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1、城乡脱贫攻坚行动工作计划方案城乡脱贫攻坚行动工作安排1 这是一篇以从解决贫困人口的思想观念上入手的工作安排，只有找到贫困的根源的才能更好的开展扶贫工作。 一、扶贫目的 为了能够尽快实现全面小康的雄伟目标，为了能够动员和引导贫困群众以主动的看法来迎接新生活，为了让群众切实感受用勤劳双手创建美妙生活的华蜜，。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，努力践行我县扶贫会议的相关精神，传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。 三、主要任务 1、解决不愿退出贫困户的问题。许多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫，从思想上就排斥“脱贫”，针对这
2、个问题，我们要从思想上进行“脱贫”，为群众树立榜样、为贫困户设立模范，真正激发群众“脱贫”的动力，坚固树立艰苦奋斗、独立自强的思想观念，以扶贫实效，增加奔康致富信念 2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事，不愿做事，遇困难不主动主动想方法，只想找政府帮助的问题，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，呈现老区人民苦干实干的精神风貌。 3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”，滋生“越穷越得实惠”的错误思想，逢人就夸自己“有本领”、炫耀贫困户，不主动想方法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。 四、工作举措 1、强化宣扬引导，打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导，全面展示脱贫
3、攻坚成效。 2、强化项目建设，增加贫困群众脱贫信念。围绕我县的脱贫标准，扎实推动硬件建设，改善贫困群众居住环境，为群众树立对美妙生活的向往，进而树立脱贫信念。 3、强化生产就业，激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势，推动扶贫专项项目实施和政策兑现，供应全方位服务，激励、支持贫困群众就业创业增收致富，激励贫困群众通过自食其力解决贫困问题。 4、强化干部帮扶，提升贫困群众脱贫认可。深化开展干部帮扶工作，沉下去、贴着帮。变更干脆送钱、送物的帮扶方式，降低贫困群众的依靠性。 5、强化风尚引领，凝合贫困群众脱贫活力。实行群众自述、干部帮述、媒体讲解并描述等多种方式，重点梳理精准扶贫对村组发展环
4、境带来的改变、贫困群众家庭发展改变、致富产业的发展改变，让群众认可扶贫成效。 6、强化冲突化解，消退贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖，深化了解贫困群众生产生活状况，面临的主要困难和问题，听取看法建议，化解冲突纠纷。 7、强化表扬激励，激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型，扎实开展评优选先活动，比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。 五、工作要求 1、强化统筹支配：亲密沟通协作，逐项梳理任务，分项制定方案 2、压实工作责任：明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员 3、加强实力培训：逗硬督查考核 4、适时跟踪督办，定期通报 城乡脱贫攻坚行动工作安排2 为实行中心、省、市、县关于精准
5、扶贫工作的部署要求，促进我镇精准扶贫工作的有序开展，狠抓各项帮扶政策的落实，确保帮扶成效，结合实际状况，制定2020年精准扶贫工作安排。 一、指导思想 以习近平总书记关于科学扶贫、精准扶贫指示精神为指导，全面建成小康社会为目标，坚持以政府为主导、社会参加、全民动员的扶贫开发方式，切实提高扶贫工作成效，确保我镇2020年贫困人口在现行阶段下全面脱贫。 二、任务目标 根据中心、省、市、县精准扶贫工作要求，进一步聚焦“两不愁、三保障”。做到扶持对象精准、项目支配精准、资金运用精准、措施到户精准、因村派人精准，通过“一户一方案、一人一措施”、因地制宜、因户施策，着力激发贫困人口的内生动力，着力夯实贫困
6、人口稳定脱贫的基础，通过“五个一批”、“六个精准”，我镇贫困户不愁吃、不愁穿，义务教化、基本医疗和住房都有保障，贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准，确保到2020年全镇105户(最终数据以每年动态调整后为准)建档立卡贫困户全部实现脱贫，脱贫成果得到有效巩固。 三、详细工作内容 (1)实施产业发展带动脱贫。一是发展和壮大村集体产业，重点解决非困村无支柱产业的问题。通过村集体产业发展带动脱贫，一方面通过增加的村集体收入通过开发岗位及小微奖补的方式对贫困人口进行二次安排，另一方面通过带动用工的方式干脆带动贫困人口增收。二是主动发展贫困户特色种养殖业，针对有劳动实力的贫困人口，依据贫困户的实际状况和发
7、展意愿，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔。 (2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、房等基础设施落后的问题。确保贫困群众饮水平安;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。歼灭全部C、D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、等公共设施，改善农夫生产生活条件，切实提高农业综合生产实力。 (3)实施教化扶贫工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。通过雨露安排、农村义务教化家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、中学学生国家助学金、中等、高等职业教化学生“雨露安排”等工程实现义务教化入学率100%，确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学。通过
8、教化扶贫，做到了扶人扶智扶精神目标，杜绝了贫困代际传递。 (4)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。接着推行贫困人口住院医疗“351”，慢性病补充“180”政策。持续做好贫困人口家庭医生签约服务，实现基本药物制度全覆盖，提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾难救助机制，实行政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式，帮助困难群众，防止群众因病因灾返贫。 城乡脱贫攻坚行动工作安排3 根据绍兴镇扶贫开发规划(20_20_年)、绍兴镇20_年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求，结合_村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优
9、先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶安排。 一、基本状况 _村位于镇驻地北_公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地_寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严峻。地质构造古老困难，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20_年_村农夫人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。马路通村，有民办小学一所。 二、致贫缘由分析 _村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。
10、从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施特别薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺安排、缺技术、缺经营实力，缺乏脱贫致富的信念和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素养较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作赐予了_村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满意贫困户发展生产的须要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众
11、贷款额有限，甚至不少群众胆怯还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶安排 一是发展特色养殖产业。以_寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。安排在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金_00000万元，金融扶贫贴息贷款50万元; 二是种植业20_年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，安排举办种养植等培训3期，概算共需资金_万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水:20_年实施修建人饮工程1
12、处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元) 2、通村马路:20_年修通_至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。 3、硬化道路:20_年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该安排在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分相识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、困难性和艰难性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划
13、中确定的目标任务，纳入村年度工作安排，制定实施方案并组织落实，每年须要重点推动的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部主动参加，扎扎实实推动，确保规划目标任务有安排、有步骤地落实。 2、要主动协调、细心支配，主动争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶安排中须要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推动缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 城乡脱贫攻坚行动工作安排4 帮扶工作是扶贫工作中的一个重点，如何进行帮扶贫困户，如何让帮扶工作更加的彻底避开返返贫的现象发生，也是2020的工作重点。 2020年是扶贫攻坚工作关键
14、一年，依据县委、县政府脱贫攻坚实施看法和工作部署，结合20_年扶贫工作的实际状况，特制定2020年度扶贫工作安排。 一、指导思想 深化贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，接着坚持精准扶贫工作方针，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施看法为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教化扶贫等专项扶贫工作措施，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标。 二、明确帮扶责任 全局上下要进一步明确帮扶人员责任，严格落实脱贫攻坚责任制，强化措施，确保完成2020年脱贫攻坚任务。帮扶民警要强化对扶贫政策的学习及所
15、包贫困户基本状况的熟识，做究竟数清、户数明，帮扶政策有针对性，切实做到每月下村入户实地走访帮扶不少于一次，仔细完善扶贫手册，宣扬扶贫政策，制定帮扶方案，落实帮扶措施，帮助解决所包户脱贫过程中问题，确保圆满完成朱圩村扶贫攻坚工作任务。 三、发挥帮扶作用 公安局将加强对帮扶民警的支持和管理，进一步严格要求帮扶人员履职尽责。坚决不能走形式、做样子，要深化村组，严格根据结对帮扶要求，仔细开展结对帮扶活动，仔细做好对贫困户的走访、沟通、了解，摸清他们的思想动态、面临困难，找准贫困的根本缘由，依据贫困户的实际状况，提出切实有效的扶贫方法，主动主动向地方党委政府报告，不遗余力发挥帮扶人员应有的作用，帮助贫困
16、群众早日摆脱贫困，实现稳定脱贫。 四、制定帮扶措施 一是加强产业脱贫。帮助村两委及帮扶贫困户想方法，出点子，打破固有观念，调整产业结构，实现从粮食产业结构到为经济产业结构的调整，从解决资金难题入手，加大协调帮助力度，争取项目实施，助力精准扶贫。 二是加强结对帮扶。深化推动“单位包村、民警包户”结对帮扶工作，严格根据结对帮扶要求，与1贫困家庭实行结对帮扶。仔细开展结对帮扶活动，帮助贫困群众早日摆脱贫困实现稳定脱贫。 三是协调帮扶资金。充分征求村两委、帮扶对象的看法，重点在家庭养殖等方面进行帮扶。帮助协调落实产业补助资金，大力发展贫困户家庭养殖业。 四是做好协调工作。在村容村貌建设、贫困户危房改造
17、工程、争取扶贫项目等方面，主动与相关单位取得联系，使相关项目早日落地实施，切实取得帮扶成效。 五、强化工作要求 一是全体帮扶民警要统一思想，提高相识，要进一步强化宗旨意识，主动负起帮扶责任。 二是根据精准扶贫要求，公安局帮扶民警要帮助村两委进一步调查核实朱圩村贫困户基本状况，逐户登记造册，针对贫困户不怜悯况，规范完善扶贫手册，刚好反馈上报群困户所想所需所求，仔细探讨解决脱贫对策。 三是坚决贯彻执行上级部署要求，切实帮助贫困户解决工作中实际困难和问题，帮扶民警要刚好与帮扶对象取得联系，定期走访了解状况，切实开展帮扶工作，在帮扶期间要增加贫困户收入，不得增加村两委和贫困户负担，坚决完成2020年脱
18、贫攻坚任务。 城乡脱贫攻坚行动工作安排5 20_年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必需紧紧围绕减贫增收这个核心，全面实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推动“精准扶贫减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。 总体目标:全市削减农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困村落“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、
19、人有增收技能”的目标，加快推动产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充溢活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作: 一、以机制创新为动力，深化推动“四大改革” 着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深化实行关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法(中办发20_25号)及关于以改革创新精神扎实推动扶贫开发工作的实施看法(黔党办发20_23号)，制定出台关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施看法，编制规划、创新机制、先行先试、探究路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。 1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困
20、村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教化培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。 2.创新扶贫项目资金管理机制。根据目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“村落申报、县级审批、乡村实施、村落初检、县级验收、乡级报账”工作机制。 3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探究解决贫困户担保难、贷款
21、难、贷款成本高的问题。仔细抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，接着推动农村扶贫小额保险试点工作。 4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价方法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量削减、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注意“减贫摘帽”、贫困村落发生率与同步小康、目标考核指标相连接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。 二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大管理” 扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度
22、，注意精准发力，坚持整体推动与精准到户、加快发展与爱护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推动的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。 1.在思想先导上拓展新高度。仔细实行习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和管理统一到中心、省委和市委的推断部署上来，全面相识新常态、精确把握新常态、主动适应新常态。既要坚决信念、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新相识、新理念、新举措、新作风。 2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步
23、走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长_%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推动武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20_年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困村落实现“减贫摘帽”，农村贫困人口削减到50万人以内。 3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、
24、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，主动推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农夫的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。 4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推动区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部
25、门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点村落，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。 5.在社会扶贫上拓展新成效。仔细做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向漂亮乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延长，推动双方在教化、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。主动筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中心国家机关企事业单位定点帮扶、省
26、级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶村落改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。主动落实社会扶贫支持政策，激励社会力气以多种形式参加扶贫，仔细组织开展“10.17”扶贫日系列活动。 6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教化“9+3”安排，接着推动“雨露安排1户1人”培训，实行职业教化进校区、进工厂，农业好用技术进基地、进园区等多种方式，大力开绽开展农夫职业化教化培训和农夫工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力驾驭1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。
27、20_年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露安排”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。 7.在队伍建设上拓展新风貌。根据市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素养，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深化践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深化践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深化开展“四型”机关党组织建设，主动创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲
28、二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热忱服务、廉洁为民的良好氛围。 8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深化贯彻中共遵义市委关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知，制定出台中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施看法。坚持用改革方式解决扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守党章和党的政治纪律，做到守纪律、讲规则，仔细落实中心八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失奢侈、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，主动组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金平安有效，实现扶贫资金效益化、贫困群体得实惠化、干部成长平安化。 城乡脱贫攻坚行动工作安排方案