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1、农村公路县乡道路网改造PPP项目运营期项目公司机构设置职责范围项目公司在项目交工验收的同时，根据项目运营管理需要，对建设期的组织机构和管理职能进行调整，以保证公司在建设与运营过渡期结束后规范、协调、安全、高效地运作。（1）运营期项目公司组织机构设置项目公司设总经理1名，副总经理3名，总会计师1名，总工程师1名。运营期机构设置的主要部门有：路政管理部、养护应急部、运营管理部、计划财务部、经营开发部、综合办公室。运营期项目公司组织机构见图1.2.3.1-1监事会股东会 董事会总经理副总经理副总经理财务总监副总经理总工程师路政管理部运营管理部机电管理部综合办公室养护应急部计划财务部图1.2.3.1-
2、1运营期项目公司组织机构图（2）运营期项目公司主要领导及部门职责运营期项目公司主要领导及各部门职责见表1.2.3.2-1表1.2.3.2-1 运营期项目公司主要领导及各部门职责序号岗位（部门）职责1总经理在项目公司股东会、董事会领导下，负责做好以下工作：(1)全面主持项目公司的行政管理、经营管理工作，组织实施股东会、董事会决议；(2)组织制定项目公司年度经营计划，经董事会批准后负责组织实施，并做好落实；(3)拟定项目公司日常管理制度和审核项目公司的具体规章制度；(4)主持项目公司经营班子日常各项经营管理工作；(5)全面执行和检查落实董事会所做出的有关经营班子的各项工作决定；(6)负责召集主持总
3、经理办公会议，检查、督促和协调各部门的工作进展；(7)提请聘任或者解聘项目公司各部门负责人和部门员工；(8)负责处理项目公司重大突发事件；(9)负责对各部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；(10)负责项目移交；(11)行使项目公司章程和董事会授予的其他职权。2副总经理（1）在项目公司总经理领导下，分管机电管理、路政管理工作。(1)贯彻执行总经理办公会议决议，分管机电管理部、路政管理部；(2)协助总经理负责项目公司各项道路及配套设施管理的领导工作；(3)对总经理负责，在分管工作中贯彻实施项目公司整体管理体系的方针和目标；(4)组织制定项目公司路政管理及机电管理的各项制度；(5)负责
4、路政及机电工作重大的对外采购及外包工作开展；(6)负责对分管部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；(7)负责对公司管理组织体系、规章制度和工作流程的建立和完善。3副总经理（2）在项目公司总经理的领导下，分管运营工作。(1)贯彻执行总经理办公会议决议，分管运营管理部；(2)对总经理负责，在分管工作中贯彻实施项目公司整体管理体系的方针和目标；(3)组织制定项目公司运营管理的各项业务规定和制度；(4)审核分管部门的工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；(5)负责对运营管理部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；(6)根据工程特点，建立运营过程中的质量保证体系，并使之正常运转，确
5、保工程质量；(7)定期向总经理汇报分管的工作，并完成其交办的其它工作。4副总经理（3）在项目公司总经理领导下，分管行政事务工作。(1)贯彻执行总经理办公会议决议，分管信息管理、综合办公室；(2)协助总经理负责项目公司各项创建活动的领导工作；(3)对总经理负责，在分管工作中贯彻实施项目公司整体管理体系的方针和目标；(4)组织制定项目公司信息管理、综合管理的各项制度；(5)对管理人员的工作职能、职责、职权和义务履行、监督负责;(6)负责对公司管理组织体系、信息平台、规章制度和工作流程的建立和完善;(7)定期向总经理汇报分管的工作，并完成其交办的其它工作。5财务总监在项目公司总经理的领导下，分管财务
6、管理、还贷工作。(1)在董事会和总经理领导下，分管计划财务部；(2)负责制定项目公司通行费收支计划、利润计划、财务规划、开支预算或成本标准；(3)根据国家税收政策，制定项目公司缴税纳税方案及程序；(4)建立健全项目公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及核算和财务管理的规章制度；(5)组织项目公司有关部门开展经济活动分析，组织编制项目公司财务计划、成本计划。努力降低成本、增收节支、提高效益；(6)监督项目公司遵守国家财经法纪以及董事会决议；(7)负责对计划财务部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；(8)负责项目移交中的资产资料移交;(9)定期向总经理汇报分管的工作，并完成其交办的
7、其它工作。6总工程师在项目公司总经理的领导下，分管养护应急工作。(1)贯彻执行总经理办公会议决议，分管养护管理部；(2)对总经理负责，在分管工作中贯彻实施项目公司整体管理体系的方针和目标；(3)组织制定项目公司养护应急方面的各项制度；(4)审核分管部门的工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；(5)负责项目公司养护管理重大的对外采购及外包工作开展；(6)负责对养护应急部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；(7)负责项目移交中的相关资料移交；(8)定期向总经理汇报分管的工作，并完成其交办的其它工作。7路政管理部负责项目公路的路政管理工作，确保公路畅通。(1)根据路产维护、交通管理的要求
8、，协助政府交通、路政主管部门依法履行路政管理权，及时贯彻上级路政管理单位的新政策、新制度、新规定；(2)实施路政巡查，保护路产；(3)管理公路两侧建筑控制区，确保公路运营安全；(4)在公路养护期间，维持公路养护作业现场秩序，确保养护作业安全和公路畅通；(5)对违反路政管理法律、法规、规章的人员和行为及时进行制止、纠正和依法合规的处理；(6)负责做好防汛、抢险等灾害性防治工作和指导实施抢险；(7)在国家重要战略物资、设备运输及军事行动、抢险救灾等特殊情况下需要通过管理路段时，协助公安交通部门采取相关交通管制措施，保证运输车辆安全畅通；(8)对路政案件根据相关法规和职责进行处理；(9) 完成领导交
9、办的其他工作。8计划财务部负责项目运营过程的还贷、财税上交、财务报表编制、计划报表审核和日常财务工作等。(1)按照企业会计准则、会计基础工作规范的有关规定，组织领导本项目公司的会计核算及财务管理工作；(2)执行国家的财经法规，厉行增收节支；(3)参与项目公司重大经济事项的研究、审查和决策；参与项目公司招投标审查、合同会签审核等工作；(4)组织编制财务收支计划，负责还贷和资金的监管；(5)实行全面预算管理，分析预算执行情况及存在问题，提出应对措施；(6)定期或不定期组织成本预测、考核，建立健全经济核算制度，利用会计资料进行经济活动分析，提出建议；(7)负责财税、审计等上级部门的协调，按照规定做好
10、有关税务的缴纳工作；(8)加强项目公司财产物资监管，执行项目公司财产物资管理制度；(9)完成领导交办的其他工作。9运营管理部负责项目公司所管项目的运营管理工作，确保项目在运营期良好运营。(1)及时把握项目变化动态，并做出合理的分析和预测，为标准的调整提供科学的依据；(2)实施日常巡查，保证正常运营；(3)负责做好防汛、抢险等灾害性防治工作和指导实施抢险；(4)在国家重要战略物资、设备运输及军事行动、抢险救灾等特殊情况下需要通过时，协助公安交通部门采取相关交通管制措施，保证运输车辆安全畅通；(5)定期召开业务工作会，解决工作中存在的问题，不断完善各项管理制度，组织学习先进的知识，不断提高管理水平
11、。(6)对项目运营相关案件根据相关法规和职责进行处理；(7) 完成领导交办的其他工作。10养护应急部负责项目公司下项目养护管理、应急抢险工作，确保项目设备状况完好。(1)根据国家和上级有关技术规范及操作规程，负责项目养护工程技术指导工作，制定适合项目实际情况的养护管理制度，并负责检查、督促、落实；(2)负责编报年度项目养护、大、中修及专项工程等建议计划，编制养护预算，并根据批准的年度预算组织养护计划的实施；(3)负责指导日常养护管理工作，定期或不定期对各项目的情况进行检查和调查，为大、中修及专项工程提供设计依据(4)负责工程养护技术档案的管理工作和工程类固定资产的填报工作；(5)负责指导养护公
12、司养护工区做好日常巡查、年度巡查、应急救援和预防性养护方面的工作，及时发现、上报和处治各类项目运营中的损失、抢险救援等工作；(6)负责大、中修及专项工程的招投标、预算编制及施工管理工作，择优选择检测单位做好项目运营中的各项检测及路况评定工作；(7)负责项目养护质量及各类专项工程的质量、检查工作及工期和总投资的控制，项目的养护统计工作，收集汇总养护报表，及时向上级报送有关报表；收集路况资料，建立技术档案；(7)负责河道、公园、道路的绿化、美化的养护工作，并组织实施，做好防汛、抢险等灾害性防治工作和指导实施抢险，项目养护机械设备的维修保养及使用；(8)积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高养
13、护工作效率，提高养护质量，降低事故发生率，降低养护成本；(9)完成领导交办的其他工作。11机电管理部(1)负责对监控分中心日常业务的指导、培训、考核工作；(2)负责各类大型机电技术组织措施、机电应急救援预案的审核工作；(3)组织编制班、日、旬、月、季、年检修计划，重点编制年度停产检修计划；(4)负责收费、监控、通信、供配电系统的维护管理工作，做好安全保障措施，防止事故发生；(5)负责对监控信息及时跟踪、分析、反馈，对公路运营情况进行实时监控，为高速公路运营管理提供基础数据和安全保障信息；(6)做好设备台账管理，做到采购、调拨、修理综合平衡；(7)了解新装备、新技术的应用状况，并适时引用，提升装
14、备水平；(8)对收费、监控、通信、供配电系统设备、设施采购计划进行审核，协助相关部门完成招标采购工作，并建立相关的设备档案；(9)完成领导交办的其他工作。12综合办公室负责项目公司行政管理和日常事务。(1)加强对各项行政事务工作的督促和检查，建立并完善各项规章制度，促进项目公司各项工作的规范化管理，对员工劳动合同的签订、履行、督查、管理等工作，同时做好员工劳动合同的续签考核工作；(2)负责项目公司员工薪酬管理，按规定编制项目公司工资计划和年(季)统计报表，并做好项目公司员工工资编制和个人收入台账登记的监管工作，及时掌握工资预算的执行情况；(3)负责员工的招聘、解聘、辞退以及内部调动等工作，做好
15、项目公司员工人事档案的统一管理；(4)负责项目公司员工的五险一金社会保险统筹的监管，按规定建立职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和员工住房公积金制度，健全项目公司社保基金档案；(5)协助领导督促、检查各业务部门的政务工作和各部门之间的综合协调，做好承上启下、内外协调、对外联络工作，处理好公共关系；(6)负责项目公司固定资产、办公用品、低值易耗品的购置、分发、登记管理，认真做好文件收发管理，建立健全对文件的审核、编号、打印、复印及文件的收发、传递、保管、立卷、归档各项管理制度；(7)负责项目公司宣传报道、简报和内外网络的管理、以及项目公司网站的建设和信息发布工作；(8)负责对项目公司档案的收集、整理、保管，加强档案业务基础建设和部门档案管理的业务指导，对项目公司后勤事务管理，确保项目公司建立良好的工作、学习、生活秩序；(9)负责协调其他部门定期组织相关业务、技术培训，提高公司员工整体水平。(10)完成领导交办的其他工作。