；3、质量保证权设施享有的质量保证权益；4、其它权利向接收人移交的使用场地的权利应解除和清偿完毕，项目公司设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自项目的建设、运营和维护的由项目公司引起的环境污染及其他性质的请求权。5、各类单据的移交项目公司在移交时将承包商和供应商提供的所有未到期的保证和保修单，所
10、有保险单、暂保单和保险单批单等一并移交给特许经营权授予方或其指定的接收人，并且明确特许经营权授予方或其指定的接收人为上述保证和保修单、所有保险单、暂保单和保险单批单等的合法继承人。特许经营权授予方或其指定的接收人应支付或退还上述移交之后的保险期间的保险费。项目公司、特许经营权授予方或其指定的接收人和权益保证方共同办理权益移交手续，移交时间为移交日前第1个月内。6、合同的移交项目公司在移交时将其订立的仍然有效的运营维护合同、设备合同、供货合同、和其他合同一并移交。但如果特许经营权授予方要求，项目公司应取消其签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同。对已到期或执行完
11、毕的合同，项目公司将以封存方式移交，项目公司保证特许经营权授予方不负有因此而产生的任何费用赔偿责任。项目公司保证不因项目公司的任何债务而使特许经营权授予方遭受任何第三方的追索，特许经营权授予方不承担由此而引起的任何责任。本项目的移交日期也不受影响。合同的移交时间为移交日前第1月内。7、技术和无形资产的移交项目公司在移交日期将届时使用的运营和维护所需要的所有技术和技术诀窍，以及属于项目公司的名称、商标、专利、软件、版权及所有无形资产，无偿移交和授让给特许经营权授予方或其指定的接收人。经项目公司和特许经营权授予方或其指定的接收人协商，将各种专有、专利技术和无形资产分类移交，对于无形资产所有权的移交
12、，双方签署所有权转让合同；对于无形资产使用权的移交，项目公司负责原授予单位签署使用许可证或分许可证给特许经营权授予方或其指定的接收人。技术和无形资产的移交为移交日前第1月内。8、建(构)筑物、设备等所有权、权益的移交所有建(构)筑物、设施、设备及其备品备件、药品的所有权、权益、及使用现场的一切权利(包括项目土地的使用权)的移交安排在移交日当天，在移交仪式上由特许经营权授予方和项目公司签署移交文件，特许经营权授予方指定的接收人正式接管本项目的一切权利。9、债权移交项目公司将其与项目运营有关的所有债权或其它权利一并无偿移交给特许经营权授予方指定的接收人，由其依项目公司与债务人或合同相对人原约定的权
13、利义务继续履行协议。10、软件的移交运营所必需的计算机系统软件、应用软件或由项目公司编写的应用软件，其所有权归项目公司所有，特许经营权授予方或其指定接收人可无偿使用。软件使用中对第三方负有的相关义务，由特许经营权授予方或其指定接收人承继。4.2.5 人员培训在特许权协议规定的移交日前3个月内，项目公司将与特许经营权授予方或其授权单位及相关机构共同决定技术培训的详细计划、详细进度、位置和参加人数。项目公司免费安排对特许经营权授予方确定的运营所需的人员进行培训，作为移交的一部分。项目公司和特许经营权授予方应进行联合考试，以确定被指定的人员经过培训合格，可以对焚烧厂运营维护和管理。1、制定人员培训计
14、划的程序(1)结合项目移交计划制定人员培训目标；(2)根据培训目标及项目移交后各部门各岗位的实际需要提出培训需求；(3)项目公司行政部与特许经营权授予方或其授权单位根据培训目标和各部门的需要，制定人员培训计划；(4)人员培训计划由项目公司总经理和特许经营权授予方共同批准后开始实行。2、人员培训计划根据项目移交计划，项目公司在进行项目移交前将本公司的运营维护人员的组织机构和人员信息等详细资料提供给接收人。由接收人确定需要续聘的人员以及替岗人员的知识结构、整体素质、管理人才、专业技能人才比例等，根据此信息项目公司制定人员培训计划。通过人工培训，逐步调整人员知识结构，拓宽人员知识面，提高人员的专业技
15、能和管理知识，培养一批具有敬业精神，勇于承担义务责任，有安全意识、成本意识的基层管理人员和技术人员，提供合格的人才保障。拟培训的各岗位的培训时间及内容安排如下：培训计划表序号培训内容培训对象学时培训方式考核方式1现状和运营维护知识全体受训人员4现场参观与讲师讲授笔试2质量管理、安全生产、职业卫生和环境保护全体受训人员8讲师讲授、自学笔试3基层管理方法与技巧全体受训人员4讲师讲授笔试4管理实习全体受训人员8上岗实习综合考评5专业知识与技能全体受训人员8分专业讲师讲授与现场操作笔试与实际操作6上岗实习全体受训人员8上岗实习综合考评4.2.6 准备移交仪式移交日之前第3个月，移交小组开会以准备移交仪
16、式，商议项目公司、特许经营权授予方和接收人参加移交仪式的人员、仪式举行地点并起草相关文件。4.2.7 办理移交手续1、在双方对移交内容全部进行移交验收、交接之后，进行正式移交。2、移交时间：特许经营期满后第1天3、移交方：项目公司4、接收方：业主公司5、移交内容：(1)项目移交签证；(2)特许经营协议的终止；(3)项目公司物品的移走时间及清单；(4)维护保函的解除时间；(5)其它双方须确定事宜。在移交之日，特许经营权授予方、项目公司将办理移交手续，签署移交备忘录，同时特许经营权授予方的管理人员将正式接管、运营和维护本项目。4.2.8 特许经营权的终止从移交日起，项目公司的特许经营权下的所有权和
17、利益宣告结束和终止。4.2.9 移走项目公司的物品项目公司将于移交日期之后60天内，自费从场地移走项目公司所属的全部物品。1、移走的物品仅限于项目公司雇员的个人用品以及与焚烧厂的运营和维护无关的物品。2、如果项目公司在上述时间内没有移走这些物品，特许经营权授予方在通知项目公司之后，可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。项目公司承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。3、在项目公司移走自己物品时，提前一周通知接收人移走物品的时间和物品清单，在得到同意后，由接收人带领到现场进行物品清点后移走。4、项目公司在自己物品上车后，与接收人办理物品移走手续。5、逾期未搬迁的，视为项目公司自动放弃所有权
18、，交由特许经营权授予方处置。4.2.10 维护保函的解除在本项目正式移交后，项目公司向特许权的授予方提出保函的解除申请，其内容包括：1、特许权协议中项目公司在本项目正式移交后义务完成情况；2、保函解除的时间；3、保函解除后项目公司支取的保函余额；4、保函解除手续的办理。特许经营权授予方在本项目正式移交6个月后或特许权协议终止后三个月后15天内解除所有或届时未支取完的维护保函的余额。4.2.11 技术支持在本项目移交日后的12个月内，特许经营协议授予方或其指定接收人进行本项目的管理、运营、维护和修理时，项目公司将应要求提供技术支持、维修服务或供应必要的零配件，并收取合理的费用。4.2.12 可能的优先权项目特许期满，特许经营权授予方需继续出让项目特许经营权，若采用协商程序挑选新的经营者时，项目公司应有优先权与甲方协商；若采用竞争方式挑选，在相同的投标条件前提下，项目公司有优先被授予特许合同的权力。