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1、环境保护局2020年度工作总结暨2020年度工作计划一、2020年全县主要环境质量指标完成状况 (一)空气环境质量指标完成状况:截至2020年11月27日，我县空气质量二级以上天数203天，去年同期为218天，与去年同期基本持平，优良天数比例为60.7%;细颗粒物PM2.5浓度年均值为53.63微克/立方米，比17年同期(PM2.5)73.48微克立方米降低27.0% ;可吸入颗粒物(PM10)浓度平均值为91.55微克立方米，比17年同期(PM10)浓度平均值为110.92微克立方米降低17.5%。 (二)水体环境质量指标完成状况:2020年，对全县浍河、澥河、沱河、濉河等8条主要河流共22
2、个监测断面进行了平水期、丰水期的常规监测。过境河流水体出境水质普遍优于入境水质，集中式饮用水水质达标率为100%。 (三)土壤环境质量指标完成状况:对我县重要粮油棉生产区、蔬菜种植区域、饮用水源地、畜禽养殖场周边土壤开展了土壤环境质量现状监测，各类区域土壤总体处于清洁或尚清洁等级，土壤环境质量总体较好。 二、 2020年重点工作任务完成状况 (一)压实责任，中心和省环保督察反馈问题主动整改。 截至目前，中心环保督察反馈的思想相识不够到位等7个问题已完成整改;工作推动存在不严不实状况等3个问题要求在2020年年底前完成，正主动推动;畜禽养殖污染整治不力等5个问题要求立行立改、长期坚持。省委省政府
3、中心环境爱护督察反馈看法及突出环境问题整改任务书中涉及我县的8个突出环境问题，已完成整改7个，正在整改的1个。省环保督察反馈的粘土砖瓦窑厂尚未整改到位等19个问题已完成整改任务;搅拌站管理不到位等10个问题要求在2020年全部完成，正主动推动;工业固体废物随意倾倒现象时有发生等7个问题要求立行立改，长期坚持。我县共接到中心环保督察组交办的信访件24批次61件，已经全部办结;省环保督察交办我县的 195 件信访案件，已办结139 件，其余 56 件正在办理。 (二)上下联动，全县秸秆禁烧工作目标任务圆满完成。 依据省市要求，我局根据县委、县政府统一部署，仔细组织开展了今年午秋两季的秸秆禁烧工作，
4、县委、县政府主要负责同志多次主持召开全县秸秆禁烧工作会议，印发了指导看法，成立了领导小组，并与各镇(园区)签订秸秆禁烧工作目标责任书。实行工作责任制和责任追究制，仔细落实禁烧各项措施，有效遏制了大面积焚烧秸秆现象的发生。截至目前，全县保持了重点考核期零火点的记录，秸秆禁烧和综合利用工作取得历史性新突破。 (三)细心组织，仔细开展好全国其次次污染源普查。 1.起草了XX县其次次全国污染源普查工作实施方案、印发了关于开展其次次全国污染源普查清查工作的通知等一系列文件，制定了污染源普查工作职责，设立了特地污染源普查机构，制定了各项规章制度。 2.实行多形式、多方位开展其次次污染源普查宣扬活动，在各镇
5、、园区拉宣扬条幅130个，印发给普查对象的一封信2000余份，给普查员、指导员发放宣扬帽、雨伞及资料袋等。 3.组织开展了伴生放射性矿、工业企业、市政入河排污口、生活源锅炉、集中式污染治理设施名录库核实和入户清查工作。 4.组织城乡建委、发改委等有关单位对我县的清查数据进行审核，建立了清查数据库，其中工业企业1418家，生活源锅炉26台，市政入河排污口48个，集中式污染治理设施24个。 5.购买第三方服务，开展入户调查工作，强化对第三方入户调查工作帮助、指导、督促和监督，加强质量核查，确保普查质量。目前，入户调查工作已基本结束，完成入户调查1803家，采集空间信息1443家。 (四)多措并举，
6、打好污染防治攻坚战。 1. 全力打赢蓝天保卫战 (1)整治散乱污企业。持续开展散乱污企业拉网式排查，全县176家散乱污企业按标准进行了清理取缔和整改。 (2)强化燃煤污染限制。一是限制煤炭消费总量。县发改委牵头，确定了全县2020年煤炭消费总量由增转降的限制目标。二是加快推动镇级燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代工作。始终把治理淘汰分散燃煤锅炉作为改善空气环境质量重点工作，建立健全全县分散燃煤锅炉管理台账，制定了分散燃煤锅炉治理淘汰工作安排，并定期调度、检查和通报。目前，全县235台(整改235台燃煤锅炉，其中18年重点整改任务185台，新增50台)镇级燃煤锅炉运用(经营)单位完成了改造工作，完成率1
7、00%。 (3)抓好城市扬尘污染限制。建筑工地、拆迁工地、重点工程工地、混凝土搅拌站等施工单位严格落实建筑扬尘治理六个100%标准。项目单位都建设了封闭式骨料堆放大棚并安装了抑尘喷淋设备，四周连续设置防尘围挡，配备车辆冲洗设施，对使出场区的车辆冲洗干净方可上路。目前14家建筑工地、1家混凝土搅拌站单位按要求完成项目治理工作。 (4)深化推动餐饮油烟专项治理。县城管局会同县市场局、县环保局工作人员对辖区餐饮服务进行了全面排查，仔细查找问题，严格督促整改。摸底排查出的336 家餐饮店(包括机关单位食堂、幼儿园)中，58家关门停业，142家(其中18年重点任务10家)已安装油烟净化设施，24家餐饮单
8、位正在安装油烟净化设施，112家不具备安装油烟净化设施条件的餐饮店要求其更换清洁能源、并改为前厅后灶式经营等。 (5)开展重点行业挥发性有机物专项治理。建立了重点行业挥发性有机物污染排放清单。宝博合成革有限公司、安徽家园铝业有限公司、三友塑胶有限公司等5家工业企业完成VOCs治理;对工业炉窑进行排查，建立工业炉窑管理清单，XX县祥顺新型墙材有限公司、XX县长安新型建材有限公司等62家砖瓦建材企业完成脱硫、抑尘改造。 (6)主动应对重污染天气。一是投入825.678万元完成了大气环境网格化管理系统建设，建立重污染天气监测预警应急体系;二是在重污染天气预警期间，我县涉气工业企业实施阶段性轮番停产、
9、限产措施，10蒸吨以下的燃煤锅炉全部停用，全县全部墙材砖厂停产内的涉气排污企业实施停限产; 2. 实施碧波攻坚战 (1)印发并实施XX县镇及以下饮用水水源地爱护区划分调整方案，定期公布县级饮用水源地下水、出厂水、龙头水水质监测状况。 (2)加快建设镇级污水处理站。对7个镇政府驻地污水进行治理，8套一体化污水处理设备已安装完成。张庄工业园管网、刘桥镇污水管网已完成与XX县其次污水处理厂对接。 (3)河长制工作成效显著。实现全县全部沟、河、湖、塘全覆盖。全县共立河长制牌451个，其中县级河长制牌25个，镇级级河长制牌187个，村级河长制牌239个。王引河现已消退劣V类，浍河、澥河、沱河水质保持IV
10、类。河长制工作取得初步成效。 通过实施水污染防治各项重点任务，浍河、沱河、澥河、萧濉新河河流水质有所提升。集中式饮用水水源水质均符合类标准。 3. 开展净土长久战 (1)比照XX县土壤污染防治工作方案和XX县土壤环境爱护实施方案确定的任务，督促有关部门根据时间节点落实工作，坚决打好土壤污染防治战役。 (2)杜绝工业固体废物非法转移倾倒。组织开展不定期巡查，依法严查固体废物非法转移倾倒事务，防止土壤污染。 (3)加强风险管控。建立疑似污染地块名单，对XX县鸿源煤化有限公司等4家重点企业，开展了土壤环境监测和风险隐患排查。 (五)按部就班，总量减排工作任务平稳有序。 1.制定减排安排。确定重点减排
11、项目10个，其中农业源项目6个，生活污水处理项目3个，燃煤锅炉清洁能源替代项目1个。 2.制发相关文件。为有效推动减排工作实施，印发了关于印发2020年度主要污染物总量减排任务的通知，明确了任务目标，工作要求和责任分工。 3.加强项目监管。对重点减排项目进行了督查和管理，指导、督促其配套建设治污设施，已建成的设施要正常投运和运行，确保发挥减排效益。严格按规定核定新、改(扩)建项目主要污染物排放总量，制定新增污染物总量替代方案。 截至目前，6个农业源减排项目，均配套建设了治污设施，且投入运用，XX其次污水处理厂提高了收水率，日均处理水量约3.1吨，235台燃煤锅炉完成了清洁能源替代或关停。年初总
12、量减排目标任务基本完成。 (六)优化服务，稳步推动环境审批工作。 全力做好项目审批服务，2020年1-11月份共审批环境影响评价文件83件，其中报告表75件，报告书8件;网上登记备案493件，出具其他各类文件38份，来人来电询问人数达500多人次。 (七)细心组织，抓好环境危化品平安管理。 1.组织企业开展2020年环境统计网上填报，完成全县 224家企业2020年环境统计的审核上报工作;完成全县危急产生企业的登记工作，全县危急产生单位共84家(其中工业危废29家，医疗废物53家，汽车修理3家)。 2.开展了企业危废规范化管理考核工作，协作省固废中心的对我县危废企业的年度检查。 3.开展我县散
13、乱污企业排查整治工作，2020年共排查散乱污企业176个，到10月底已全部完成整治。 (八)强化监管，切实维护全县环境平安。 仔细贯彻实施新环保法，深化环境综合执法体制改革，始终保持高压严管态势，深化实施环境执法网格化监管模式，建立区域执法联动机制，打造全覆盖的环境执法网络。严格落实双随机检查制度，一般源企业入库企业318家，重点源入库企业107家。监察人员按序时进度对企业进行了检查;根据零点行动要求，对刘桥17家窑厂及涉气项目，五沟镇、临涣镇、韩村镇共计27家窑厂进行了夜查，并对发觉的违法行为责令其整改、查封;下达责令改正违法行为确定书560余份，对87家企业实施了查封扣押，其中33家企业进
14、行延期查封，下达行政惩罚确定书40份，罚款到户137万多元;共接到环保类投诉317件，其中涉水投诉64件，涉气投诉251件，涉声投诉2件，案件全部处理、反馈完毕，整理存档。接案办结率100%，反馈率100%，存档率100%。 (九)加强监测，提升环境管理水平。 1.地表水环境质量监测。8条主要河流共20个监测断面进行了平水期、丰水期、枯水期的常规监测，浍河、澥河、沱河、濉河出入境断面的监测，每半一次的集中式生活饮用水源地地下水的监测，常规监测工作做到了定点精确、操作规范、数据牢靠、上报刚好。 2.污染源监测工作。完成污染源监测任务70余家(次)，减排企业季度监测30余家(次)。 3.加强突发性
15、污染事故的应急监测。对40多起水污染污染事故进行了应急监测，20多起噪声扰民投诉监测。 4.协作做好空气自动站运行维护保障工作，完成空气自动监测站运维事权上收工作及设备升级，确保自动站稳定运行及数据上传。 (十)开展宣扬，使环境爱护理念深化人心。 编印新环保法、中华人民共和国大气污染防治法、安徽省大气污染防治条例等新颁布实施的法律、法规，并发放到企业和群众，同时做好六五世界环境日宣扬工作，设立环保询问台，发放环保宣扬单30000余份，环保宣扬手册6000余册，环保购物袋5000多个，营造良好生态环境爱护氛围。2020年共印制发放环保宣扬册和环保法律法规读本5万册，环保宣扬袋5000个;户外广告
16、牌6个，展板8块，上街宣扬500人次。 (十一)深化基层，扎实开展扶贫帮困工作。 充分动员有实力的干部职工主动参加到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推动，干部作风明显转变，基层组织明显加强。1-11月份，县环保局扶贫工作班子成员深化双堆集镇村开展扶贫帮扶工作达29余次，通过召开村干部、村民代表、贫困户代表座谈会，多次走访贫困户等方式，了解该村经济社会发展状况以及贫困户致贫的缘由，帮助贫困村制定整村推动规划和年度实施安排。同时主动实施单位包村、干部包户制度，确保每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。 (十二)
17、加强党建，推动机关作风建设。 今年来，县环保局在深化学习宣扬贯彻党的十九大精神，把开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训与两学一做学习教化常态化制度化相结合基础上，仔细开展了讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教化。坚持以六聚焦六整肃为主要内容，以鲁炜案件为反面教材，联系我省陈、杨、周案件、阚胡杨案件、近年来我县查处的违纪违法典型案例等，教化党员干部强化忠诚意识、严守纪律规则、树立良好政德。通过仔细抓好学习教化、征求看法、谈心谈话、比照检查、召开专题民主生活会和专题组织生活会以及做好整改落实、建章立制工作等，激励全局党员干部在新时代砥砺新担当、呈现新作为，推动了局机关作风进一步
18、转变，服务水平得到进一步提升。 三、主要存在的问题 (一)个别乡镇和部门环保责随意识不强，在水、气、土壤污染防治工作落实当中履职不到位的问题仍旧不同程度的存在，个别重点工作任务推动缓慢。 (二)环境执法监测实力需进一步提高。环保执法监测队伍整体实力和业务素养还需进一步提高，执法力度需进一步加大，综合协作协调实力还需进一步加强。 (三)环保宣扬力度不够。环境爱护法律法规宣扬的广度和深度还不够，导致贯彻国家、省、市环保决策部署不到位。 四、2020年工作安排 2020年全县环境爱护工作将紧紧围绕市县下达的各项重点目标任务，深化实施污染防治攻坚行动安排，全力推动大气、水、土壤污染防治，进一步加强环境
19、执法监管，强化环境风险防范，促进县域环境质量持续改善，实现生态环境良性循环。 (一)彻底整改中心和省环保督察交办事项 严格贯彻执行XX县中心环保督察反馈看法整改工作方案，接着全力推动全县中心和省环保督察反馈问题整改，抓紧办结中心环保督察回头看期间交办的全部信访案件，切实推动省委巡察反馈问题整改，巩固提升已有整改成果，盯紧看牢、毫不松懈，确保完成整改任务。 (二)协作省市做好环保机构垂直管理改革 主动协作省市做好环保机构垂直管理改革，妥当处理好改革后与地方党委、政府之间的管理运行体制，确保机构运行不受影响、环保干部思想稳定、环境监管实力不减弱，实现平稳过渡。 (三)切实打好污染防治三大攻坚战 深
20、化实施污染防治攻坚行动安排，根据中心和省、市污染防治攻坚战的作战部署，制定具体、科学的实施方案，落实好水、气、土污染防治措施，全力保障全县绿色发展。重点做好控煤、控气、控车、控尘、控烧工作，集中整治散乱污企业，强化面源综合整治，限制建筑工地、工业物料堆场、城市道路、矿山扬尘。以确保全县重点河流断面水质考核达标稳定为治水首要目标，打好碧波攻坚战组合拳。开展土壤污染状况详查，加强农业用地土壤污染环境管理，协作上级环保部门做好土壤污染治理与修复，推动涉重金属行业企业排查，开展固体废物非法转移、倾倒、处置排查整治专项行动。 确保县城空气质量优良天数较2020年有所增长，重点河流出境断面保持4 类水质，
21、集中式饮用水水源地水质达标率100%。 (四)接着主动推动污染减排 进一步加大重点污染源监管力度，确保设施正常运行，发挥减排效益;全面推行排污许可证发放工作，对县域内纳入排污许可范围的排污企业核发排污许可证，实行量化管理，禁止超标超总量排放;严把项目审批关口，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，严格限制新增污染物排放量;接着在农业源减排方面挖掘潜力，加大规模化畜禽养殖场污染治理力度，确保全面完成减排任务。 (五)强化环境监管执法 强化建设项目环境管理，对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程的跟踪管理。接着开展环境监管网格化管理，落实双随机抽查制度，强化三、四级网格责任;加大环境执法力
22、度，接着抓好污染源环境现场监管，持续做好环境信访投诉件办理和调处工作，切实维护群众环境权益。 (六)主动开展环境监测工作 提升环境监测实力，接着做好城区大气污染环境日报和实时关注工作。做好地表水、地下水、噪气等环境质量监测。做好环境投诉监测及执法监测。做好减排企业例行监测工作、刚好出县监测报告。完成国控、省控等重点企业监督性监测工作。 (七)抓好环境平安风险防控 加强危急废物、医疗废物收运体系建设和监管，强化工业固体废物综合利用和处置。严格化学品环境准入，加强工业企业运用、贮存化学品风险防控，将危急化学品环境管理纳入日常重点环保监管范畴。加强核与辐射平安监管。 (八)加强环境爱护宣教教化 通过
23、开展宣扬教化，提高全社会环保意识，努力形成环境爱护人人有责、人人参加、人人共享的社会共治格局。进一步增加宣扬教化的广泛性，加强部门协同协作，形成工作合力，引导社会各界主动参加;进一步增加宣扬教化的引领性，加大宣扬力度，通过鲜活的内容、正面的引导、先进的典型，坚持正确舆论导向;进一步增加宣扬教化的深化性，既要曝光通报违法案例，又要跟踪解决问题，做好深度跟踪报道;进一步增加宣扬教化的实效性，创新宣扬教化方式，主动做好传统媒体和新兴媒体的结合文章，着力提高环保宣扬教化工作水平。 (九)加大脱贫攻坚工作力度 接着深化李圩村开展调研帮扶工作，了解村情、民情，驾驭百姓的产业发展状况、创业创收状况等，并对接
24、帮扶任务，帮助联系户理清发展思路，解决实际困难。加强与村沟通与对接，依据自然村、贫困户的实际状况与需求。仔细谋划主动为村争取帮扶项目和扶贫资金，并组织和引导村民参加扶贫互助活动。持续稳定增加村民收入，如期实现贫困村脱贫出列目标。 (十)抓好环保队伍党风廉政建设 加强对干部职工的教化、管理和监督，强化责随意识和纪律约束，加强政治理论和业务学问培训学习，不断提高干部职工的政治素养和业务实力，进一步提升服务效能。全面落实从严治党的各项制度，紧紧抓住廉政教化这个重点，着力增加党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，使之心有所畏、言有所戒、行有所止。引导广阔干部职工，亲密关注环保领域热点问题，坚守主阵地、弘扬主旋律，叫响好声音、传递正能量，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素养，努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍，真正从机制、制度上防范行政人员不作为、乱作为带来的风险，为全县经济社会可持续发展供应良好的环境保障。