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1、铁路营业线路施工计划审批权限及施工方案审核程序 第14条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段(直属站)分级管理、逐级审批制度。1、 铁道部审批的施工计划 （1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。 （2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。 （3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。 （4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。 （5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。 （6）编制跨局施工分号列车运行图。 （7）繁忙干线封锁正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及以上的施工。 （8）因特殊原因，繁忙干线（侯月线、新焦
2、线新乡至月山段、新荷线除外）慢行处所超过第七条规定时。繁忙干线施工慢行区段划分见附件3.铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间地点、工作量概况、路局运输调整措施，并提出相关要求。2.铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。3、车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。 第15条 大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的-12-级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。 第16条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停
3、工并追究施工单位责任。六、施工方案审核程序第17条 施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局各业务处（室）。其中：建设项目（含路外）施工方案应先报项目管理机构审查，再报铁路局主管业务处（室）审批；郑州中原铁道工程有限责任公司、郑州铁路局工程公司中标承建的工程项目，编制的施工方案经相关设备管理单位会签后，报铁路局相关业务处（室）审批，同时确定施工等级。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、应急预案、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
4、未经相关业务处（室）审批，行车组织部门不得安排。第18条 施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括： -13-工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；施工责任地段和期限；双方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内容、措施（车辆运行及防护办法）及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；法律法规规定的其他内容。施工安全协议见附件4-8。未签订施工安全协议不予审批施工方案。施工安全协议按项目签订，协议期限应签至工程施工结束，但不准跨年度签订。局管内各公司（含集经）由铁路局相关业务处和安监室审批，路外施工单位安全协议由铁路局主管业务处和安监室审批，未经审批严禁施工。