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1、2018 年工作总结和 2019 年工作思路（县旅委）2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，县旅委以县委县政府全会及全县干部大会精神为指引，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干” ，明确方向，拉高标杆、精准发力，高标准高质量提升全域旅游竞争力。围绕率先创成全省首批全域旅游示范县这一目标，深入实施旅游“一十百万工程” 。旅游经济稳中有升，2018 年 19 月，全县共实现旅游综合收入 91.59 亿元，同比增长 16.15%。一、深入推进省级全域旅游示范县创建强化省级全域旅游示范县创建攻坚工作，进一步对标创建要求，梳理短板项目，细化优化创建任务，召开全域旅游工作会议，下发全域旅游工作任务书
2、 ，逐项交办落实。牵头部门、乡镇（街道） 、各景区、旅行社、酒店等旅游企业利用公共广告资源，印制各类宣传纪念品，多渠道开展浙江省全域旅游示范县创建宣传工作，实现全员共建，全民参与。开展全域旅游示范县创建模拟暗访工作，对旅游重点乡镇、景区村庄、公路服务站、咨询中心、停车场等点位进行全面巡查，形成暗访报告并以发文的形式将发现的问题下发各乡镇（街道） ，并在遂昌县全域旅游暨景区村建设半年工作会议上进行了具体通报。建立完善我县旅游环境综合治理的长效机制，开展全域旅游环境大整治百日攻坚活动。组织各涉旅部门、乡镇旅游分管领导、旅游企业、旅游乡村示范点负责人参加全域旅游培训班，完善理论知识和实践能力，促进创
3、建经验交流，助力全域旅游示范县创建工作有序推进；召开创建工作周工作例会，做好每日拼图、每周动态、半月点评、简报，总结各阶段工作，发现问题，部署任务。二、旅游项目进展顺利2018 年，我县实施旅游项目 58 个，其中在建项目 46个，前期项目 12 个。全年计划完成旅游建设投入 10.57 亿元，其中县旅委计划完成投资 5 亿元。1 月到现在，全县完成旅游建设投入 6.18 亿元，完成年度计划的 58.5%，县旅委作为责任单位完成 2.93 亿元，完成年度计划的 58.6%。（一）在建项目加快推进。凯兴开元大酒店完工，三墩文化博览园、长濂古民居文化街区、古院主题酒店等项目进入内装修阶段。关雎文化
4、园东方区块杜府酒店实施装修工程，杜府及后花园基本完工，西方街区完成供地。白马山森林旅游区 5 幢建筑主体完工，酒店主体工程施工。龙洋茶园乡村活化项目实施 13 幢建筑改造工程，此项目参加威尼斯建筑双年展深获好评。湖山地心温泉实施游客中心主体工程和地下结构、通道工程。汤显祖戏曲小镇爱情谷花海区块开展场平工程，冰雪乐园区完成规划方案初稿。（二）景区提升进程加快。景区提升进程加快。成立金矿创 5A 工作领导小组，攻坚创 5A，景观资源价值提请省级初评，新游客接待中心开展建筑设计方案编制,谋划启动玻璃滑道、滑索等互动体验项目以及景区智慧旅游建设；千佛山三期金轮、龙华三会、游步道改造、入口区酒店改造工程
5、完工；南尖岩建成华东第一长云端 5D 玻璃桥，北斗崖景区新增玻璃观景台和山地滑道项目；长濂旅游区创 4A 提升规划完成编制和审查，资源价值评估通过省级评审，启动一批改造提升项目。（三）招商项目顺利签约。招商项目顺利签约。一批招商项目顺利签约，遂昌湖山高端慢生活综合开发项目、汤显祖戏曲小镇爱情谷、白马山小平殿度假山庄、应村兰台居度假村、湖山大溪边旅游开发项目、馨庐焦滩民宿村落、黄沙腰仙霞岭上开发项目等 11 个旅游项目顺利签约，共计合同引资 67.55 亿元，尤其携手中国电建集团开发建设湖山旅游区，是首次引进央企投身遂昌旅游业。三、平台建设不断成型黄金省级旅游度假区基本组织架构组建完成，度假区项
6、目建设，道路、供水等基础设施建设有序开展。汤显祖戏曲小镇完成区域环评、能评编制，关雎文化园、凯兴开元大酒店、爱情谷等项目进展顺利,积极谋划国际人文交流合作业态。王村口红色旅游风情小镇建设不断推进，出台王村口文旅街区奖励扶持政策 ，成功打造 1935 文旅街区，推出 41 家特色小店；建成浙西南干部培训学院，开展干部培训、研学旅行、党员教育等，2018 年累计接待各类培训 190 余班 20000 余人次，单培训已实现经济效益 1100多万元，王村口镇被列入“长三角区域旅游系统党性教育基地” 。蔡源风情小镇与规划设计单位对接，开展规划编制前期工作。湖山水上观光游线完成规划方案编制。四、乡村旅游持
7、续发力（一）“百村景区化”工程深入实施。对各乡镇（街道）自行申报的景区村创建计划进行筛选，经过精心培育，安排专项资金进行标识系统等基础设施建设，2018 年创建 1A2A级景区村 30 个，申请创建 3A 级景区村 4 个。同时不断邀请专家对景区村创建工作进行指导，及时谋划下一年度景区村创建计划。黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村等特色村建设加快实施，黄泥岭音乐村正在设计音乐元素景观小品以及音乐指示牌。（二）民宿建设进展顺利。蚂蚁尚墅、上林山舍、车前云逸远山民宿、心曼牡丹亭、蓬门听竺、望辰等一批特色民宿相续开业，红星坪村溪云里民宿处于试营业阶段，计划于春节前推出;蔡源周村星空院落民宿项目
8、完成一幢样板房建设，目前进行通景公路改造，焦滩馨庐民宿村落完成规划编制，并已启动土地征收政策处理。大力培育品牌民宿，对开业民宿进行等级提升指导，组织民宿对标浙江省白金宿、金宿、银宿等级评定标准自查，并组织优秀民宿参加等级评定。另外，我县制定出台了关于确定民宿范围和条件的指导意见文件，全省首创明确了城市民宿发展范围和备案流程，重点解决了城市民宿建哪里、怎么建、谁牵头、谁主管的问题。（三）导游词编写加快推进。完善苏村、王村口等处导游词编写及讲解员培训工作。多次实地走访苏村，探讨讲解词编写思路，落实讲解词修改、定稿及本土讲解员业务培训工作。启动王村口古镇的导游词提升、修订工作，组织各大旅行社到王村口
9、进行实地走访，在全县推广两处的最新版讲解词。五、服务配套不断完善（一）旅游基础设施不断提升。深入实施旅游厕所革命新三年行动计划，完成遂昌乡村新公厕国际设计竞赛和“厕所革命助推乡村振兴”主题论坛活动，五强作品将在遂昌茶园村及部份重点景区落地建设；新建景区厕所 11 座，4座处于内装修阶段。绿道（古道）建设进展有序，出台遂昌县绿道建设三年行动计划 ，共梳理绿道建设项目 34个，计划总投资 14.73 亿元，建设里程 386 公里，我县已完工绿道项目 4 个，在建绿道项目 8 个，已完成项目投资1.39 亿元，建设里程 80.36 公里，分别完成年度计划的67.8%和 63.2%。目前，县域绿道网规
10、划修编已完成，近期将组织评审；华东自驾车风情廊道已启动路面修整和边坡加固；独山至王村口绿道工程一期已完工；瓯江绿道支线资口至叶坦段、环新城绿道正在开展 EPC 招标前期相关工作，环妙高山绿道初步设计方案编制中。旅游标识标牌（三际线段）改建新建工程完工。（二）智慧旅游加快推进。完成智慧管理系统一期项目，更新涉旅点位数据信息，开发建设“遂昌旅游一点通”公众微信号 APP,实现景区门票、酒店、民宿、旅游购物等在线服务；开展全县 4A 级景区匝机系统统一安装工作；推出全市首家“未来说”景区无人超市，集旅游宣传、商品销售于一体，迈出自助智能购物和新零售概念第一步。六、行业管理不断提升（一）统计测算创新开
11、展。一是一是以试点县为契机，在全省率先开展遂昌县农民旅游收入占可支配收入比重测算工作，创新性地以季节指数换算形式推进测算，目前，入户调查工作已完成。二是二是完成“2017 年度完成全域旅游产业增加值测算基础数据调整和补充” “2016-2017 年全域旅游产业测算” 。三是。三是积极指导含晖、遂金等完成上规奖励申报工作，指导元立、柏林、长濂旅游、遂昌宾馆等旅游企业开展统计申报工作。（二）安全生产常抓不懈。健全安全生产工作长效机制，印发安全监管“一岗双责”责任制文件；积极落实旅游安全暨旅游市场秩序整治，对县内重点景区、宾馆饭店、旅行社开展多部门联合安全生产大检查，对水上安全、重大节日旅游市场秩序
12、、台风防御等开展专项工作，与云和县、松阳县开展联合交叉执法检查；强化旅游在建项目安全，出台南尖岩景区、北斗崖景区玻璃栈道、玻璃桥安全文件，进一步规范我县旅游市场秩序；指导新开业农家乐安全经营，不断提高农家乐公众责任险覆盖率，完成 473 家两阶段的农家乐安全生产社会化服务；（三）旅游服务不断提升。开展我县 2018 国导考试工作，协助报名及参加市导游人员素质提升培训班，促进导游队伍素养升级；为旅游企业开展酒店管理培训，提升我县住宿业服务水平；多次组织旅游企业参加技能大赛，获得可喜成绩；将旅行社分社成立、旅行社网点成立备案的两项业务纳入“最多跑一次”改革内容，实现窗口业务一次性受理和网上业务直接
13、办理。七、市场营销精彩纷呈加大媒体宣传力度，把遂昌良好和生态环境与健康的形象充分结合，多方位立体宣传，多渠道市场推广，全面打响“生态之窗，康养遂昌”品牌。（一）重团队市场开发。与 20 多城市旅行社渠道合作推广，扩大旅行社推广力度和范围，开展了上海、绍兴、南京、福州等地“500 人游遂昌”大型团队主题活动，组织了金华万人游遂昌、温州千人游遂昌活动；积极开拓新兴团队游客市场，邀请温州、上海、江西上饶等地的旅行社老总踩线，推广遂昌旅游资源及各项优惠政策，迎来南京大型旅游首发团、黄山旅游首发团，在市场上营造起遂昌旅游声势。（二）开展多方位推广。利用各类展会、推介活动平台开展近 20 场旅游推介及疗休
14、养推介活动；组织策划了华东首届最美金花村颁奖典礼、班春劝农典礼、 “看道端午味道”遂昌龙粽分享会、中旭宝沃浙西川藏线（遂昌）感恩之旅、星旅计划全国旅游达人创作大赛、汤公音乐节及“邂逅遂昌”快闪活动、风言风语音乐趴、 “金秋丰收季 欢乐遂昌行 ”等活动。穿越浙西川藏线越野自驾游继续火爆，前三季度接待自驾游客 2384 人次。积极探索专题旅游，将遂昌研学游线路产品列入上海同济小学研学游线路产品库，与县总工会联合举办全省疗休养产业发展大会，进行遂昌疗休养旅游产品的宣传推广。充分利用遂昌旅游公众微信号的粉丝群，宣传好遂昌旅游，春季推出 15 期以“花”为主题的春季营销，被浙江旅游等知名微媒体转载。（三
15、）重特色产品打造。与旅行、餐饮点共同开展“遂昌长粽宴”特色餐饮旅游产品，市场反响好，据统计，端午期间共有 3000 余名游客到我县品尝“遂昌长粽宴” ，销售龙粽 70 万根，销量较去年端午翻两翻，成为新晋网红产品。八、存在问题分析一是旅游项目用地问题突出。一是旅游项目用地问题突出。旅游项目尤其是上规模重大旅游项目的用地难问题比较突出，土地规划指标和计划指标受限，无法满足日益火热的投资需求。二是业态提升提速受限。二是业态提升提速受限。多数景区业态转型提升进度缓慢，乡村休闲项目、综合型旅游项目处于建设过程中，短期内无法形成系列产品。三是旅游基础薄弱。三是旅游基础薄弱。尤其是旅游交通体系方面，通景公
16、路、景景公路道路等级较低，设施不完善，景区客运班次较少。四是旅游项目前期工程用时过长。四是旅游项目前期工程用时过长。部分旅游项目尤其是长工期旅游项目存在土地开工延迟、前期进展缓慢等问题，对整体施工进度造成影响。九、2019 年工作思路（一）进一步丰富旅游产品体系。既要有引领性的龙头项目带动发展，也要有“短平快”的新业态项目不断更新，注重开发出一批体验性强、参与度高、特色明显的新产品，打造遂昌旅游发展新动力。一是一是加快推进汤显祖戏曲小镇、唐山森林小镇、湖山区块等省市县长项目和重点旅游板块的招商和开发，重点加快汤显祖戏曲小镇爱情谷项目建设进度，力争取得阶段性成效；二是二是全力以赴抢抓工程进度，加
17、快推进关雎文化园东方区块、凯兴开元大酒店、三墩文博园、茶园村乡村活化、地心温泉综合服务中心、白马山森林旅游区度假酒店等一批旅游项目建设。三是三是推进大平台大景区建设，加快黄金旅游度假区、湖山旅游区、蔡源旅游风情小镇建设，攻坚金矿创 5A、长濂创 4A 等大项目。四是结合景区转型升级，加快谋划推进账篷酒店、房车露营基地、低空飞行等一批四季引爆型、体验型短平快项目。（二）进一步推进产业融合。一是一是大力推进乡村旅游建设，以乡村振兴年为契机，加快推进百村景区化建设，加强与美丽宜居示范村、历史文化保护村落项目对接，评定一批资源条件好、发展潜力大的景区村，同步推进黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村
18、等一批乡村旅游标签产品。加快推进湖山红星坪、珠村畈、大柘车前等几个特色民宿集聚区建设，力争评定一批金宿级、银宿级等高品质民宿，形成品牌效应。二是二是要狠抓旅游业态，进一步深化“旅游文化、农业、体育、互联网”融合发展，加强体验型、参与型、分享型产品项目建设。（三）进一步强化县域旅游品牌。以打造“乡村休闲度假目的地”为目标，在招商引资、节庆活动、宣传营销方面构建相匹配的品牌体系，突出遂昌山水林田湖的自然格局和休闲、养生的体验脉络，塑造“生态之窗康养遂昌”的旅游品牌。（四）进一步优化旅游配套。一是加快绿道建设，2018 年计划完成绿道项目建设投资 4.8 亿元，建设里程 118 公里。环妙高山、环新城绿道开工建设，湖山环湖绿道项目落地，湖山水上舟行绿道力争 2019 年开始运行。二是二是不断完善旅游集散中心、智慧旅游中心功能，加大交通、住宿、景区承载等信息的共享，增强智慧旅游信息服务功能，实现大数据管理及服务游客的双重作用。（五）进一步规范旅游市场秩序。优化旅游发展软环境，加强对乡村旅游点、旅游企业经营业主、餐饮企业及其他旅游从业人员进行业务培训，提高旅游服务质量和处理投诉的快速反应能力；提升旅游协会行业自律水平，引领带动旅行社、星级饭店、A 级景区、餐馆饭店、旅游购物场所、乡村旅游点、自驾车营地等规范化、特色化发展，深化“微笑遂昌”志愿服务，建立长效激励机制，打造良好的旅游消费环境。