扶贫年度工作计划范例.docx

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1、扶贫年度工作计划扶贫年度工作安排1 为深化实行中心和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求,根据上级有关文件和会议精神,为扎实抓好西渡高新区2017年精准扶贫工作,特制定本方案。 一、工作目标 依据对石山村精准扶贫三年规划要求,在三年内实现全村全部贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,2017年安排完成脱贫12户,脱贫率达60%以上;着重对贫困户实施产业扶贫,进一步改善该村生产、生活基础设施条件。 二、工作资料 1、完成2016年脱贫户认定工作,与2016年已脱贫的76户贫困户签订好“贫困户退出确认书”。 2、2017年安排完成脱

2、贫12户以上,脱贫率达60%。 3、在贫困户中开展产业扶贫。根据精准扶贫、因人施策的原则;对有脱贫愿望,且具有必需劳动力等基础条件的贫困对象户,进行产业扶植。 4、对村急需解决的基础设施项目,在政策和资金上适当予以资助。根据实事求是、量力而行、尽力而为的原则,对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题,分门别类作好规划,在自食其力的基础上,适当争取外援,全力改善村内各项基础设施,增加发展后劲。2017年度石山村安排硬化组道2公里。 5、进取组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参加精准扶贫工作。 三、工作措施 1、完成2016年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户108户,2016年已脱贫户为76

3、户;对已脱贫的76户要签订好“贫困户退出确认书”,并在村内予以公示。 2、明确2017年安排脱贫任务。现有贫困户23户,纯低保户9户。今年安排脱贫12户,脱贫率达60%。 3、进取开展产业扶贫。我委依据贫困户的实际情景,进取与相关部门联系,争取政策和项目,予以支持。一是养殖扶持。对有必需劳动力,自身有脱贫愿望的贫困户,激励其发展各类养殖产业,比如养猪、养鸡、养鸭等;安排在贫困户中扶持4至5户,采纳公司加贫困户的形式,由公司供应猪崽、饲料、技术,由贫困户进行饲养,出栏后由公司保底价全部收购,贫困户不担当任何风险。二是种植扶持。依据该村土壤及传统的种植习惯,激励贫困户种植生姜、药材等,我们安排在贫

4、困户中扶持2至3户种植生姜,种植面积3至5亩左右,由我们负责种苗费用(每亩补助500元)及保底价销售,预料可增收5万元以上。三是劳务输出。贫困户中有劳动力,又情愿外出务工的,我委可依据其自身情景和技术本领,举荐到园区内企业进行务工。 4、进取改善村内基础设施。石山村今年安排对6条组道进行硬化(含道路两旁护坡),分别是: 松树组至下月塘组800米,约需资金24万元,目前已自筹资金15万余元。 里云组至长青组190米,约需资金6万元,目前已自筹资金1万余元; 老湾组280米,约需资金8万元,目前已自筹资金2万余元; 子塘组350米,约需资金10万元; 上月塘组至下月塘组约550米,约需资金16万元

5、; 庙山组200米,约需资金6万元; 这6条组路合计硬化里程约2.2公里左右,共需资金约70万元,目前已自筹资金约18万余元,还需52万余元。 另该村还安排动用机械,扩宽两条机耕道用于农业生产。一是列子组至子塘组320米,其中需投入6万元修建钢筋水泥桥一座;二是松树组至坦奥组400米。 根据实事求是、量力而行、尽力而为的原则,在自食其力的基础上,对该村基础设施建设赐予适当支持,条件成熟一条、启动一条、完成一条,详细采纳“以奖代补”的形式适当予以资助。 5、进取组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参加精准扶贫工作。宣扬发动本委干部职工及区内民营企业为精准扶贫工作献计助力,组织本委干部职工及区

6、内民营企业党支部对贫困户开展走访慰问活动,与贫困户开展结对帮扶,争取区内民营企业对村内基础设施建设供应必需的资助。 扶贫年度工作安排2 为实行省市区有关会议文件精神,进一步推动我镇农村精准扶贫帮扶到户工作,提高精准扶贫效果,经镇党委、政府探讨,特制定本实施方案,请仔细实行。 一、目标任务 根据“精准扶持、扶贫到户”的要求,以帮助贫困户“提高素养、驾驭技能、发展生产、增收脱贫”为基本任务,对扶贫开发建档立卡的贫困户,落实“六大精准扶贫”举措,确保有劳动实力的贫困户得到精准有效扶持。_年,我镇区、镇、村三级干部精准帮扶贫困户180户,农村贫困人口削减30%,贫困发生率降至4%左右,帮扶贫困家庭年人

7、均纯收入达到4_0元以上。 二、帮扶对象及方式 1.帮扶对象。全镇建档立卡贫困户中有劳动实力的扶贫开发户和扶贫低保户588户,重点是3个贫困村建档立卡贫困户。 2.帮扶方式。实行“干部帮扶,逐户脱贫”的方式,由区县级领导干部、区直部门单位副科级(含非领导职务)以上干部、镇领导干部、镇驻村干部和村书记、主任,根据“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的要求,开展到村到户结对帮扶贫困户(详细支配见附表一)。 三、工作步骤与要求 1.选定对象,结对帮扶。依据镇建档立卡贫困户名单,帮扶干部进村调查摸底,了解驾驭扶贫对象基本状况,选定贫困户进行结对帮扶,确定帮扶项目,填写青原区贫困户产业项目发展申请

8、表(附件四)、青原区党员干部结对帮扶贫困户状况登记表(附件五)于4月13日前报镇扶贫和移民工作站。 2.因户施策,组织实施。坚持“因地制宜、因户施策”原则,由帮扶干部与贫困户共同商定帮扶项目、措施,依据每户的不同需求,实行宜种则种,宜养则养的帮扶方式,“一户一策、一户一法”,逐户制定帮扶安排,明确帮扶措施和帮扶项目。帮扶安排于4月底前报镇扶贫和移民工作站。 3.责任到人,限期摘帽。县级领导干部每人结对帮扶贫困户3户,科级干部每人帮扶贫困户2户,镇驻村干部和村书记、主任每人帮扶贫困户1户。同时,帮扶责任人对_年所帮扶的贫困户要接着跟踪帮扶,确保帮扶产业增收;帮扶干部要定期与贫困户共商发展,切实帮

9、扶解决实际问题,供应资金、技术、信息等方面服务。县级领导干部、科级干部到村到户每季度不少于1次,镇驻村干部和村书记、主任每月到户至少1次。对帮扶见效较快的种养业等项目,当年实现户均增收2000元以上,确保贫困户在2年内脱贫摘帽;对见效较慢的种植业等项目,其次年要接着巩固提升,在5年内脱贫摘帽,干部精准帮扶到户不脱贫不脱钩。 四、资金的筹集与发放 1.资金筹集。由省级扶贫攻坚产业化专项资金中支配,确保每户扶持资金不少于5000元,其中贫困户自筹资金不少于帮扶资金20%。 2.资金发放及监管。帮扶资金由贫困户申请,帮扶干部签名,以村为单位汇总后申报,镇审查、汇总后报区财政、扶贫部门审核,通过“一卡

10、通”发放到各扶持贫困户。扶贫到户资金分两批拨付,在项目启动实施时预拨30%;项目竣工验收后拨付剩余70%。帮扶资金实行专款专用、封闭运行、报账制管理。帮扶干部要加强帮扶贫困户资金运用的监督,严禁产业帮扶资金挪作它用。 五、帮扶内容 针对扶贫帮扶对象致贫缘由和发展需求,逐户制定分类帮扶措施,实行帮扶贫困户选准一个以上脱贫项目、驾驭一门以上好用技术,有条件的引导入园务工,也可通过引导加入专业合作社等精准帮扶举措,落实帮扶责任。 1.产业帮扶。对有劳动实力、有意愿发展产业的建档立卡贫困户扶持额度不少于5000元。要因地制宜,因户制宜,引导贫困户围绕井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木、茶叶等特色产业,大力发

11、展一项扶贫产业。以井冈蜜柚“千村万户老乡工程”为抓手,动员贫困户在房前屋后空闲地、荒坡荒地种植井冈蜜柚1亩以上。实行“合作社+基地+贫困户”模式,激励和引导贫困户自愿加入或入股专业合作社,保障贫困户入股资金保值增值,辐射带动发展相关产业,加快增收脱贫步伐。贫困户扶助资金入股以两年为期,年均增收20%以上,两年后,贫困户可自愿选择留股或退股,退股的贫困户,合作社将股金全额退还。 2.搬迁帮扶。对居住在深山区、库区、地质灾难区等条件落后地区及危旧土坯房的贫困户,在自愿筹资前提下,搬迁移民进圩镇进中心村集中安置,享受搬迁移民扶贫补助、农村危旧土坯房改造补助,改善其居住环境和条件。 3.劳务帮扶。对有

12、外出务工、技能需求的贫困户劳动力,通过组织“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露安排”免费培训,提高创业就业实力,引导帮扶贫困户劳动力到二、三产业创业增收或到本区工业园企业、农业企业务工就业增收,实现“就业一人,脱贫一家”。 4.教化帮扶。对建档立卡贫困户家庭子女在区内学校寄宿就读的赐予生活补助,考入二本以上高校的赐予一次性5000元助学补助;对就读于中高等职业技术院校学历教化的贫困户子女,“雨露安排”连续两年赐予每人每学年补助2000元。 5.保障救助帮扶。对因病因残丢失劳动实力的贫困户,通过医疗救助、临时求助等帮扶,对符合低保条件的贫困户纳入农村最低生活保障,兜底保障其基本生活。 六、帮扶工

13、作管理 1.建立帮扶台帐。镇扶贫和移民工作站依据镇、区直部门单位结对帮扶状况,建立统一的精准扶贫帮扶到户电子台帐,作为评议部门单位精准扶贫帮扶到户的重要依据。 2.加强贫困户跟踪管理。加强扶贫信息监测工作,对贫困户的扶贫项目实施、干部扶贫效果、收入变动和脱贫状况实行全程跟踪,录入扶贫信息系统进行动态管理,每年3月底前逐户更新贫困户的相关信息,做到“贫困在库,脱贫出库”,确保贫困对象的真实精确。 3.实行定期汇报制度。各村在每季度第一个月的5日前填报好精准扶贫工作落实状况统计季报,报镇扶贫和移民工作站汇总,并由区扶贫和移民办审核。帮扶单位于每年12月25日前进行年度精准扶贫帮扶到户工作自查总结,

14、并将总结分别报区委组织部、区扶贫和移民办。 七、保障措施 坚持政府主导、部门联动、干部帮扶,发动贫困群众自食其力,主动参加,形成上下联动、多方参加的精准扶贫格局。 1.加强组织领导。镇里成立帮扶到户工作领导小组,由党委书记廖邦烘任组长,副镇长刘尚文任副组长详细负责,危红盼、孙春艳为成员,负责日常工作;各村书记负责本村帮扶工作,主任详细抓,会计负责业务工作。 2.改进工作作风。要把扶贫帮扶到户工作与践行群众路途紧密结合起来,找准扶贫对象的贫困根源,持之以恒有针对性的进行帮扶,达到扶持一户、脱贫一户。在帮扶工作中做到亲民而不扰民,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。 3.抓好督查考核。扶贫帮扶工作

15、列入村级目标管理考评,实行“一月一督查,一季一通报、半年一调度、全年总考评”。对帮扶任务没有完成的,责令整改,整改不到位的年度不得评先评优。 扶贫年度工作安排3 根据镇扶贫开发规划(_2018年)、_镇_年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求,结合张司边村目前已脱贫的实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施,扶上马、送一程”的原则,特制定接着帮扶安排。 一、 基本状况 张司边村位于镇驻地东南11公里,总面积8.9平方公里,耕地面积1738.3亩,山林面积6100亩,旱地面积_亩。有6个自然村,有12个村民小组,435户,18

16、75人。主导产业为山林、养殖和外出务工。_年张司边村农夫人均纯收入3000元。 去年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口116人,贫困户29户,目前已通过省、市的验收。 二 、致贫缘由分析 张司边村属全省林区贫困村之一,是赤壁市二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施特别薄弱,至目前,尚有村组道路没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效浇灌面积逐年降低,村教化、卫生医疗设施落后,根据国家贫困标准,全还有贫困人口116人(含农村五保供给、最低生活保障和残疾人口),贫困人口始终居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展实力

17、低,返贫率高,返贫的压力肯定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务非常艰难。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.89亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农夫脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是张司边群众的生活支柱,生产结构特别单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险实力低,一旦遇到自然灾难,往往造成生产受损、生活困难、农夫减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。马路路况差,政府和群众无力养护马路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,

18、贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思索、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严峻,加上信息渠道狭隘,接受新学问、新技术的实力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益始终在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上缘由,张司边举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有82户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺安排、缺技术、缺经营实力,缺乏脱贫致富的信念和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素养较低,外出务工的收入也较低,仅能维持

19、自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作赐予了张司边村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满意贫困户发展生产的须要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众胆怯还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶安排 一是发展特色养殖产业。以张司边村为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。安排在毛坑九菜岭等自然村实施能繁母牛100头,共需资金30万元,其中扶贫资金5万元,金融扶贫贴息贷款农户可用

20、50万元; 二是种植业_年底新杉木和竹笋两用基地200亩,可争取资金28万元。 三、基础设施建设。 1、农村饮水: _年底实施修建人饮工程1处,管道长4公里,修理蓄水池200立方米(投资合计6万元) 2、通村马路:_年修通黄沙水泥厂至张司边煤矿3公里水泥路,每公里2万元,计6万元。今年进行拓宽需23万元,可争取帮扶单位10万元。 3、硬化道路:_年硬化村组道路1.7公里,每公里可获得政府补助11万元,计18.7万元。 4、修理渠道3_0米,争取上级资金200万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该安排在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一

21、把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分相识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、困难性和艰难性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作安排,制定实施方案并组织落实,每年须要重点推动的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部主动参加,扎扎实实推动,确保规划目标任务有安排、有步骤地落实。 2、要主动协调、细心支配,主动争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶安排中须要解决的困难和问题。对在工作中落实不力

22、、推动缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 扶贫年度工作安排4 为深化推动精准扶贫工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫和如期实现里坪村整村“摘帽”,依据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际状况,特制定本年度精准扶贫工作安排。 一、工作目标 根据“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,全力帮助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设,确保贫困村农夫人均纯收入达到4

23、737元以上,贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上,全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫,里坪村20_年整村“摘帽”脱贫。 二、工作重点 (一)再次做好精准识别。2月底前会同镇村对20_年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实,确保错退率<2%、漏贫率<3%、错评率<2%。刚好完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。 (二)帮助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。 (三)主动推动里坪村产

24、业发展。进一步协作村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善,完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。 (四)帮助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设,确保全部项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和平安监管,刚好督促村两委做好项目实施资料收集。 (五)加强扶贫政策和扶贫资金监管,督促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (六)主动开展为贫困户送暖和活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送暖和关爱慰问活

25、动。 (七)全力推动工业产业扶贫工作。立足我县资源优势,大力加快生态工业发展,重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延长链条狠抓项目招商落地;强力推动魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设,力争年内建成投运。 (八)扎实抓好就业产业扶贫工作。主动协调县内企业开发供应适合贫困户就业的工作岗位,协作人社部门开展贫困户就业培训,力争转移贫困人口到企业就业110人。 三、组织领导 (一)调整充溢县工业集中区管委会精准扶贫领导小组,由管委会主任和党工委书记担当组长,管委会副主任和党工委副书记任副组长,领导小组统筹协调推动扶贫攻坚工作。日常工作由办公室详细担当。

26、 (二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动,办公室根据科级领导干部帮扶2-3户,一般干部帮扶1户的原则,于2月底前将帮扶责任人重新调整到位,调整后的帮扶人应尽快熟识被帮扶户的基本状况,切实履行好帮扶责任。 (三)实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责,联系人舒薇;赵坝村由夏余牵头负责,联系人黄涛;里坪村由田斌牵头负责,联系人李培杰。 (四)帮扶要求。仔细落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年探讨精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天,班子成员每个月到村帮扶不少于2天,帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。全部帮扶工作都要作好帮扶记录。 扶贫年

27、度工作安排5 为了仔细实行十八届四中全会精神,进一步加快我县贫困村脱贫致富进度,推动城乡统筹发展,根据县委、县政府支配,对我中心驻村扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作安排。 一、指导思想 深化实行党的十八届四中全会精神,深化实行科学发展观,以增加农夫收入为核心,以改善农夫的生产生活条件为切入点,努力加快该村脱贫致富步伐。 二、强化组织领导,确定扶贫工作重点 中心党组成立扶贫工作领导小组,明确职责范围,确立帮扶工作重点。依据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情景,对扶贫工作分阶段召开专题探讨会。同时要求刚好报送帮扶工作情景、总结等材料。 三、制定扶贫措施,注意扶贫实效 (一)帮助加强该村精神礼貌

28、建设。组织村民开展文化活动,进取收集筹措书籍报刊,增加村民学文化、用文化意识,以科学文化学问,带动“富民兴村”活动,广泛宣扬党的富民政策,大力宣讲中心支农、惠农政策,增加村民的礼貌素养,增加农夫法律意识,村民居健康卫生水平提高,基本构成村民诚信友善,崇尚科学,礼貌礼貌,邻里和谐的新风尚。 (二)加强科技培训,开拓致富门路。中心进取协调农业、 科技等方面的专家向贫困户宣扬科技学问,引导帮忙农夫群众学习致富技术、驾驭致富技能。经过种植养殖结构调整,稳定粮食产量,引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人”不少于10个,使贫困户驾驭1-2门农村好用技术。 (三)帮助村委妥当抓好困难村民生活支配,做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底,针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题,组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。进取开展结对帮扶,尽力解决一些异样困难家庭的生活困难等问题。 (四)主动帮助村民组织劳务输出,增加村民收入;进取帮忙扶贫村牵线搭桥引进资金和项目,多渠道、多形式拓展增收途径、开拓致富门路。 四、工作要求 驻村干部在工作中重点帮忙农夫解决生产、生活中的实际困难,切实探讨村民的利益,注意激发村民的内在动力,调动群众的主动性、创建性,擅长运用各项惠农政策,争取使祠堂村村民逐步过上“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整齐、管理民主”的生活。 扶贫年度工作安排

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