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1、做好施工安全管理工作计划做好施工平安管理工作安排1 一、施工现场平安管理工作指导思想 坚持“以人为本”的理念，实行“平安第一，预防为主”的方针，加强平安生产管理，进一步落实平安生产的各项规程、标准，提高平安与文明施工管理水平。 二、施工现场管理目标 1、落实公司各项规章制度，实行有针对性措施，杜绝死亡事故和重伤事故，轻伤事故率不超过1.5，确保施工平安。 2、施工现场达标率为100，加强文明施工的过程管理，提升文明施工管理水平。 三、施工现场管理工作部位 1、需重点管理的施工部位： 以下部位施工必需编制专项施工方案：地下暗挖施工;深度超过1.5米的沟槽土方施工;人工挖扩孔桩施工;脚手架、卸料平
2、台、水平安搭设与拆除施工;大模板和跨度超过6米的梁、板模板施工;塔式起重机、施工升降机，整体提升脚手架，电动吊篮的安装、提升、拆除施工，起重、吊装施工。 以下部位施工方案须组织专家论证：基坑深度超过12米或基坑深度大于与地面建筑物、构筑物间距的工程施工;地下暗挖工程穿过即有建筑物、构筑物、道路、铁路、河道的工程施工;跨度超过18米的钢结构吊装及钢结构施工用承重脚手架施工;城市房屋拆除爆破工程施工。 规范、标准规定的其它需编制施工组织设计的工程项目。 2、重点管理工作 进一步完善公司的平安生产保证体系，技术、生产、材料、平安等各负其责，对平安生产实施管理。 各项目部要建立平安生产保证体系，严格根
3、据施工组织设计、专项施工方案，由项目经理负责，组织对实施方案的分包单位的资质、平安生产许可证和工人的上岗证进行检查，并在施工前做好平安技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。 项目部的专职平安员负责对工程施工过程的平安生产进行检查，随时订正违章和隐患。专职平安员的配置应不少于以下数量： 房屋建筑工程：建筑面积在2万平方米以下1人;25万平方米2人;510万平方米3人;10万平方米以上设平安管理机构。 市政工程：5000万元以下1人;50001.5亿元2人;1.5亿元2.5亿元3人;2.5亿元以上设平安管理机构。 专业承包、劳务分包单位工程施工人员超过50人的必需配备专职平安员。 对新
4、进场的施工人员进行三级平安教化，建立三级平安教化卡。 有关部门及项目部加强对施工现场平安工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，刚好督促项目部对存在的隐患进行整改。 施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。 加强对工地食堂管理，食堂必需办理卫生许可证，炊事人员必需持健康证上岗。严格执行食品选购登记制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。 夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。 依据
5、本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案，并报工程部备案。 (10)“五一”、“十一”黄金周等重大节日前开展平安大检查，加强平安值班、确保节日平安。 做好施工平安管理工作安排2 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“平安第一，预防为主”的方针。以宣扬贯彻执行建设工程平安生产管理条例(以下简称条例)为契机，着力突出平安生产责任制落实和平安生产监督管理两个重点。深化开展创建文明工地活动，强化施工现场平安管理，加大平安生产随机抽查和巡查力度，确保平安生产工作的全面落实。全市建筑平安生产工作的主要目标是： 1、根据建设部颁发的建筑平安检查标准(JGJ59-99)，建筑企业施工现场合格率达到100%
6、。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。 2、依据辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定，树立30个以上平安生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。 3、杜绝运用国家有关部门指定淘汰的吊车。 4、死亡事故结案率达到100%。 5、建筑工程事故百亿元产值死亡率限制在7人以内，削减一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。 为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作： 一、仔细宣扬贯彻执行条例，依法加强建设工程平安工作 条例是我国第一部规范建设工程平安生产的行政法规，对于依法加强建设工程平安生产工作具有重大意义。为做好条例的宣
7、扬贯彻工作，进一步提高我市建设系统平安生产管理工作，使广阔干部职工深刻领悟条例精神，建委确定于上半年分期举办条例学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣扬。各单位要仔细制定学习贯彻条例工作安排，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特殊是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教化。 二、全面落实平安生产责任制 企业平安生产责任制的建立和实施是20_年平安生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的平安生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探究，制定出符合企业自身特点的落实方法，使平安生产责任制真正落到实处。
8、 三、进一步加大检查监管和惩罚力度 20_年接着落实辽宁省建设系统“十五”期间平安达标方案，广泛开展施工现场平安达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体平安，转变为重点监督检查企业平安责任制的建立和实施状况，以及平安生产法律法规和标准规范的落实和执行状况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将平安生产工作落到实处。充分利用网络优势，20_年在锦州市建筑管理信息网上建立企业平安状况、不良记录和事故报送、惩罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行施工企业平安生产条件评价制度，把平安
9、生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大人身平安和健康事故的企业实行一票推翻制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重惩罚，直至清出建筑市场。 四、加快制定与“条例”相配套的规章和方法 拟于20_年制定锦州市建设工程平安生产管理措施、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和平安生产管理人员平安生产考核管理措施、特种作业人员培训考核方法、房屋建筑工程特种设备监督管理措施、建设单位工程平安施工备案制度、施工企业平安资质考核制度和建筑工程事故报告制度。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业刚好淘汰落后工艺和设备 五、做好平安教化培训工作 做好平安培训教化工作，
10、组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职平安生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织条例和建设部制定的施工企业平安生产评价标准的培训工作;指导企业开展全员平安生产培训和新工人及工人转岗工作培训;主动与有关部门协调在对农夫工进行职业技能鉴定的同时，进行平安学问和平安技能的培训。 六、接着深化平安生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题 20_年专项整治的重点在制度建设，完善建立平安技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效限制等方面做文章，达到治标兼治本的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护
11、、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特殊是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。 七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作 依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。仔细抓好拆除工程的平安监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。 做好施工平安管理工作安排3 一、指导思想 以和三个代表为指导，仔细贯彻党的十六大精神，以全面实施平安生产法为主线，坚持平安第一，预防为主的方针，加强基础工作，
12、强化监督管理，着眼于建立平安生产的长效机制和提高平安生产监管水平，努力限制和削减建筑施工重大伤亡事故的发生，实现施工生产平安，努力保障建筑平安生产形势的基本稳定。 二、工作目标 全面完成建设部和省安委会下达的建筑行业平安生产工作目标。杜绝三级以上重、特大事故的发生，削减和降低一般伤亡事故的发生，年度因工死亡率限制在万分之零点五五。事故多发地区死亡事故降低20-30%。 三、工作重点 (一)、进一步提高相识，加强领导 接着深化学习贯彻党和国家领导人关于平安生产工作的一系列重要指示精神，从改革、发展和稳定的高度，从三讲的角度，以对人民生命健康和国家财产平安负责的精神，增加做好平安工作的使命感和责任
13、感。要进一步提高平安生产意识和平安法制观念，坚固树立平安第一，预防为主的思想，切实将平安生产工作摆上重要议事日程，加强领导。当前机构改革和企业改组、改制过程中，要加强和稳定平安生产管理队伍，平安生产工作只能加强，不能减弱。 (二)建立和推行施工现场平安生产保证体系 今年建设部将制订颁布施工现场平安生产管理的国家标准。施工现场平安保证体系是引导和督促企业平安生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业平安生产的治本措施。20_年，各地要把建立和推行施工现场平安生产保证体系当作平安生产工作的基础和中心来抓。省厅并将借鉴上海市阅历，结合我省实际，建立安徽识施工现场平安生产保证体系。该体系
14、主要以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则，强调全过程限制，有序有效进行平安生产管理，并出台施工现场平安生产内业管理资料，以便全省统一执行。( (三)、强化平安生产责任落实，严格考核。 1、接着开展平安生产目标责任管理，健全和完善平安生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上。 2、各市、县建设行政主管部门要进一步规范有关涉及平安的项目审批、审批后的现场督查、平安生产检查和行政惩罚等行政行为，落实平安生产责任，同时要加快建立和完善各级建筑平安监督机构，配备满意须要的人员编制并在政府财政中解决经费来源，还没有设立建筑平安监督机构的地区，要抓紧建立。 3、各市、县建设行政主管部门
15、要督促企业平安生产责任制的落实，做好平安生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的平安责任制度，对于发生重大平安责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特殊恶劣的，终身不得申请;落实应当具备的平安生产条件所必需的资金投入;落实平安生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职平安管理人员。 4、各市、县建设行政主管部门要采纳事故起数、伤亡人数、事故比较增幅和亿元产值死亡率作为平安生产主要评价指标。同时要建立上级对下级的监督考核机制。省厅将组织对各市的平安监督管理机构、平安监督人员进行考核。 (四)进一步加强平安生产监
16、督管理 1、仔细组织开展建筑平安生产大检查，各市至少要组织两次大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的平安生产管理水平和施工现场的平安防护水平，促进企业创建平安文明工地和平安文明小区。 2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大平安生产的经济惩罚力度，促进平安生产工作。同时，要大力推行职工意外损害保险。 3、在部分平安管理工作基础较好的企业中推行职业平安卫生管理体系认证工作，主动预防和限制伤亡事故的发生，规范企业的职业平安卫生管理，努力促进施工企业建立现代企业制度。 4、依据平安生产法的要求，组织开展建筑业企业法人任职资格考核，以使建筑业企业主要负责人具备相应的平安生产学问和管理决策实力。 5
17、、进一步加大建筑工程施工许可证发放前的平安审查力度。各建设行政管理部门要仔细组织开展建筑工程的平安报监审查。未经平安报监审查或审查不合格的，不得发放建筑工程施工许可证。 6、接着大力开展平安生产专项治理。20_年，要重点抓好模板工程、高处坠落、塔吊拆装等专项治理，要依据本地实际制定详细方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目。 (五)仔细做好平安生产培训教化工作 20_年，各市、县建设行政主管部门要重点突出对施工现场一线操作人员平安学问的培训和对企业负责人、项目经理和平安管理人员的培训工作。 1、各市要建立平安生产培训教化基地，充分发挥一、二级建筑企业平安
18、培训教化基地的作用，扩大培训教化面推动培训教化活动制度化、规范化、基地化。20_年施工现场一线的操作人员培训内容重点是平安操作基本技能和平安防护、救援基本学问，且培训不得少于15课时，未经培训的不得上岗作业。 2、各市要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和平安管理人员的平安生产学问和管理实力的培训(施工企业主要负责人、项目经理和平安管理人员的平安考核工作省厅将另行文规定)。 3、各市要制定平安管理人员和执法人员的平安培训教化安排，并报省厅平安办备案。从今年起，省厅将组织对县以上建设行政主管部门分管平安工作的负责人、建筑平安监督机构的监督执法人员进行分期分批轮训。 4、仔细、扎实做好平安生产
19、月活动期间的平安宣扬教化工作，努力营造全社会关注平安，关爱生命的良好氛围。 (六)进一步规范事故管理 1、各地要高度重视事故管理工作，每起事故都要根据规定刚好上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要仔细做好建设行业平安事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持四不放过原则，肃穆追究事故责任单位和责任人的责任，该降级的降级，该取消任职资格的取消任职资格，情节严峻的要移交司-法-部门追究刑事责任。 2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年
20、检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。 做好施工平安管理工作安排4 一、指导思想 以全面实施建设工程平安生产管理条例平安质量年为主线，坚持“平安第一，预防为主”的方针，加强基础工作，强化监督管理，着眼于建立平安生产的长效机制和提高平安生产监管水平，努力限制和消退事故平安隐患，坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生，实现施工生产平安，努力保障 建筑平安生产形势的基本稳定。 二、工作目标 全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业平安生产工作目标，削减和降低一般平安事故的发生;全面推行钢管脚手架;全部在建工程均达到平安文明施工的要求，争取50%以上的县级文明样板工地，20%以上市文明
21、样板工地，省级文明达标工地2-3个。 三、工作重点 (一)、进一步提高相识 深化学习贯彻常和国家领导人关于平安生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命健康和国家财产平安负责的精神，增加做好平安工作的使命感和责任感。要进一步提高平安生产意识和平安法制观念，坚固树立“平安第一，预防为主”的思想，切实将平安生产工作做好。 (二)建立和推行施工现场平安生产保证体系 建设部已制订颁布施工现场平安生产管理的国家标准，并对施工企业实行平安生产许可证制度。施工现场平安保证体系是引导和督促企业平安生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业平安生产的治本措施。，要把各公司建立和推行施工现场平安生产
22、保证体系当作平安生产工作的基础和中心来抓，体系要求以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则，强调全过程限制，有序有效进行平安生产管理。 (三)强化平安生产责任落实，严格考核 1、接着开展平安生产目标责任管理，健全和完善平安生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上。 2、进一步规范平安生产资格审批后的现场督查、平安生产检查和行政惩罚等行政行为，落实平安生产责任。 3、督促企业平安生产责任制的落实，做好平安生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的平安责任制度，对于发生重大平安责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特殊恶劣的，终
23、身不得申请;落实应当具备的平安生产条件所必需的资金投入;落实平安生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职平安管理人员。 4、加强自身力气的建设，建立一支廉洁高效的平安监督员队伍。在新的一年，我们一是要求全部站里工作人员加强自学，快速提高业务水平;二是主动参与各种业务培训班，刚好吸纳新学问;三是加强横向联系，仔细学习周边市、县的先进阅历。 (四)进一步加强平安生产监督管理 1、仔细组织开展建筑平安生产大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的平安生产管理水平和施工现场的平安防护水平，促进企业创建平安文明工地。 2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大平安生产的经
24、济惩罚力度，促进平安生产工作。 3、依据平安生产法的要求，组织开展建筑企业法人、项目经理、平安员任职资格考核，以使建筑业企业主要平安责任人具备相应的平安生产学问和管理决策实力。 4、接着大力开展平安生产专项治理。，要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理，要依据我区实际制定详细方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目。 (五)仔细做好平安生产培训教化工作 ，各企业要重点突出对施工现场一线操作人员平安学问的培训和对企业负责人、项目经理和平安管理人员的培训工作，三类人员要做到100%经考试合格执证上岗。仔细、扎实做好“平安生产月”活动期间的
25、平安宣扬教化工作，抓好法定节日和“两会”期间的平安检查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”各施工企业必需对在建工程进行自查并将自查结果报告局平安监管站。努力营造全社会关注平安，关爱生命的良好氛围。 (六)进一步规范事故管理 1、要高度重视事故管理工作每起事故都要根据规定刚好上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要仔细做好建设行业平安事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，肃穆追究事故责任单位和责任人的责任。 2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责
26、人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。 做好施工平安管理工作安排5 (一)咬住平安生产总体目标，努力实现平安生产持续稳定 全省建筑施工平安生产工作必需紧紧咬住省政府下达给全省建设系统的全年平安管理限制指标数，不发生较大以上生产平安事故。要抓住以下重点： 一是以防范重特大事故为中心，接着深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理工作。将建筑工程的深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械损害和高处坠落等四类多发事故确定为专项整治的重点，确定工程投资规模大、在建项目多或平安生产监管薄弱的地区和企业为我厅重点监控对象，制定重点监控方案
27、和措施，切实加强对重点地区、重点企业和重点施工部位的隐患排查。 二是接着完善和改进平安生产监管方式，规范平安生产各方主体行为。要不断强化平安生产监管手段，严格执行和不断完善广东省建设厅建筑施工平安生产动态管理方法，依法查处平安生产主体和相关责任人的违法违规行为。要不断强化对建筑施工一线作业人员的平安教化培训工作，在全省全面推行建筑工人平安教化培训“平安卡”管理制度。要不断强化建筑施工起重机械平安运用管理。 三是夯实施工平安生产基础，逐步建立平安生产长效机制。以施工企业平安生产评价标准、建筑施工平安检查标准等为基础，组织建筑施工企业开展平安质量标准化的达标活动。健全省、市、县(市、区)三级施工平
28、安生产应急管理机构，充溢平安生产专家库，进一步完善各级应急预案，做好应急资源储备，加强应急教化和演练，提高处置重特大施工平安事故的应急反应实力。加强全省施工平安监管队伍的建设，加强平安监督人员的业务培训，配备必要的专业人才，提高平安监督工作水平。 (二)健全管理制度，进一步提高工程质量 以修订广东省建设工程质量管理条例为主线，加强工程质量管理制度建设。年，我省领先颁布了广东省建设工程质量管理条例。十多年来，条例对于促进我省工程质量管理工作，提高工程质量水平起到了重要作用。但由于市场状况已发生了巨大改变，条例的一些内容已经明显滞后于当前形势，我省近年来出台的一些行之有效的管理方法也急需上升为法律
29、规定，因此，今年省建设厅将提请省_修订广东省建设工程质量管理条例，为工程质量管理供应更充分的法律保障。 以健全工程质量检测监管体系为手段，加强工程质量检测机构的管理。当前我省工程质量检测队伍数量多，素养良莠不齐，相当部分检测单位的不规范行为给工程质量、平安造成隐患。我省今年将开展工程质量检测机构资质审查，加强检测监管制度建设，加大对检测机构检查的力度，肃穆查处检测业务、转包和出具虚假报告的违法行为，建立检测机构不良行为档案，逐步建立我省检测市场准入和清出的良性机制。 以确保工程结构质量和质量通病治理为重点，接着开展专项治理活动。各级建设行政主管部门应接着加强对住宅工程、公共建筑工程、重点建设工
30、程等与人民群众的利益亲密相关，与社会公共平安亲密相关，与全省经济社会的发展亲密相关的工程项目的质量管理。要确保建筑工程结构平安，要重点检查执行工程强制性标准、进场材料检验把关、商品砼质量等状况，要开展建筑工程渗、漏、裂的专项治理，主动推行住宅工程质量分户验收。同时还要加强对建筑节能工程施工质量的管理。 以提高工程质量为根本目的，完善奖优惩劣机制。接着加强引导，激励建设、设计和施工单位采纳先进、适用、牢靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，刚好淘汰工程建设中的落后设备、施工机具和工艺;出台广东省建筑工程施工工法管理暂行方法，激励施工企业工法创新，并推广应用成熟先进的工法，不断提升工程建设的科技含量;在市场准入环节，对信誉好、实力强的企业要赐予更多的承接工程任务的机会;要切实探讨落实优质优价措施，增加企业创优的主动性。 做好施工平安管理工作安排