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1、铜减排办发2013号铜川市污染减排工作联席会议办公室关于印发铜川市“十二五”规模化畜禽养殖场污染减排工作方案的通知各区县政府，市新区管委会，各有关成员单位：现将铜川市“十二五”规模化畜禽养殖场污染减排工作方案印发给你们，请遵照执行。铜川市污染减排工作联席会议办公室2013年3月11日铜川市“十二五”规模化畜禽养殖场污染减排工作方案“十二五”期间，国家将农业源纳入污染减排领域，重点是推进畜禽养殖业中规模化养殖场（小区）污染防治工作。为减少农业源污染物排放，控制农业面源污染，进一步保护和改善农村生态环境，全面推进畜禽养殖场污染防治，确保完成全市“十二五”农业源减排任务，依据陕西省“十二五”农业源污
2、染减排工作实施方案，特制定本方案。一、指导思想坚持发展与保护并重的原则，以实现粪污减量化、无害化和资源化为目标，以节肥、节药、节水、节能和农村废弃物资源化利用等面源污染防控技术推广为重点，大力发展畜禽标准化的生态养殖，着力推行清洁生产，形成源头减排、过程控制、末端治理相结合的全过程农业面源污染控制与管理体系。二、工作目标根据陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案要求, 到2015年底前，80%以上规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和废水贮存处理设施。“十二五”期间，我市农业源主要污染物化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在7828吨和183吨，比2010年分别削减8.14%和11.2%。三、
3、工作范围根据“十二五”主要污染物总量减排核算细则规定，年出栏生猪500头以上、肉牛100头以上、肉鸡5万只以上，或常年存栏奶牛100头以上、蛋鸡1万只以上的规模化养殖场（小区），均应纳入污染物总量减排计划。四、工作任务（一）建立完善畜禽养殖减排统计体系。各区县要对各自辖区畜禽养殖场（小区）进行一次摸底调查，详细统计生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡五种畜禽存（出）栏总量，规模化养殖场（小区）和专业户的户数，每户养殖场（小区）的名称、所在区县、畜禽年存（出）栏数量和污染防治设施建设等情况。并将调查结果以正式文件报市减排办。（二）加快规模化养殖场（小区）污染防治工程建设。根据摸底调查情况，由各区县组织制
4、定“十二五”规模化养殖场污染物总量减排计划。按照“谁污染、谁治理”的原则，农业部门督促纳入减排计划的规模化养殖场（小区）分别制定治理措施，采用雨污分流，干湿分离，污水和沼液经生化处理或多级氧化塘处理后还田利用，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取有机肥等，确保畜禽粪污资源化综合利用，实现减排目标。（三）着力推动养殖方式转变。农业部门应大力推行清洁养殖技术（生态养殖方式），促进养殖企业由传统养殖方式向清洁养殖方式转变。根据种养面积合理确定养殖数量，实行“畜-沼-果”的生态养殖方式，达到产用平衡，原则上保证粪尿全部就近消化，减少污染物排放。（四）大力发展畜禽规模化养殖。目前，我市专业户畜禽养殖数量较大，污染
5、物排放量较高，治污能力较差。农业部门应制定畜禽养殖发展规划，通过资金支持、技术指导等措施，着力推动养殖专业户向规模化发展，提高规模化养殖比例。（五）切实加强畜禽养殖环境监管。各区县要定期开展畜禽养殖污染防治专项行动，确保已建成的规模化畜禽养殖场（小区）污染治理设施稳定运行。新、改、扩建的规模化畜禽养殖场（小区）要严格履行环评审批和“三同时”制度，配套建设固体废物和废水贮存处理设施，实行污染全过程综合治理，实现污染物零排放。五、保障措施（一）明确职责分工。按照属地管理原则，各区县政府、新区管委会是规模化畜禽养殖减排和污染防治工作的责任主体，要统筹推进畜禽养殖业与农业源减排协调发展，确保完成辖区农
6、业源减排任务。市农业部门负责推进规模化畜禽养殖污染防治工作，科学制定畜禽养殖业发展规划，提供畜禽养殖减排有关统计数据。市环保部门负责组织农业源减排核查核算工作。市发改部门负责争取农业源减排扶持政策，积极争取项目资金，推进农业源减排重点工程建设。市财政部门负责落实农业源减排财政支持政策，拓宽资金渠道，保证专项资金有效使用。（二）建立健全联合管理机制。农业和环保部门要加强协调，定期召开联席会议，相互通报规模化养殖场（小区）污染治理和减排工作实施情况，及时研究、解决规模化养殖场（小区）污染物总量减排中的问题。（三）加强农业源减排考核工作。市减排办将对每年下达各区县的污染物减排指标进行考核，对年度考核结果较好的区县，加大污染减排资金和环保专项治理资金的扶持力度；对未完成年度减排任务的区县，取消相关农业和环保专项资金扶持；对影响全市减排任务完成的区县，将实行预警通报，并对其涉水建设项目实施限批。 抄送：省环保厅。各区县环保局，新区经发局。 铜川市污染减排工作联席会议办公室 2013年3月11日印发 共印20份6