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1、地下空间建设PPP项目安全文明施工及环境保护措施7.1.7.1施工安全方案7.1.7.1.1施工安全管理体系及目标（1）按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理的目的。项目安全生产领导小组生产必须安全安全为了生产实现安全目标安全生产、事事相关、人人有责安全第一预防为主思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育事事讲安全处处有保障有力的后勤保障措施可靠的医疗保健措施完善的劳动保护
2、措施通畅灵敏的通信措施措施保证建立劳动保护防疫机构建立医疗保健机构建立各级安全组织组织保证强有力的组织、措施保证各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度建立健全各项制度制度保证经济保证包保责任制生产费投入监督检查奖罚分明经济兑现应急救援预案的启动、进行、终止和恢复工作应急响应程序应急培训、演练应急设备物质应急组织应急保障（2）安全保证体系（见图7.1.7.1.1-1）。图7.1.7.1.1-1 安全保证体系框图（3）安全管理目标“三无”：无工伤死亡和重伤事故，无重大交通事故，无爆炸、火灾事故。“一杜绝”：杜绝重大机械设备安全事故。“一控”：控制年负伤频率在5以下。“三消灭”：消灭违
3、章指挥、消灭违章操作、消灭习惯性事故。1级和2级危害整改合格率100%。照明、通风、止水、噪声符合标准规定，劳动防护用品利用率达100%。特种设备获得国家运行许可证，获证率100%，特种作业人员持证上岗，持证率100%。7.1.7.1.2组织保证方案成立“项目安全管理领导小组”，组长由项目经理担任，组员包括项目副经理、总工程师、各部门负责人等。各施工队成立“安全管理领导小组”，施工队负责人任安全领导小组组长，并配备专职安全员，工区、工班设兼职安全员，使安全管理在项目经理部的各级组织、各个环节都有专人负责，对安全生产实施全面监控，从上到下形成安全生产管理网络。7.1.7.1.3制度保证方案（1）
4、施工承包单位按照国家、行业有关法律、法规、暂行条例及文件建立各种适合本项目建设施工的安全管理制度。（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断加强宣传教育，让每一参建人员树立牢固的安全生产意识。施工承包单位设立自上而下的施工安全监督、保障体系，明确各级领导和部门的安全职责，签订安全目标责任书。（3）加强安全培训。施工单位定期组织安全培训，要把安全技能的培训工作列入日常制度管理中，以提高安全防范意识和保证安全的管理能力。参加施工人员必须经考试合格后方可上岗，特种作业人员必须做到持证上岗。（4）制定有效的安全措施及应急管理制度。各级单位在开工前，制定安全生产的技术措施，经批准后执行。各项工
5、序施工前，按照有关规定进行安全技术交底。（5）定期组织安全检查。重点对各施工队项目安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况的检查，定期组织施工安全专项检查。（6）严肃查处安全事故。施工安全事故必须按照“四不放过”的原则严肃查处，要把行政执法、经济处罚、公开曝光以及激励约束等措施结合起来，全方位促进施工安全管理水平的提高。（7）各施工队项目按照国家抗震及安全有关规定，制定临时设施的修建标准、选址，编制施工期间防震安全应急预案，并定期开展演练，确保施工期间人员安全。（8）各施工队项目严格按照安全生产法和工程建设安全管理条例有关的规定落实好安全生产相关投入，施工现场设置安全防护措施，按规定发
6、放作业人员防护用品，购置安全生产设备。建立“三员”(即现场领工员、技术员、安全员)带班制度，跟班作业，安全员跟班巡查，及时发现安全隐患，排除隐患，特别在特殊地质及不良地质施工地段加强安全警戒措施，防止突发事件发生。（9）制订安全奖罚办法明确责任，严格对单位的考核。把安全工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对施工承包单位进行考核，奖(罚)金额在当月验工计价中兑现。各施工队项目与专职安全员签订安全责任目标合同，与其工资、奖金挂钩，奖罚金额在其当月收入中兑现。落实各级安全行政责任制，对安全事故的责任人，将按责任大小分别建议各相关单位给予相应的行政处罚。7.1.7.1.4施工安全技术方案（1）安全
7、技术方案的审批工程开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准后，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。（2）认真做好安全交底和检查落实工程开工前，各施工队项目应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针
8、对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。危险性较大工程的安全技术方案的评审开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案安全可靠性。对于地上、地下的管线的保护、深基坑施工、脚手架工程、模板工程、现浇支架防护；机械设备的使用；临时用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。安全方案经项目公开评审、审核通过后实施。（3）深基坑施工安全技术方案编制基坑开挖专项施工方案，严格履行审查批准程序，各项应急预案提前进行演练，确保危机处置及时有序。对邻近
9、建筑物设置沉降观测点，并且在建筑物与拟建工程相应侧设置水平移位监测孔（测斜孔），在施工前做好起始观测数据，在施工期间每天监测，发现有安全隐患的立即停止施工，待排除隐患苗头后在复工。基坑开挖按“竖向分层、纵向分区分段、先中间后两侧、先支护后开挖”的原则施工；基坑坑底素混凝土垫层要求随挖随浇，严格按基坑施工规范要求施工。由土方开挖顺序的需要，桩体（钢板桩）和支撑构成的围护结构体系首先在基坑的竖向上形成，施工区段内每层开挖完成架设支撑后才能进行下层土方的挖掘施工。土方开挖过程中，密切注意对周边环境的保护，切实减小围护结构的变形位移及土体的不均匀沉降。采取对称方式进行土方开挖，即横向由中间向两侧开挖，
10、以免产生偏压现象。加强对局部异常水的处理，查明水源、截断水源补给，并采取有效预防措施。加强施工测量，接近设计标高时，预留300mm厚度土层由人工清底，严禁超挖。施工过程中，为避免土方开挖机械对围护结构的碰撞破坏，围护结构附近的土方开挖由人工进行。（4）机械设备安全管理方案对机械作业人员进行岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能，并要求施工承包单位制订和执行以下制度：定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机，包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，
11、会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级签订设备管理合同制度。施工承包单位与任务操作司机分别签订管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。（5）施工用电的安全管理方案临时用电符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗，并具体做到以
12、下要求：电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源
13、的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内装设漏电保护器，照明灯具的金属壳做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故；实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬
14、挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。（6）防火安全管理方案消除一切可能造成火灾的根源，严格火源及助燃物管理，并具体做到以下要求：组织工地义务消防队，对职工进行消防安全训练，生活区及施工现场配备足够的灭火器材。重点抓好材料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等行为。（7）防洪防汛安全管理方案设立气象汛情预报站，负责每天与当
15、地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。并具体做到以下要求：合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌、防雷击的要求。成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。保证施工现场与施工承包单位项目经理部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、材料仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。（8）高空作
16、业安全管理方案高度重视高空作业安全，并按照以下要求，做好安全管理工作。高空作业处应有牢靠的立足处，并视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后，持证上岗。高空作业的物料堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。高空作业所用脚手架、扣件吊篮等用具，经过技术鉴定检验安全可靠后方可
17、使用。（9）吊装作业安全技术方案高度重视吊装作业安全，并按照以下要求，做好安全管理工作。建立明确的岗位责任制，严格执行统一指挥、统一讯号、统一行动。除指定的现场指挥人员外，其他任何人不得直接发号施令。开始吊装前，进行有关吊装方法、施工组织设计及安全技术规程等方面交底和训练。高空作业人员必须经过身体检查合格，作业前不要饮酒；作业时如有精神不振，体力疲乏或头晕目眩等现象时，及时换下来，不得勉强进行高空作业。开始吊装前仔细检查起重运输设备以及夹具、索具是否有损坏或松动的现象。最好能进行荷载运转试验，对钢丝绳的断丝情况，滑车主轴的探伤检查给以注意。起吊时，提升和下降要平稳，不准有急动或冲击现象。各种起
18、重机械和设备，不准超过额定负荷进行运转；不得进行斜吊。严禁用各种起重机械吊运人员；在起落吊时，臂杆、吊钩及重物下面禁止有人通过和停留。在停工、休息或中途停电时，必须将吊物落地，不得悬吊空中，且臂杆、吊钩挂扣固定，不得左右摇晃。在带电的电线下进行吊装时，要严格注意安全。不要使吊杆、吊钩、钢线绳等碰到电线上，其距离不得小于2m。劳动分工后，尽量稳定下来，不随意调换工种，以免操作不熟练而发生意外事故。遇到下列情况之一时，不得进行吊装作业：A.未做好规定的安全措施和明确岗位责任制以前。B.预制构件未达到规定的吊装强度。C.作业人员不全。D.看不出指挥讯号时(如雾天或傍晚)。E.夜间没有良好的照明设备时
19、。F.气候不利时(大中雨天或六级以上大风) 。G.遇有下列情况之一时，现场指挥立即指令，停止吊装作业。a.指挥讯号系统失灵。b.雷阵雨时。（10）夜间施工安全保障方案各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场，并作到几下几点：保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够照明，并确保照明电路的良好运行；对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工安全意识，避免产生麻痹大意思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。7.1.7.1.5施工安全的经济方案与各施工队项目签订安全生产管理协议，每月全面检查一次安全生产管理情况，每季度
20、检查一次安全生产管理情况，半年综合考核评定，根据项目安全生产管理办法进行奖罚兑现。（1)奖励。实现安全生产目标，考核期内未发生因工死亡事故，无交通责任死亡事故，重伤率控制在规定以下的各施工队项目将进行奖励。（2)处罚。发生重伤二人以上事故，将进行处罚。对因玩忽职守、失职等造成重大伤亡事故的，从重加倍处罚；触犯法律的，追究当事人的法事责任。7.1.7.1.6事故应急预案安全事故发生后，按以下程序进行处理。（1）现场保护1）突发性事件发生后，立即派人赶赴事故、事件现场，负责事故、事件现场保护，立即开展收集证据工作。2）因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故、事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场
21、物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。（2）警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。（3）事态监测发生突发性高处坠落紧急事故、事件并启动应急预案后，由项目部及施工队所属的安全、质量部门负责人各指定本部门人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进
22、行动态监测并做好过程记录。（4）警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：在危险区边界设置黄黑色警戒线，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭进行警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关人员进入事故救援现场。（5）人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散。（6）医疗与卫生在突发性高
23、处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。（7）公共关系突发性事故发生后，将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息需经批准后发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。（8）应急救援人员的安全应急救援过程中，对参与应急救援人员(指挥人员) 安全进行周密考虑和监视。必要时，有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由施工队项目部指派
24、专人负责对参与应急救援人员安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7.1.7.2文明施工方案7.1.7.2.1文明施工管理目标（1）为建设安全优质一流工程提供良好的设施和环境基础，为劳动者提供安全、和谐、有序的工作环境。（2）社会、员工、相关方投诉为零。（3）净化环境，声、光、尘、排水满足国家环境规定要求。（4）将文物查勘和保护措施落实到施工全过程，确保文物不受损坏或流失。（5）确保创建江苏省省级建筑施工标准化文明示范工地。7.1.7.2.2文明施工管理体系文明施工保证体系措施保证措施保证制度保证组织保证思想保证针对特殊工种制定防范措施严格按设计要求施工制定科学合理的方案按国家和地方
25、法律法规办事上级部门检查制度定期检查制度项目部每月检查制度项项目部领导小组综综合部专人管理作业队文明施工小组专兼职检查员法制法规教育普及教育特殊工种教育专业教育用科学合理技术措施方案保证文明施工标准化工地实现未做到文明施工项逐一落实解决开展“文明施工月”活动强化文明施工意识增强预防能力文明施工文物保护部门每周检查 制度工区每周检查制度班组每天检查制度班组长图7.1.7.2.2-1 文明施工管理体系框图7.1.7.2.3文明施工管理制度建立健全以下文明施工管理制度： （1）文明施工责任制度。（2）文明施工监督检查制度。（3）文明施工奖罚制度。（4）治安消防责任制度。（5）工地临时住宿管理规定制度
26、。（6）食堂卫生管理责任制度。（7）治安保卫管理制度（含门卫制度）。（8）文体活动场所管理制度。（9）临建设施管理制度。在文明施工制度中要明确工作责任，生活区、办公区、预制厂、拌和站、加工场、试验室、便道、便桥等设专人维护、清洁。7.1.7.2.4文明施工保证方案（1）施工驻地文明施工保证方案施工驻地能为劳动者提供一个安全、和谐、健康、有序的生活工作环境；施工驻地文明施工保证措施见表7.1.7.2.4-1所示。表7.1.7.2.4-1 施工驻地文明施工保证措施一览表序号项目区域主要保证措施1生活区按批准的施工组织设计平面布置图，修建宿舍、食堂、开水房、淋浴间、厕所、卫生室、文体活动场所、封闭式
27、垃圾站、污水处理站、消防通道等生活区临建设施，合理布局，做到生活设施规范化、标准化、人性化。在生活区入口处设置门楼，并设置生活区指示牌、路牌指示牌；宿舍区设宣传教育栏、住宿人员一览表，切实起到教育、表扬先进、促进后进的作用；在生活区临建设施处设相对应的规章制度及标识标牌；在生活区周围插设宣传旗。2办公区1）按批准的施工组织设计平面布置图，建设规范化、标准化的项目部大门、门卫、围墙、围挡、旗杆、旗帜、宣传教育栏、洗车台、停车场、门厅、会议室、办公室等办公区临建设施。2）在大门入口处，设置周正醒目的“七牌一图”，即工程概况牌、工程责任人牌、安全制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工牌、工
28、程创优牌、施工总平面布置图。3）在门厅设立宣传教育栏、办公区平面布置图及其它标识标牌，在办公区周围插设宣传旗，切实起到教育、宣传作用。4）办公室或值班室，墙面悬挂现场总平面布置图、施工形象进度图、组织机构、工作职责、工作制度。（2）施工现场文明施工保证方案施工现场文明施工保证措施见表7.1.7.2.4-2所示。表7.1.7.2.4-2 施工现场文明施工保证措施一览表序号项目区域主要保证措施生产区1）按批准的施工组织设计平面布置图，建设规范化、标准化的生产区工地大门、围挡、洗车台、钢筋加工区、仓库、钢结构及模板加工区、材料堆放区、设备维修车间、试验室、消防通道等临建设施。在大门入口处，设置周正醒
29、目的“七牌一图”，即工程概况牌、工程责任人牌、安全制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工牌、工程创优牌、施工总平面布置图。2）建立文明施工责任区，划分区域明确责任人，挂牌监督。3）每天设专职文明施工管理员进行巡逻检查，督促日常文明施工工作。4）生产区现场做好文明施工宣传标识牌、安全警示标志标语布置，所有标识标牌要按照规定的材料、式样、颜色、内容等标准格式统一加工制作。5）对进场的材料、机具、标识标牌、配电箱、消防器材等严格按布置图位置进行堆放、设置，堆放设置要做到整齐有序。6）材料挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态，检验合格与不合格材料分别堆放，注明名称、品种、规格、使用部位
30、、图形等。生产加工产生的废物材料、建筑垃圾要分类堆放，及时清运到指定地点，不随意倾倒，工具杂物要做到“人走场清”。7）按规范要求建设生产区水电供应设施及排水设施：做到管线统一规划、合理布设、整齐美观、做到管线平、顺、直、牢；配电房封闭管理，一机一闸，严禁电线私拉乱接、使用不规范的用电设备。2现场施工区1）在施工现场设置周正醒目标牌，即工程概况牌、工程责任人牌、安全制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工牌、工艺流程图、工程结构图。2）生产加工产生的废物材料要分类堆放处理，泥浆、砼、土石方等建筑垃圾要及时清运到指定地点，不随意倾倒，工具杂物要做到“人走场清”。3）施工便桥设置专人维护、洒
31、水、清洁，确保便桥整洁、不扬尘；采取相应的措施，减少噪音污染，减少对周边生态环境的影响。4）现场做好文明施工宣传标识牌、安全警示标志标语布置，标识牌布置要齐全、美观、整齐，所有标识标牌要按照规定的材料、式样、颜色、内容等标准格式统一加工制作。（3）施工人员文明施工保证方案施工人员文明施工保证措施见表7.1.7.2.4-3所示。表7.1.7.2.4-3 施工人员文明施工保证措施一览表序号主要保证措施11）施工人员应按要求分类着装，佩戴安全帽；2）各种岗位人员佩戴胸卡，质量检查人员、安全监督人员佩戴红色袖标；3）坚守岗位，职责清楚。21）进入场区人员在区域内活动要举止大方、衣容整洁、文明礼貌；2）
32、定期对全体施工人员进行法律、法规教育，严格遵守社会公德、职业道德、职业纪律；3）设专人协调处理好周边的公共关系，发生纠纷按程序逐级追究解决，杜绝打架斗殴。31）工人在上岗前必须经过文明施工教育培训，未经培训的工人，不得使用；2）所有施工人员每月需要进行施工安全、法纪和文明施工教育，增强文明施工意识，养成良好的作业习惯，如不在吸烟室以外场所吸烟，严禁穿拖鞋、短袖，不酒后作业等。41）施工中有计划组织职工学习有关文明施工的规定，争做文明人民；2）加强员工文明施工行为考评，并将考评结果纳为月度绩效考核指标。5建立文明施工档案，做好文明施工宣传，对违反文明施工人员进行教育、纠偏、处罚，严重者清除出场；
33、在文明施工中表现优秀的给予褒奖。7.1.7.3环境保护措施7.1.7.3.1环境保护目标本项目施工过程中具备完善的环境保护、水土保持措施。采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的污染和其他原因造成对环境及水土的破坏，达到环保部门的要求。做到“两达标”和“两防止”。实现外界向业主的零投诉。两达标：努力实现废水、废气、固体废弃物（三废）排放达到国家及地方规定的排放标准；作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声治理达到国家、行业卫生标准及环保技术标准。两防止：防止污染事故的发生；防止急性职业中毒事故的发生。7.1.7.3.2环境保护管理体系严格遵守有关环境保护的法规，成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，
34、配备一定量的环保设施和专门技术人员，日常认真学习环保知识，切实搞好环保工作。环境保护与水土保持管理体系见图7.1.7.3.2-1所示。环保、水保体系环境保护措施综合办公室大气环境保护措施征迁协调部施工粉尘防治措施工程管理部垃圾管理措施安全安全环保部施工噪音防治措施合约计划部水土流失保护措施财务总监环境生态保护措施财务部施工环境保护措施卫生防疫措施施工环境卫生达标图7.1.7.3.2-1 环境保护与水土保持管理体系框图7.1.7.3.3环境保护管理（1）施工准备阶段成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工。建立健全施工期环境管理体系和各项环境管理规
35、章制度。核实、确定本工程施工过程中的重大环境因素。明确本工程各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与施工期环境管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新员工进场和员工转岗都要进行相关的环保培训和教育。将环境影响评价报告及周围实际环境状况作为编制施工组织设计和分阶段专项施工方案的重要依据。根据施工现场具体情况和环保要求，制定噪声控制方案、预防扬尘和大气污染工作方案、工地排水和污水处理方案、泥浆及固体废弃物、处置方案、城市生态控制措施、管线迁移和防护方案以及
36、具体的文物保护方案等。上述各项方案必须通过审核后方能实施。安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、培训、监测、检查等，计算环境保护工作的工程量和工作量，并作出经费预算。按要求做好施工现场开工前的环境保护准备工作，对开工前必须完成的工作内容列出明细表，明确要求，逐项完成。结合本工程特点，提交潜在事故或紧急状态项目，并制定相应的应急预案。（2）施工阶段项目经理部制定环境保护管理实施细则，并广泛宣传，认真落实。指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环保工作方案中的各项工作。将环境保护工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。根据不同的施工
37、阶段和季节特征，及时调整环境保护工作内容，保证工作质量。每周对环境保护工作进行一次例行检查，并记录检查结果，内容包括：施工概况；污染情况（污染种类、强度、环境影响等）；污染防治措施的符合性、实施性和有效性分析；存在问题和拟采取的纠正措施；下步环境保护工作计划；其他需说明的问题，如措施变更、污染事故的纠正处理等。在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制订减少和预防环境影响的措施，报批后组织实施。同时，根据事故或紧急状态后，内、外部条件的变化，对有关的应急预案进行评审、修订。接受项目公司、监理单位定期或不定期进行的环保检
38、查、监督，对检查提出的问题，限期落实整改，并将整改结果书面报告监理单位和项目公司。（3）环保责任制及奖惩方案指定专门的环保监督员，对工程的每道工序进行监督检查，出现问题马上会同项目经理部领导或环保部门一起解决。大力宣传环境保护的重要性，项目经理部定期对每位员工进行环保教育，并且监督其执行情况。每月对项目经理部的环保情况进行一次综合考评，达不到95分以上的“样板工程”标准，令其限期整改，在下个月考评时仍然不达标者，对项目经理部主要领导在本项目内进行通报批评和给予必要的经济处罚；严重时撤换相关主要责任领导。项目经理部领导小组每15天对现场环保情况进行一次自评，对在环保工作中有突出贡献者给予表彰和奖
39、励，对破坏环境和生态的员工进行批评、教育和处罚。7.1.7.3.4环境保护方案（1）地形环境保护方案合理布置施工场地，如生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境。严格履行各类用地手续，临时占用绿地报批并及时恢复；修剪、砍伐、迁移树木要报批。按划定的施工场地组织施工，不乱占多占地。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。工程竣工后及时对现场进行彻底清理，做好地面及原有植被回复，防止水土流失，保持城市原有环境风貌的完整和美观。（2）水环境保护方案在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和
40、废水处理设施在整个施工过程中的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞，水质达标。根据施工地区排水网的走向和过载能力，选择合适的排口位置和排放方式。废水排入城市下水道，悬浮物执行现行污水综合排放标准的三级标准。现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染土壤水体。在工作场地内设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，并用于洒水降尘。制定泥浆和废渣的处理、处置方案，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，防止遗洒、污染路面。施工现场内应无废弃砼和砂浆，运输道路和操作面落地料及时清理，砼、砂浆倒运时采取防撒落措施。生活区设置化粪设备，不得直接排入施工场地外，以免污染
41、周边地区水资源；食堂设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。（3）大气环境及粉尘的防治方案施工场地及道路进行硬化及绿化，并适时洒水，做到不泥泞、不扬尘；土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行遮盖，减少对空气、环境的污染。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、运转以及其他可能产生扬尘污染施工。施工垃圾清运采用封闭式专用容器吊运，严禁临空抛撒。施工垃圾及时清运，清运前提前适量洒水，同时建立登记制度，防止中途倾倒事件发生。推广湿式作业，加强洒水防尘。设置车辆轮胎冲洗点，出施工场的车辆在出口处冲洗轮胎泥土；在涉及到敏感点的路段施工前修好硬质密闭围挡，高度不低于1.8m；通过遮挡等措施加
42、强扬尘污染防治措施；外购砼，不设置砼拌合站。（4）弃碴及固体废弃物的处理弃碴应从结合地方规划出发，制定废碴的处理、处置方案，弃碴尽量用于路基填料及地方平场，符合条件的弃碴选做建筑材料，其余废碴应集中处理。选择对环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。弃碴场的生态影响和环境管理由当地余泥碴土管理处保证回填土的质量，不得将有毒害物质和其它工地废料、垃圾用于回填。生活垃圾应集中堆放在指定区域，与当地环卫所签订生活垃圾回收协议，定时回收生活垃圾。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报
43、废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。（5）降低振动、噪音控制方案施工场地噪音控制标准，严格按照国家有关法规要求，控制噪声、振动对周围地区建筑物及居民的影响。施工噪声遵守现行建筑施工场界噪声限值，施工振动对环境的影响遵守现行城市区域环境振动标准，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于76 dB，撞击噪音最大不超过98dB。噪声值监测方法执行现行建筑施工场界噪声测量方法。确定施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对周围居民生活的影响
44、，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间。在确定施工方法时，尽量选择产生噪声较少的工艺，选用性能优良、噪声低、保养良好的施工设备，并加强设备的现场维修和保养，保证设备长期处于正常的运转状态。对自卸货车、装载机、起重机等移动机械采用安装排气管消音器减低噪音；对空压机、砼泵、柴油机组、电动机组等固定机械采用隔离机器的振动部件来降低噪声，如底座加装抗震板、隔震器等。合理安排工作进度和工作面，适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。施工现场的电锯、电刨、搅拌机、大型空气压缩机等强噪声设备搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区一侧，以减少噪声污染，同时采取空压机房外
45、墙加铺吸音材料，邻近空压机房处围档设立隔音墙，电动葫芦设置隔音罩等消音措施，控制施工噪声。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率；夜间施工不得安排噪音很大的机械，承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，装卸材料时轻拿轻放，最低限度地减少噪声扰民。禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪声扰民。（6）水土保持方案施工场地平整前，先剥离30cm的表层覆盖层，暂时存放在各自场地边，夯实堆积边坡，表面撤草籽进行临时防护以防止养份流失，待施工结束后用于表层覆土。临时用地使用结束后，去除硬化层，消除厚度为平均30cm，然后将先期剥离的表土覆于场地表面。在施工道路两侧开挖排水沟
46、，以降低地下水位。在水土保持区域范围内采取必要的植物措施，根据“因地制宜、适地种树”的原则，在主体工程区和边坡、便道等水土保持区域种植适合的树种和草皮，以更好地控制水土流失。（7）临时占用城市道路管理方案施工占用、挖掘道路，应当事先取得道路主管部门的审批；影响交通畅通和安全的，应取得公安机关交通管理部门的审批。工程实施前根据现状交通情况、道路交管部门初步意见及施工方案，编制施工占道及交通疏改方案，组织召开工程交通协调会，严格按会议精神实施。施工期间在各个路口设立交通指示标志、交通警告标志、交通禁止标志及交通辅助标志，并配合交管部门做好交通疏解工作。夜间具备良好照明，确保车辆、行人通行安全。施工场地采用全封闭措施，并在进出口位置设交通指令标和警示灯。施工区域与非施工区域间采用彩钢板隔离。机动车道与非机动车道间及人行道与行车道之间采用道路隔栅隔离。配合交管部门做好交通疏改工作。建立交通巡查制度，并设立专职交通组织协调员，负责每日的例行巡查、协调工作。严格按照既定的施工方案和交通组织疏解、安全维护方案，按许可的时间、空间范围占道。占道结束后及时恢